AVTAL

mellan Europeiska unionen och Schweiziska edsförbundet om samarbete vid tillämpningen av deras konkurrenslagstiftning

EUROPEISKA UNIONEN (nedan kallad unionen),

å ena sidan, och

SCHWEIZISKA EDSFÖRBUNDET (nedan kallat Schweiz),

å andra sidan,

nedan kallade parten eller parterna,

SOM BEAKTAR de nära förbindelserna mellan unionen och Schweiz och som erkänner att samarbetet för att minska konkurrensbegränsande verksamhet kommer att bidra till att förbättra och stärka deras inbördes förhållande,

SOM KONSTATERAR att ett sunt och effektivt genomförande av konkurrenslagstiftningen är viktigt för att deras respektive marknader ska fungera effektivt samt för det ekonomiska välståndet för båda parternas konsumenter och för handeln mellan parterna,

SOM TAR HÄNSYN TILL att systemen för genomförande av konkurrenslagstiftningen i unionen och Schweiz grundas på samma principer och innehåller liknande bestämmelser,

SOM NOTERAR den reviderade rekommendationen från OECD-rådet om samarbete mellan medlemsländer avseende konkurrensbegränsande affärsmetoder som påverkar den internationella handeln, antagen den 27–28 juli 1995,

SOM ERKÄNNER att samarbete och samordning, bland annat utbyte av information och särskilt överföring av information som parterna har erhållit under sina utredningar, kommer att bidra till ett effektivare genomförande av konkurrenslagstiftningen hos båda parterna,

HAR ENATS OM FÖLJANDE.

Artikel 1

Syfte

Syftet med detta avtal är att bidra till ett effektivt genomförande av båda parters konkurrenslagstiftning genom samarbete och samordning, inbegripet informationsutbyte, mellan parternas konkurrensmyndigheter samt att undvika eller minska risken för konflikter mellan parterna när det gäller tillämpningen av deras respektive konkurrenslagstiftning.

Artikel 2

Definitioner

I detta avtal gäller följande definitioner:

1.   parternas konkurrensmyndighet och konkurrensmyndigheter :

2.   behörig myndighet i en medlemsstat: den myndighet i varje medlemsstat i unionen som är behörig att tillämpa konkurrenslagstiftningen. Vid undertecknandet av detta avtal kommer unionen att anmäla en förteckning över dessa myndigheter till Schweiz. Europeiska kommissionen kommer att anmäla en uppdaterad förteckning till den schweiziska konkurrensmyndigheten varje gång en förändring sker.

3.   Konkurrenslagstiftning:

4.   konkurrensbegränsande verksamhet: verksamhet som kan vara föremål för förbud, påföljder eller andra rättelseåtgärder från konkurrensmyndigheternas sida enligt den ena eller båda parternas konkurrenslagstiftning.

5.   genomförandeåtgärder: varje tillämpning av konkurrenslagstiftning i form av undersökningar eller förfaranden som utförs av en parts konkurrensmyndighet.

6.   information som erhållits genom utredningsarbetet: alla upplysningar som en part erhållit genom att använda sina formella utredningsrättigheter eller som överförts till en part i enlighet med en rättslig skyldighet.

7.   information som erhållits enligt förfarandet för förmånlig behandling:

8.   information som erhållits enligt tvistlösningsförfarandet:

Artikel 3

Anmälningar

1.   Varje parts konkurrensmyndighet ska till den andra partens konkurrensmyndighet anmäla de genomförandeåtgärder som den anmälande konkurrensmyndigheten anser kan påverka den andra partens väsentliga intressen. Anmälningar i enlighet med denna artikel får göras i elektronisk form.

2.   Genomförandeåtgärder som kan påverka den andra partens väsentliga intressen inbegriper särskilt följande:

3.   Anmälningar enligt punkt 1 som avser koncentrationer ska

4.   Anmälningar enligt punkt 1 som avser andra frågor än koncentrationer ska

5.   I anmälningarna ska särskilt anges namnen på parterna i undersökningen, vilka verksamheter som undersöks och vilka marknader de avser, de tillämpliga lagbestämmelserna och den dag då genomförandeåtgärderna vidtogs.

