RÅDETS BESLUT (Gusp) 2021/1143
av den 12 juli 2021
om
►M1
►C1
Europeiska unionens uppdrag för militärt bistånd i Moçambique (Eumam Moçambique) ◄
◄
Artikel 1
1.
Unionen ska genomföra ett militärt utbildningsuppdrag i Moçambique (
►M1
Eumam Moçambique
◄ ) för att stödja en effektivare och mer ändamålsenlig insats av Moçambiques försvarsmakt med anledning av krisen i Cabo Delgado i enlighet med människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt.
▼M1
2.
Till och med den 31 augusti 2024 ska det strategiska målet för Eumam Moçambique vara att stödja kapacitetsuppbyggnaden av de enheter inom Moçambiques försvarsmakt som valts ut för att bilda en framtida snabbinsatsstyrka, så att de kan utveckla den hållbara kapacitet som krävs för att återupprätta säkerhet och trygghet i Cabo Delgado.
3.
I detta syfte ska Eumam Moçambique till och med den 31 augusti 2024
▼B
a)
tillhandahålla militär utbildning för de utvalda enheterna inom Moçambiques försvarsmakt och deras ledning, inbegripet operativ förberedelse, specialiserad utbildning, inbegripet om terrorismbekämpning, och fortbildning och utbildning om efterlevnad av människorättslagstiftning, internationell humanitär rätt, inbegripet skydd av civila, och respekt för rättsstatsprincipen,
b)
stödja utvecklingen av befäl- och kontrollstrukturer och mekanismer för snabbinsatsstyrkan, såsom en hållbar operativ cykel, och utbilda snabbinsatsstyrkans ledning i att utföra sina uppgifter i enlighet med sitt operativa mål,
c)
som en del av utbildningsplanen, om utrustningen, som ska vara annan utrustning än militär utrustning eller plattformar som utformats för att åstadkomma dödligt våld, tillhandahålls genom en av unionens stödåtgärder, utbilda de utvalda enheterna så att sådan utrustning används och underhålls korrekt,
d)
i nära samordning och samråd med Moçambiques myndigheter inrätta en kunskapshanteringscykel för att följa de utbildade enheternas beteende när de väl har utplacerats i Cabo Delgado, och bedöma deras efterlevnad av människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt.
▼M1
3a.
Det strategiska målet för Eumam Moçambique ska från och med den 1 september 2024 vara att hjälpa Moçambique att utveckla och upprätthålla förmågan att självständigt förbereda och sätta in de enheter inom snabbinsatsstyrkan som utbildats av Eumam Moçambique och därigenom bidra till en säker och trygg miljö för befolkningen i Cabo Delgado.
3b.
I detta syfte ska Eumam Moçambique från och med den 1 september 2024
a)
tillhandahålla mentorskap och rådgivning till Moçambiques försvarsmakt till stöd för en hållbar operativ cykel inom snabbinsatsstyrkan, särskilt genom mentorskap och rådgivning om operativ planering, logistik och underhåll,
b)
övervaka utbildningen för förnyelse av snabbinsatsstyrkan och användningen och underhållet av den utrustning som tillhandahålls genom en unionsstödåtgärd, för att bidra till operativ effektivitet, styrkornas uthållighet samt efterlevnad av internationell humanitär rätt och internationell människorättslagstiftning,
c)
tillhandahålla specialiserad utbildning till snabbinsatsstyrkan, särskilt i fråga om underhåll av utrustning, civil-militär samverkan (Cimic), bekämpning av improviserade sprängladdningar, internationell humanitär rätt och internationell människorättslagstiftning samt jämställdhetsfrågor.
3c.
Uppdraget ska mellan den 1 juni 2024 och den 1 september 2024 gradvis övergå från det strategiska mål och de uppgifter som anges i punkterna 2 och 3 till det strategiska mål och de uppgifter som anges i punkterna 3a och 3b.
▼B
4.
