02021R2290 — SV — 16.02.2024 — 002.001
Den här texten är endast avsedd som ett dokumentationshjälpmedel och har ingen rättslig verkan. EU-institutionerna tar inget ansvar för innehållet. De autentiska versionerna av motsvarande rättsakter, inklusive ingresserna, publiceras i Europeiska unionens officiella tidning och finns i EUR-Lex. De officiella texterna är direkt tillgängliga via länkarna i det här dokumentet
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2021/2290 av den 21 december 2021 (EGT L 458 22.12.2021, s. 486) |
Ändrad genom:
|
|
Officiella tidningen |
||
nr |
sida |
datum |
||
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2023/2141 av den 13 oktober 2023 |
L |
1 |
16.10.2023 |
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2021/2290
av den 21 december 2021
om fastställande av regler om beräkningsmetoder för de gemensamma output- och resultatindikatorer som anges i bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2115 om fastställande av regler om stöd för de strategiska planer som medlemsstaterna ska upprätta inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken (strategiska GJP-planer) och som finansieras av Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) och Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) samt om upphävande av förordningarna (EU) nr 1305/2013 och (EU) nr 1307/2013
Artikel 1
Beräkningsmetoderna för de gemensamma output- och resultatindikatorer som anges i bilaga I till förordning (EU) 2021/2115 anges i bilagan till den här förordningen.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
BILAGA
BERÄKNINGSMETODER FÖR DE GEMENSAMMA OUTPUT- OCH RESULTATINDIKATORERNA I BILAGA I TILL FÖRORDNING (EU) 2021/2115
OUTPUTINDIKATORER
Beräkningsmetoder för outputindikatorer som ska användas för prestationsavslut
1. Vid beräkningen av indikatorer för prestationsavslut ska medlemsstaterna ta hänsyn till följande:
Outputen ska planeras per budgetår för jordbruket och enligt följande:
Per intervention. Om flera enhetsbelopp fastställs för en intervention får outputen planeras antingen per enhetsbelopp, för grupper av enhetsbelopp eller för alla enhetsbelopp. Om mer än en måttenhet fastställs för interventionens outputindikator ska planeringen ske per måttenhet.
Per sektor för interventioner inom sektorn för frukt och grönsaker, sektorn för humle, sektorn för olivolja och bordsoliver samt inom övriga sektorer som avses i artikel 42 f i förordning (EU) 2021/2115.
Outputen ska rapporteras per budgetår för jordbruket och ska rapporteras för alla interventioner för vilka utbetalningar har gjorts under det berörda budgetåret för jordbruket enligt följande:
Per enhetsbelopp.
Per operativt program inom sektorn för frukt och grönsaker, sektorn för humle, sektorn för olivolja och bordsoliver samt inom övriga sektorer som avses i artikel 42 f i förordning (EU) 2021/2115.
Outputen från en intervention ska endast planeras och rapporteras en gång under den outputindikator som hör till den interventionen i den strategiska GJP-planen.
Om en intervention omfattar stöd i form av bidrag och finansieringsinstrument ska outputindikatorn beräknas för varje stödform.
Det rapporterade outputvärdet ska motsvara den andel av utgifterna för den outputen som faktiskt betalats ut under det berörda budgetåret för jordbruket. Deloutput ska rapporteras för delvis genomförda interventioner under det aktuella budgetåret för jordbruket.
Rapportering av förskott i outputindikatorer som ska användas för prestationsavslut
2. Interventioner för vilka utbetalningar har gjorts i form av förskott i enlighet med artiklarna 32.4 a, 32.5, 44.3 och 44.3a i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 ( 1 ) innan den motsvarande fullständiga outputen har uppnåtts ska inte inkluderas i den årliga prestationsrapporten i enlighet med artikel 128 i förordning (EU) 2021/2115 för det budgetår för jordbruket då förskottet betalades ut. Dessa förskott ska rapporteras för det budgetår för jordbruket då outputen är fullt betald.
Rapportering av aggregerade värden på outputindikatorer och värdena på outputindikatorerna O.3 och O.34 som ska användas för övervakning, kommunikation och utvärdering
3. Följande ska gälla vid rapportering av aggregerade värden på outputindikatorer och andra outputvärden:
När medlemsstaterna rapporterar outputindikatorer som används för prestationsavslut ska de också inkludera följande aggregerade värden:
Total output per intervention.
Total output per måttenhet om flera måttenheter fastställs för en intervention.
Om det finns flera enhetsbelopp för en intervention ska total output fastställas för varje kategori som anges nedan:
Total output per outputindikator.