Artikel 4

Samordning av genomförandeåtgärder

1.   Om båda parternas konkurrensmyndigheter vidtar genomförandeåtgärder avseende ärenden som har samband med varandra får de samordna dessa. De får särskilt samordna tidpunkten för sina inspektioner.

2.   När de överväger om vissa genomförandeåtgärder kan samordnas, ska parternas konkurrensmyndigheter ta särskild hänsyn till följande faktorer:

3.   Under förutsättning att den andra partens konkurrensmyndighet vederbörligen har underrättats får varje parts konkurrensmyndighet när som helst begränsa samordningen av genomförandeåtgärderna och självständigt vidta en viss genomförandeåtgärd.

Artikel 5

Undvikande av konflikter (negativ hövlighet)

1.   Den ena partens konkurrensmyndighet ska noga överväga den andra partens väsentliga intressen i samtliga skeden av genomförandeåtgärderna, även i fråga om beslut om inledande av genomförandeåtgärder, genomförandeåtgärdernas omfattning och vilken typ av påföljder eller andra rättelseåtgärder som eftersträvas i varje enskilt fall.

2.   Om en viss genomförandeåtgärd som den ena partens konkurrensmyndighet planerar att vidta kan komma att påverka den andra partens väsentliga intressen, ska den förra parten, utan att det påverkar dess fulla beslutanderätt, göra sitt bästa för att

Tillämpningen av denna punkt påverkar inte de skyldigheter som parternas konkurrensmyndigheter har enligt punkterna 3 och 4 i artikel 3.

3.   Om den ena parterns konkurrensmyndighet anser att dess genomförandeåtgärder kan påverka den andra partens väsentliga intressen i negativ riktning, ska den göra sitt bästa för att på lämpligt sätt tillmötesgå respektive intressen. När man strävar efter ett sådant tillmötesgående bör den berörda partens konkurrensmyndighet, utöver varje annan faktor som kan anses relevant under omständigheterna, överväga följande faktorer:

Artikel 6

Positiv hövlighet

1.   Om den ena partens konkurrensmyndighet anser att konkurrensbegränsande verksamhet som bedrivs inom den andra partens territorium kan ha negativ inverkan på dess väsentliga intressen, får den, med beaktande av vikten av att undvika jurisdiktionskonflikter och av att den andra partens konkurrensmyndighet kan vara i en bättre position att vidta mer effektiva genomförandeåtgärder avseende sådan konkurrensbegränsande verksamhet, begära att den andra partens konkurrensmyndighet inleder eller utvidgar lämpliga genomförandeåtgärder.

2.   Begäran skall vara så specifik som möjligt beträffande den konkurrensbegränsande verksamhetens art och dess faktiska eller potentiella inverkan på de väsentliga intressena för den part vars konkurrensmyndighet lämnat in begäran, och ska innehålla ett erbjudande om ytterligare sådan information och sådant annat samarbete som den begärande konkurrensmyndigheten kan tillhandahålla.

3.   Den tillfrågade konkurrensmyndigheten ska noga överväga om den ska inleda eller utvidga genomförandeåtgärder med avseende på den konkurrensbegränsande verksamhet som anges i begäran. Den tillfrågade konkurrensmyndigheten ska så snart det är praktiskt möjligt underrätta den begärande konkurrensmyndigheten om sitt beslut. Om genomförandeåtgärder inleds eller utvidgas ska den tillfrågade konkurrensmyndigheten underrätta den begärande konkurrensmyndigheten om resultaten och i möjligaste mån om viktiga händelser i mellantiden.

4.   Denna artikel begränsar inte rätten för den tillfrågade konkurrensmyndigheten att enligt sin konkurrenslagstiftning och genomförandepolitik besluta om huruvida genomförandeåtgärder ska vidtas i fråga om den konkurrensbegränsande verksamhet som anges i begäran, och hindrar inte den begärande konkurrensmyndigheten från att ta tillbaka sin begäran.