►M1
Eumam Moçambique
◄ ska bidra till unionens lägesuppfattning om säkerhetssituationen i Moçambique, särskilt i Cabo Delgado. Uppdraget ska tillhandahålla sakkunskap och rådgivning till unionens delegation i Maputo i militära frågor.
5.
►M1
Eumam Moçambique
◄ ska samordna verksamheten med unionens delegation i Maputo, Förenta nationerna (FN) och icke-statliga organisationer som är närvarande i Moçambique, i synnerhet för att genomföra en jämställdhets- och människorättspolitik till stöd för uppdraget och för att säkerställa samstämmighet med unionens stöd på andra relevanta områden.
Artikel 2
Utnämning av EU:s uppdragschef och EU-uppdragets styrkechef
1.
Direktören för den militära planerings- och ledningskapaciteten (MPCC) ska vara uppdragschef för
►M1
Eumam Moçambique
◄ .
2.
Brigadgeneral Nuno LEMOS PIRES utnämns härmed till EU-uppdragets styrkechef för
►M1
Eumam Moçambique
◄ .
Artikel 3
Utseende av plats för uppdragshögkvarteret
1.
MPCC ska vara den statiska ledningsstrukturen på den militärstrategiska nivån utanför operationsområdet, som är ansvarig för den operativa planeringen och genomförandet av
►M1
Eumam Moçambique
◄ .
2.
Uppdragsstyrkans högkvarter för
►M1
Eumam Moçambique
◄ ska förläggas till Moçambique och ska verka under ledning av EU-uppdragets styrkechef.
3.
En stödenhet för uppdragsstyrkans högkvarter, med säte i Bryssel, ska ingå i MPCC till dess att MPCC har nått full operativ kapacitet.
Artikel 4
Planering och inledande av
►M1
Eumam Moçambique ◄
Ett beslut att inleda
►M1
Eumam Moçambique ◄ ska antas av rådet efter det att uppdragsplanen och insatsreglerna för
►M1
Eumam Moçambique ◄ har godkänts.
Artikel 5
Politisk kontroll och strategisk ledning
1.
Kusp ska under ansvar av rådet och den höga representanten utöva den politiska kontrollen och strategiska ledningen av
►M1
Eumam Moçambique
◄ . Rådet bemyndigar härmed Kusp att fatta lämpliga beslut i enlighet med artikel 38 i EU-fördraget. Det bemyndigandet ska omfatta befogenheten att ändra planeringsdokumenten, inklusive uppdragsplanen, och befälsordningen. Det bemyndigandet ska också inbegripa befogenhet att fatta beslut om utnämningen av EU-uppdragens efterföljande styrkechefer. Behörigheten att fatta beslut om målen och, tillämpningsområdet för och avslutandet av
►M1
Eumam Moçambique
◄ , samt de allmänna villkoren för genomförande av dess uppgifter, ska ligga kvar hos rådet.
2.
Kusp ska regelbundet rapportera till rådet.
3.
Kusp ska regelbundet erhålla rapporter från ordföranden för EU:s militära kommitté (EUMC) om hur
►M1
Eumam Moçambique
◄ genomförs. Kusp får om lämpligt bjuda in EU:s uppdragschef och EU-uppdragets styrkechef till sina möten.
Artikel 6
1.
EUMC ska övervaka att
►M1
Eumam Moçambique
◄ genomförs korrekt under ansvar av EU:s uppdragschef.
2.
EUMC ska regelbundet erhålla rapporter från EU:s uppdragschef. EUMC får om lämpligt bjuda in EU:s uppdragschef och EU-uppdragets styrkechef till sina möten.
3.
Ordföranden för EUMC ska fungera som den primära kontaktpunkten för EU:s uppdragschef.
Artikel 7
Enhetlighet i unionens reaktion och samordning
1.
Den höga representanten ska säkerställa genomförandet av detta beslut och dess förenlighet med unionens yttre åtgärder som helhet, inklusive unionens utvecklingsprogram och dess humanitära bistånd.
2.