Total output för varje kategori som avses i punkt 3 a iii, om det är relevant för outputindikatorn.
Total output per interventionstyp, i tillämpliga fall.
Total output per måttenhet och i tillämpliga fall total output uttryckt i en gemensam måttenhet om outputindikatorn eller interventionstypen omfattar flera interventioner vars output mäts i olika måttenheter.
Antal slutmottagare av stöd i form av finansieringsinstrument, per intervention och outputindikatorer som berörs.
Medlemsstaterna ska årligen ange värden på följande outputindikatorer som inte används för prestationsavslut:
Outputindikator O.3:
Outputindikator O.34:
Beräkningsmetoder för aggregerade värden på outputindikatorer som ska användas för övervakning, kommunikation och utvärdering
4. Vid beräkning av aggregerade värden på outputindikatorer ska outputen räknas enligt följande:
För aggregerade värden på outputindikatorer som rör interventioner som omfattas av det integrerade administrations- och kontrollsystem som avses i artikel 65.1 i förordning (EU) 2021/2116 (det integrerade systemet) och på outputindikatorer som rör interventioner som betalats fullt ut under räkenskapsåret och som inte omfattas av det integrerade systemet ska outputen alltid räknas i sin helhet.
För aggregerade värden på outputindikatorer som rör interventioner som inte omfattas av det integrerade systemet och som betalas i delbetalningar under flera år ska deloutput räknas.
Ytterligare nationell finansiering för outputindikatorer
5. Om stöd beviljas som sådan ytterligare nationell finansiering som avses i artikel 115.5 i förordning (EU) 2021/2115 (ytterligare nationell finansiering) ska följande gälla:
Den planerade outputen ska inkludera output från ytterligare nationell finansiering.
Output från ytterligare nationell finansiering ska rapporteras åtskilt från output från offentliga utgifter som inte är ytterligare nationell finansiering.
Output från ytterligare nationell finansiering ska inte beaktas för prestationsavslut.
Output från ytterligare nationell finansiering ska beaktas vid beräkning av aggregerade värden på outputindikatorer för övervakning, kommunikation och utvärdering.
Regler för att undvika dubbelräkning i outputindikatorer som ska användas för övervakning, kommunikation och utvärdering
6. För att beräkna aggregerade värden på outputindikatorer utan dubbelräkning ska följande gälla:
Om en outputenhet omfattas av flera relevanta interventioner eller flera insatser inom samma intervention ska den outputenheten endast räknas en gång vid beräkningen av det aggregerade värdet.
Aggregerade värden för outputindikatorer som rör interventioner som omfattas av det integrerade systemet och som rapporteras i den årliga prestationsrapporten för budgetår N-1 för jordbruket ska inkludera det antal enheter som har fått helt eller delvis betalt under budgetår N-1 för jordbruket när det gäller interventioner för vilka anspråk gjorts under år N-2.
Om stödrätter eller maximitröskelvärden tillämpas ska medlemsstaterna rapportera den relevanta areal som fastställts som stödberättigande efter administrativa kontroller och innan de gränsvärdena tillämpas under de relevanta outputindikatorerna.
RESULTATINDIKATORER
Koppling mellan specifika mål, resultatindikatorer och interventioner
7. Medlemsstaterna ska i sina strategiska GJP-planer identifiera kopplingar mellan specifika mål, resultatindikatorer och interventioner enligt följande:
Medlemsstaterna ska identifiera en koppling mellan resultatindikatorer och specifika mål. En resultatindikator får vara kopplad till mer än ett specifikt mål.
Interventioner ska vara kopplade till alla de resultatindikatorer som de bidrar till direkt och i väsentlig utsträckning.
Endast insatser inom en intervention som bidrar direkt och i väsentlig utsträckning till en resultatindikator ska räknas till den resultatindikatorn.
En intervention eller en insats inom ramen för en intervention får bidra till mer än en resultatindikator.
Värdet på outputen från en insats ska alltid räknas i sin helhet till den eller de relevanta resultatindikatorerna, även om den är kopplad till fler resultatindikatorer.
Förvaltningsåtaganden och investeringar som bidrar till samma ändamål ska kopplas till separata resultatindikatorer, med undantag för resultatindikatorerna R.43 och R.44.
Resultatindikator R.35 ska kopplas till interventioner inom biodlingssektorn som ingår i den interventionstyp som avses i artikel 55.1 b i förordning (EU) 2021/2115. Dessa interventioner ska endast rapporteras under resultatindikator R.35.
Arealer som endast är föremål för föreskrivna verksamhetskrav och GAEC ska inte inkluderas i beräkningen av resultatindikatorer, med undantag för resultatindikator R.4, som är särskilt utformad för att omfatta andelen jordbruksareal som tar emot inkomststöd inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken och är underställd villkor.