Artikel 7

Informationsutbyte

1.   För att uppnå det syfte med detta avtal som anges i artikel 1 får parternas konkurrensmyndigheter utbyta åsikter och information i samband med tillämpningen av deras respektive konkurrenslagstiftning i enlighet med vad som föreskrivs i den här artikeln och i artiklarna 8, 9 och 10.

2.   Parternas konkurrensmyndigheter får diskutera all information, inbegripet information som erhållits genom utredningar, som krävs för att genomföra det samarbete och den samordning som avses i detta avtal.

3.   Parternas konkurrensmyndigheter får överföra den information de förfogar över till varandra när det företag som tillhandahållit informationen skriftligen gett sitt uttryckliga godkännande. Om informationen innehåller personuppgifter får dessa personuppgifter bara överföras i de fall då parternas konkurrensmyndigheter undersöker samma eller närliggande beteende eller transaktion. I annat fall gäller punkt 3 i artikel 9.

4.   I avsaknad av det samtycke som avses i punkt 3 får den ena partens konkurrensmyndighet på begäran överföra sådan information som erhållits genom utredningsarbetet som den redan förfogar över till den andra partens konkurrensmyndighet för användning som bevisning, förutsatt att följande villkor är uppfyllda:

5.   Ingendera av konkurrensmyndigheterna är tvungen att diskutera eller överföra information som erhållits genom utredningsarbetet till den andra konkurrensmyndigheten, särskilt om det är oförenligt med dess väsentliga intressen eller orimligt betungande.

6.   Parternas konkurrensmyndigheter får inte diskutera eller överföra information till varandra som erhållits genom parternas förfaranden för förmånlig behandling eller tvistlösning, såvida inte det företag som tillhandahållit informationen skriftligen har gett sitt uttryckliga godkännande.

7.   Parternas konkurrensmyndigheter får inte diskutera, begära eller överföra information som erhållits genom utredningsarbetet om användningen av denna information skulle vara förbjuden enligt de processuella rättigheter och privilegier som garanteras enligt parternas respektive lagar och som är tillämpliga på deras genomförandeåtgärder, inbegripet rätten att inte vittna mot sig själv och rätten till förtrolig kommunikation (legal professional privilege).

8.   Om ena parterns konkurrensmyndighet inser att någon av de handlingar som översänds enligt denna artikel innehåller oriktiga uppgifter, ska den omedelbart underrätta den andra partens konkurrensmyndighet som ska rätta eller ta bort dem.

Artikel 8

Användning av information

1.   Information som ena partens konkurrensmyndighet diskuterar med eller överför till den andra partens konkurrensmyndighet enligt detta avtal ska enbart användas för att genomföra den partens konkurrenslagstiftning genom dess konkurrensmyndighet.

2.   Information som erhållits genom utredningsarbetet och som diskuterats med eller överförts till den andra partens konkurrensmyndighet enligt detta avtal ska användas av den mottagande konkurrensmyndigheten endast för att genomföra den partens konkurrenslagstiftning med avseende på samma eller närliggande beteende eller transaktion.

3.   Information som överförs enligt artikel 7.4 ska användas av den mottagande konkurrensmyndigheten endast för det ändamål som anges i begäran.

4.   Information som diskuterats eller överförts inom ramen för detta avtal får inte användas för att ålägga fysiska personer påföljder.

5.   Den ena partens konkurrensmyndighet får kräva att information som överfört i enlighet med detta avtal ska användas med förbehåll för de arrangemang och villkor som anges i det. Den mottagande konkurrensmyndigheten får inte använda sådan information på ett sätt som står i strid med dessa arrangemang och villkor utan förhandsmedgivande från den överförande konkurrensmyndigheten.