Utan att det påverkar befälsordningen ska EU-uppdragets styrkechef få lokal politisk vägledning från chefen för unionens delegation i Moçambique.
3.
►M1
Eumam Moçambique
◄ ska samordna sin verksamhet med medlemsstaternas bilaterala verksamhet i Moçambique och med andra internationella aktörer i regionen, särskilt FN, Afrikanska unionen (AU) och Södra Afrikas utvecklingsgemenskap (SADC), bilaterala aktörer, däribland Förenta staterna, och med viktiga regionala aktörer.
Artikel 8
1.
Utan att det påverkar unionens beslutsautonomi eller enhetliga institutionella ram får tredjestater inbjudas att delta i
►M1
Eumam Moçambique
◄ i enlighet med Europeiska rådets relevanta riktlinjer.
2.
Rådet bemyndigar härmed Kusp att uppmana tredjestater att erbjuda bidrag och att fatta vederbörliga beslut om godtagande av föreslagna bidrag på rekommendation av EU:s uppdragschef, i samråd med EU-uppdragets styrkechef, och EUMC.
3.
Närmare villkor avseende tredjestaters deltagande ska omfattas av avtal, som ska ingås i enlighet med artikel 37 i EU-fördraget och i överensstämmelse med förfarandet i artikel 218 i EUF-fördraget. Om unionen och en tredjestat har ingått ett avtal om upprättande av en ram för tredjestatens deltagande i unionens krishanteringsuppdrag, ska bestämmelserna i det avtalet tillämpas inom ramen för
►M1
Eumam Moçambique
◄ .
4.
Tredjestater som lämnar betydande militära bidrag till
►M1
Eumam Moçambique
◄ ska ha samma rättigheter och skyldigheter som de medlemsstater som deltar i
►M1
Eumam Moçambique
◄ när det gäller den löpande förvaltningen av
►M1
Eumam Moçambique
◄ .
5.
Rådet bemyndigar härmed Kusp att fatta lämpliga beslut om inrättande av en bidragande länders kommitté för det fall att tredjestater ger betydande militära bidrag.
Artikel 9
Den EU-ledda personalens status
Statusen för de enheter och den personal som leds av EU, inbegripet immunitet, privilegier och andra garantier som krävs för att deras uppdrag ska kunna genomföras och fungera smidigt, ska vara föremål för ett avtal som ingås enligt artikel 37 i EU-fördraget och i enlighet med förfarandet i artikel 218 i EUF-fördraget.
Artikel 10
1.
De gemensamma kostnaderna för
►M1
Eumam Moçambique
◄ ska förvaltas i enlighet med beslut (Gusp) 2021/509.
2.
Referensbeloppet för de gemensamma kostnaderna för
►M1
Eumam Moçambique
◄ ska uppgå till 15 160 000 EUR. Procentandelen av det referensbelopp som avses i artikel 51.2 i beslut (Gusp) 2021/509 ska vara 30 % för åtaganden och 15 % för betalningar.
▼M1
3.
Det finansiella referensbeloppet för de gemensamma kostnaderna för uppdraget för perioden till och med den 30 juni 2026 ska uppgå till 14 100 000 EUR. Procentandelen av det referensbelopp som avses i artikel 51.2 i beslut (Gusp) 2021/509 ska vara 0 % för åtaganden och 0 % för betalningar.
▼M2
4.
Det finansiella referensbeloppet för de gemensamma kostnaderna för uppdraget för perioden från och med den 1 juli 2026 till och med den 31 december 2026 ska uppgå till 3 140 000 EUR. Procentandelen av det referensbelopp som avses i artikel 51.2 i beslut (Gusp) 2021/509 ska vara 50 % för åtaganden och 0 % för betalningar.
▼B
Artikel 11
1.
►M1
Eumam Moçambique
◄ får ha en projektcell som ska fastställa och genomföra icke-verkställande projekt.
►M1
Eumam Moçambique
◄ ska, i tillämpliga fall, samordna, underlätta och ge råd om projekt som medlemsstater och tredjestater genomför på eget ansvar inom områden som rör uppdragets mandat och till stöd för dess mål.