Detaljerade beräkningsmetoder för resultatindikatorer
8. Vid planering och rapportering av resultatindikatorer i den årliga prestationsrapporten ska följande beaktas:
Värdena på resultatindikatorerna ska beräknas i sin helhet för det budgetår för jordbruket då den första utbetalningen gjordes, även om bara en delbetalning gjordes under det berörda budgetåret för jordbruket.
För resultatindikator R.37 ska värdena genom undantag från led a räknas i sin helhet när insatsen avslutas.
Värden som rör sådana utbetalningar i form av förskott som avses i artiklarna 32.4 a, 32.5, 44.2 andra stycket och 44.3 i förordning (EU) 2021/2116 ska inte räknas i kvantifieringen av de dithörande resultatindikatorerna innan motsvarande output har uppnåtts.
Årliga värden ska beräknas för resultatindikatorerna R.4, R.5, R.6, R.7, R.8, R.11, R.12, R.13, R.14, R.19, R.20, R.21, R.22, R.23, R.24, R.25, R.29, R.30, R.31, R.33, R.34, R.43 och R.44.
Kumulativa värden ska beräknas för resultatindikatorerna R.1, R.2, R.3, R.9, R.10, R.15, R.16, R.17, R.18, R.26, R.27, R.28, R.32, R.35, R.36, R.37, R.38, R.39, R.40, R.41 och R.42.
Resultatindikator R.4 rör den areal som omfattas av alla de interventionstyper i form av direktstöd som avses i avdelning III kapitel II i förordning (EU) 2021/2115 liksom stöd för områden med naturliga eller andra områdesspecifika begränsningar enligt artikel 71 i den förordningen och för områdesspecifika nackdelar på grund av vissa obligatoriska krav enligt artikel 72 i den förordningen.
Resultatindikator R.6 rör alla de interventionstyper i form av direktstöd som avses i avdelning III kapitel II i förordning (EU) 2021/2115, med undantag för det grödspecifika stöd för bomull som avses i artikel 36 i den förordningen.
Resultatindikator R.7 rör alla de interventionstyper i form av direktstöd som avses i avdelning III kapitel II i förordning (EU) 2021/2115, med undantag för det grödspecifika stöd för bomull som avses i artikel 36 i den förordningen, liksom stöd för områden med naturliga eller andra områdesspecifika begränsningar enligt artikel 71 i den förordningen och för områdesspecifika nackdelar på grund av vissa obligatoriska krav enligt artikel 72 i den förordningen.
Om medlemsstaterna utformar interventioner i enlighet med artikel 72 i förordning (EU) 2021/2115 som enbart stöder skogsområden får sådana interventioner genom undantag från led h kopplas till resultatindikator R.30, under följande villkor:
Resultatindikator R.38 rör interventioner för Leader som avses i artikel 77.1 b i förordning (EU) 2021/2115. När medlemsstaterna lämnar in sina strategiska GJP-planer för godkännande i enlighet med artikel 118 i förordning (EU) 2021/2115 ska de i planerna fastställa ett mål för resultatindikator R.38 som anger den förväntade landsbygdsbefolkning som omfattas av lokalt ledda utvecklingsstrategier i enlighet med artikel 32 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1060 ( 3 ). När alla lokalt ledda utvecklingsstrategier inom ramen för en strategisk GJP-plan har valts ut ska den berörda medlemsstaten vid behov ändra den strategiska GJP-planen genom att till de befintliga målvärdena lägga det ytterligare bidrag som genomförandet av de utvalda lokalt ledda utvecklingsstrategierna förväntas ge. Detta får inbegripa ytterligare kopplingar mellan interventionerna för Leader och de gemensamma resultatindikatorer som anges i bilaga I till förordning (EU) 2021/2115.
De arealrelaterade resultatindikatorerna R.12, R.14, R.19, R.20, R.21, R.22, R.23, R.24, R.29, R.31, R.33 och R.34 rör endast frivilliga miljövänliga metoder som går utöver obligatoriska krav och som får stöd per hektar som omfattas av miljösystem enligt artikel 31 i förordning (EU) 2021/2115, åtaganden om miljö- och klimatvänligt jordbruk enligt artikel 70 i förordning (EU) 2021/2115 samt relevanta interventioner inom vissa sektorer enligt avdelning III kapitel III i förordning (EU) 2021/2115.