Artikel 9

Informationsskydd och sekretess

1.   Parternas konkurrensmyndigheter ska behandla det faktum att en begäran har lämnats in eller tagits emot konfidentiellt. Information som erhållits i enlighet med detta avtal ska behandlas konfidentiellt av den mottagande konkurrensmyndigheten enligt dess respektive lagstiftning. Båda konkurrensmyndigheterna ska särskilt avvisa varje begäran från en tredje part eller en annan myndighet om utlämnande av den information som tagits emot. Detta hindrar inte att sådan information utlämnas för följande ändamål:

I dessa fall ska den mottagande konkurrensmyndigheten se till att skyddet av affärshemligheterna fortfarande är helt garanterade.

2.   Om den ena partens konkurrensmyndighet inser att information, trots att den gjort sitt bästa, oavsiktligt har använts eller avslöjats på ett sätt som strider mot bestämmelserna i denna artikel ska den omedelbart underrätta den andra partens konkurrensmyndighet. Parterna ska snarast möjligt samråda om åtgärder för att minimera eventuella skador som härrör från sådan användning eller sådant avslöjande och undvika att de uppstår igen.

3.   Parterna ska garantera skyddet av personuppgifter i enlighet med deras respektive lagstiftningar.

Artikel 10

Information från medlemsstaternas konkurrensmyndigheter och Eftas övervakningsmyndighet

1.   Europeiska kommissionen får, i enlighet med unionens konkurrenslagstiftning eller andra internationella bestämmelser om konkurrens,

2.   Information som inte är offentligt tillgänglig och som överförts till de behöriga myndigheterna i en medlemsstat och till Eftas övervakningsmyndighet i enlighet med punkt 1 får inte användas för något annat syfte än Europeiska kommissionens genomförande av EU:s konkurrenslagstiftning, och får inte utlämnas.

Artikel 11

Samråd

1.   Parterna ska på begäran av någondera parten samråda med varandra i alla frågor som kan uppstå vid tillämpningen av detta avtal. På begäran av endera parten ska parterna överväga att se över hur detta avtal fungerar och undersöka möjligheten att vidareutveckla samarbetet.

2.   Parterna ska snarast möjligt underrätta varandra om eventuella ändringar av deras konkurrenslagstiftningar, samt om eventuella ändringar av andra lagar och bestämmelser och om alla eventuella ändringar i deras konkurrensmyndigheters tillämpning som kan påverka hur detta avtal fungerar. På begäran av endera parten ska parterna samråda i syfte att bedöma de särskilda konsekvenserna av sådana ändringar för detta avtal, särskilt för att avgöra huruvida detta avtal bör ändras i enlighet med punkt 2 i artikel 14.

3.   Parternas konkurrensmyndigheter ska, på begäran av någondera av konkurrensmyndigheterna, sammanträda på lämplig nivå. Vid dessa sammanträden får de

Artikel 12

Meddelanden

1.   Såvida inte annat avtalats mellan parterna eller deras konkurrensmyndigheter ska meddelanden inom ramen för detta avtal utformas på engelska.

2.   Varje parts konkurrensmyndighet ska utse en kontaktpunkt för att underlätta kommunikationen mellan parterna i alla frågor som rör genomförandet av detta avtal.

Artikel 13

Gällande lagstiftning

Inget i detta avtal ska tolkas så att det inverkar menligt på utformningen eller genomförandet av endera partens konkurrenslagstiftning.

Artikel 14

Ikraftträdande, ändring och uppsägning

1.   Detta avtal ska godkännas av parterna i enlighet med deras egna interna förfaranden. Parterna ska underrätta varandra om att deras respektive förfaranden avslutats. Detta avtal träder i kraft den första dagen i den andra månaden efter månaden för den sista underrättelsen om ratificering eller godkännande.

2.   Parterna får komma överens om ändringar av detta avtal. Om inte annat har avtalats, ska en sådan ändring träda i kraft genom samma förfaranden som anges i punkt 1.

3.   Endera parten kan när som helst säga upp avtalet genom att skriftligen underrätta den andra parten om detta via diplomatiska kanaler. I detta fall upphör avtalet att gälla sex månader efter det att en sådan anmälan tagits emot.

(1)  I enlighet med artikel 5 i Lissabonfördraget, har artiklarna 81 och 82 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen omnumrerats till artiklarna 101 och 102 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.