2.
Om inte annat följer av punkt 3 ska EU:s uppdragschef vara bemyndigad att använda finansiella bidrag från medlemsstater eller tredjestater för att genomföra icke-verkställande projekt som konstaterats komplettera
►M1
Eumam Moçambiques
◄ övriga insatser på ett konsekvent sätt. I sådana fall ska den europeiska fredsfacilitetens operationsförvaltare, efter godkännande av den kommitté som inrättats genom beslut (Gusp) 2021/509, ingå ett avtal med dessa stater som särskilt omfattar de särskilda förfarandena för att hantera eventuella klagomål från tredje parter gällande skador som orsakats av EU:s uppdragschefs handlingar eller försummelser vid användningen av de finansiella bidragen från dessa stater.
3.
Under inga omständigheter får unionen eller den höga representanten hållas ansvarig av de bidragsgivande staterna till följd av en handling eller försummelse från EU:s uppdragschefs sida vid användningen av finansiella bidrag från dessa stater.
4.
Kusp ska samtycka till godkännandet av ett finansiellt bidrag från tredjestater till projektcellen.
Artikel 12
1.
Den höga representanten ska vara bemyndigad att till tredjestater som är associerade till det här beslutet, i tillämpliga fall och alltefter
►M1
Eumam Moçambiques ◄ behov och i enlighet med rådets beslut 2013/488/EU (
1
), lämna ut säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter som
►M1
Eumam Moçambique ◄ ger upphov till
a)
upp till den nivå som anges i de tillämpliga informationssäkerhetsavtal som har ingåtts mellan unionen och den berörda tredjestaten, eller
b)
upp till nivån ”CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL”, i andra fall.
2.
Den höga representanten ska även vara bemyndigad att, beroende på
►M1
Eumam Moçambiques
◄ operativa behov och i enlighet med beslut 2013/488/EU, till FN, AU, SADC och Förenta staterna lämna ut säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter som
►M1
Eumam Moçambique
◄ ger upphov till upp till nivån ”RESTREINT UE/EU RESTRICTED”. Det ska i det syftet upprättas nödvändiga överenskommelser mellan den höga representanten och behöriga myndigheter för FN, AU, SADC och Förenta staterna.
3.
Om det föreligger ett bestämt och omedelbart operativt behov ska den höga representanten även vara bemyndigad att i enlighet med beslut 2013/488/EU till värdstaten lämna ut alla säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter som
►M1
Eumam Moçambique
◄ ger upphov till upp till nivån ”RESTREINT UE/EU RESTRICTED”. Det ska i detta syfte upprättas överenskommelser mellan den höga representanten och värdstatens behöriga myndigheter.
4.
Den höga representanten ska vara bemyndigad att till tredjestater som är associerade till detta beslut lämna ut alla icke säkerhetsskyddsklassificerade EU-handlingar med anknytning till rådets överläggningar angående
►M1
Eumam Moçambique
◄ vilka omfattas av sekretess enligt artikel 6.1 i rådets arbetsordning (
2
).
5.
Den höga representanten får delegera de befogenheter som avses i punkterna 1–4 samt befogenheten att ingå de överenskommelser som avses i punkterna 2 och 3 till tjänstemän vid Europeiska utrikestjänsten, till EU:s uppdragschef eller till EU-uppdragets styrkechef.
Artikel 13
Ikraftträdande och avslutande
1.
Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
▼M2
2.
Uppdraget ska upphöra den 31 december 2026.
▼B
3.
Detta beslut ska upphöra att gälla samma dag som uppdragshögkvarteret för
►M1
Eumam Moçambique
◄ stängs i enlighet med de planer som har godkänts för avslutande av
►M1
Eumam Moçambique
◄ och utan att det påverkar förfarandena för revision och redovisning av räkenskaper för
►M1
Eumam Moçambique
◄ , vilka fastställs i beslut (Gusp) 2021/509.