Genom undantag från led k får medlemsstaterna också koppla resultatindikatorerna R.12, R.14, R.19, R.20, R.21, R.22, R.23, R.24, R.29, R.31, R.33 och R.34 till andra interventioner än de som avses i led k, förutsatt att de metoder som stöds går utöver de relevanta obligatoriska kraven och bidrar direkt och i väsentlig utsträckning till de relevanta resultatindikatorerna.
Ytterligare nationell finansiering ska beaktas vid beräkning av resultatindikatorer.
Regler för att undvika dubbelräkning i resultatindikatorer
9. För att beräkna resultatindikatorer utan dubbelräkning ska följande gälla:
Om en enhet som bidrar till kvantifieringen av en resultatindikator omfattas av flera interventioner eller flera insatser inom samma intervention som är kopplade till samma resultatindikator, ska denna enhet endast räknas en gång vid kvantifieringen av den resultatindikatorn.
Resultatindikatorer som rör interventioner som omfattas av det integrerade systemet och som rapporteras i den årliga prestationsrapporten för budgetår N-1 för jordbruket ska inkludera det antal enheter som har fått helt eller delvis betalt under budgetår N-1 för jordbruket när det gäller interventioner för vilka anspråk gjorts under år N-2.
Om stödrätter eller maximitröskelvärden tillämpas ska medlemsstaterna rapportera den relevanta areal som fastställts som stödberättigande efter administrativa kontroller och innan de gränsvärdena tillämpas under de relevanta resultatindikatorerna.
Genom undantag från led a får dubbelräkning godtas för resultatindikatorerna R.1, R.2, R.3, R.10 och R.28.
Nämnare för resultatindikatorer
10. Följande ska gälla för nämnare:
Värdena på kontextindikatorer som används som nämnare för resultatindikatorer ska fastställas för hela perioden för den strategiska GJP-planen. Medlemsstaterna får i vederbörligen motiverade fall uppdatera dessa värden som en del av en ändring av den strategiska GJP-planen i enlighet med artikel 119 i förordning (EU) 2021/2115.
För rapportering ska nämnarna för resultatindikatorerna R.6, R.7 och R.11 genom undantag från led a uppdateras varje år.
Uppdelning av resultatindikatorer för rapportering
11. Medlemsstaterna ska endast rapportera ett värde per relevant resultatindikator. Genom undantag från första meningen krävs följande uppdelning:
Efter sektor för resultatindikator R.11.
Efter underkategori för resultatindikator R.17.
Efter omställning till och bevarande av ekologiskt jordbruk för resultatindikator R.29.
Efter marktyp för resultatindikator R.33.
Efter kön för resultatindikator R.36.
Efter djurart för resultatindikatorerna R.43 och R.44.
Koefficienter för omräkning av djur till djurenheter
12. Följande ska gälla för användning av omräkningskoefficienter:
Eurostat-koefficienter för omräkning av djur till djurenheter ska användas för outputindikatorer och resultatindikatorer, i tillämpliga fall.
Genom undantag från led a får de förenklade omräkningskoefficienterna i tabellen nedan användas:
Art |
Ålder/kategori |
Koefficient |
Nötkreatur |
mindre än 6 månader |
0,4 |
|
mellan 6 månader och 2 år |
0,6 |
|
mer än 2 år |
1,0 |
Hästdjur |
mer än 6 månader |
1,0 |
Får och getter |
|
0,15 |
Svin |
avelssuggor > 50 kg |
0,5 |
|
övriga svin |
0,3 |
Fjäderfä |
|
|
|
värphöns |
0,014 |
|
annat fjäderfä |
0,03 |
Omräkningskoefficienterna i tabellen i led b får höjas eller sänkas i vederbörligen motiverade fall och förklaras i den strategiska GJP-planen med beaktande av vetenskapliga belägg.
Andra kategorier av djur får i undantagsfall läggas till i tabellen i led b i vederbörligen motiverade fall; omräkningskoefficienten för en sådan kategori ska fastställas och förklaras i den strategiska GJP-planen med beaktande av vetenskapliga belägg.
( 1 ) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 av den 2 december 2021 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av förordning (EU) nr 1306/2013 (EUT L 435, 6.12.2021, s. 187).
( 2 ) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 av den 17 december 2013 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1698/2005 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 487).
( 3 ) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1060 av den 24 juni 2021 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden+, Sammanhållningsfonden, Fonden för en rättvis omställning och Europeiska havs-, fiskeri- och vattenbruksfonden samt finansiella regler för dessa och för Asyl-, migrations- och integrationsfonden, Fonden för inre säkerhet samt instrumentet för ekonomiskt stöd för gränsförvaltning och viseringspolitik (EUT L 231, 30.6.2021, s. 159).