Den här texten är endast avsedd som ett dokumentationshjälpmedel och har ingen rättslig verkan. EU-institutionerna tar inget ansvar för innehållet. De autentiska versionerna av motsvarande rättsakter, inklusive ingresserna, publiceras i Europeiska unionens officiella tidning och finns i EUR-Lex. De officiella texterna är direkt tillgängliga via länkarna i det här dokumentet

om Europeiska unionens militära insats i Medelhavsområdet (Eunavfor MED Irini)

Unionen inrättar och inleder härmed en militär krishanteringsinsats för att bidra till att förhindra handel med vapen inom dess överenskomna insatsområde och intresseområde i enlighet med säkerhetsrådets resolution 1970 (2011) och efterföljande resolutioner om vapenembargot mot Libyen, inbegripet säkerhetsrådets resolutioner 2292 (2016) och 2473 (2019). Insatsen ska dessutom bidra till genomförandet av FN:s åtgärder för att förhindra olaglig oljeexport från Libyen i enlighet med säkerhetsrådets resolution 2146 (2014) och efterföljande resolutioner, särskilt säkerhetsrådets resolutioner 2509 (2020) och 2510 (2020). Därutöver ska insatsen bistå vid kapacitetsutvecklingen och vid utbildningen av Libyens kustbevakning och sjöstridskrafter vid brottsbekämpande uppgifter till havs. Insatsen ska också bidra till att förstöra affärsmodellen för människosmugglings- och människohandelsnätverk, i överensstämmelse med tillämplig internationell rätt, inbegripet FN:s havsrättskonvention, relevanta resolutioner från säkerhetsrådet och tillämplig internationell människorättslagstiftning.

Insatsen ska benämnas Eunavfor MED Irini.

Insatsområdet, intresseområdet och de närmare arrangemangen för insamlingen av information i dessa områden i syfte att fullgöra insatsens samtliga uppgifter ska fastställas i de relevanta planeringsdokument som godkänts av rådet.

Eunavfor MED Irini ska ha till huvuduppgift att bidra till genomförandet av FN:s vapenembargo mot Libyen med hjälp av luftburna resurser, satelliter och marina resurser.

För detta ändamål ska Eunavfor MED Irini samla in omfattande och heltäckande information om handel med vapen och tillhörande materiel från alla håll, och från fall till fall och på grundval av principen om behovsenlig behörighet låta relevanta partner och byråer ta del av denna genom mekanismerna i de relevanta planeringsdokumenten i syfte att bidra till en fullständig situationsmedvetenhet i insatsområdet och intresseområdet. Om informationen är säkerhetsskyddsklassificerad upp till nivån ”SECRET UE/EU SECRET” får den utbytas med relevanta partner och byråer i enlighet med rådets beslut 2013/488/EU ( 1 ) och på grundval av arrangemang som ingåtts på operativ nivå i enlighet med artikel 14.9 i det här beslutet, och med full respekt för principerna om ömsesidighet och delaktighet. Mottagna säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter ska hanteras av Eunavfor MED Irini utan någon åtskillnad mellan dess personal och enbart på grundval av operativa krav.

I enlighet med relevanta resolutioner från säkerhetsrådet, särskilt säkerhetsrådets resolution 2292 (2016), ska Eunavfor MED Irini i den mån som krävs, i enlighet med de arrangemang som fastställts i de relevanta planeringsdokumenten och inom det överenskomna insatsområdet på det fria havet utanför Libyens kust, utföra inspektioner av fartyg på väg till eller från Libyen när det finns rimliga skäl att tro att dessa fartyg transporterar vapen eller tillhörande materiel till eller från Libyen, direkt eller indirekt, i strid med vapenembargot mot Libyen. Eunavfor MED Irini ska vidta relevanta åtgärder för att beslagta och bortskaffa sådana artiklar, inbegripet i syfte att omdirigera sådana fartyg och deras besättningar till en lämplig hamn för att underlätta ett sådant bortskaffande, med hamnstatens samtycke, i enlighet med relevanta resolutioner från säkerhetsrådet, inbegripet säkerhetsrådets resolution 2292 (2016).

Eunavfor MED Irini ska till Kusp rapportera alla problem och händelser i samband med sådana inspektioner. Kusp får överväga eventuella senare lämpliga åtgärder.

Med tanke på de exceptionella operativa kraven får Eunavfor MED Irini, efter inbjudan från en medlemsstat, omdirigera fartyg till hamnar i den medlemsstaten samt bortskaffa vapen och tillhörande materiel som beslagtagits i enlighet med punkt 3, inbegripet genom lagring, förstöring eller överföring till en medlemsstat eller en tredje part. De hamnar till vilka fartyg får omdirigeras ska utses i insatsplanen.

Kommittén för den europeiska fredsfaciliteten ska på förslag av EU:s insatschef besluta om slutlig bestämmelseort för vapen och tillhörande materiel som beslagtagits, inbegripet om lagring, förstöring eller överföring inom unionen. Överföring av beslagtagna artiklar utanför unionen, i enlighet med FN:s säkerhetsråds resolution 2292 (2016), ska emellertid beslutas, på förslag av EU:s insatschef, av kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik (Kusp), såvida inte en medlemsstat begär att frågan överförs till rådet. Sådan överföring av beslagtagna artiklar utanför unionen ska respektera de principer som fastställs i rådets gemensamma ståndpunkt 2008/944/Gusp ( 2 ) och vara förenlig med tillämpliga nationella regler och förfaranden för vapenexportkontroll; den ska omfattas av de villkor och skyddsåtgärder som fastställts av Kusp respektive rådet, med vederbörlig hänsyn tagen till de förfaranden som fastställs i rådets beslut (Gusp) 2021/509 ( 3 ), särskilt metoder för att bedöma och hantera risker; och den ska inte omfatta militär utrustning eller plattformar som utformats för att åstadkomma dödligt våld.

En medlemsstat som bistår Eunavfor MED Irini med bortskaffande av beslagtagna vapen och tillhörande materiel ska inom ramen för landets nationella lagstiftning och förfaranden förbinda sig att så snart som möjligt slutföra de förfaranden som krävs för att möjliggöra bortskaffande av de beslagtagna artiklarna. Eunavfor MED Irini ska förse den medlemsstaten med ett certifikat för bortskaffande.

Den europeiska fredsfaciliteten ska stå för kostnaderna för lagring och bortskaffande av vapen och tillhörande materiel som beslagtagits av Eunavfor MED Irini inom dess insatsområde, inbegripet kostnader för nödvändiga hamntjänster. Den europeiska fredsfaciliteten ska också stå för kostnaderna för det ekonomiska ansvar som följer av omdirigering av ett fartyg eller av efterföljande åtgärder rörande transport, lagring och bortskaffande av de beslagtagna artiklarna, utom i de fall då en medlemsstat eller något av dess ombud som bistår med bortskaffandet har gjort sig skyldig till grov vårdslöshet eller avsiktlig försummelse. Alla intäkter som tillfaller en medlemsstat genom bortskaffande av beslagtagna vapen och tillhörande materiel ska överföras till den europeiska fredsfaciliteten med vederbörlig hänsyn till de relevanta nationella administrativa eller rättsliga förfarandena i den medlemsstaten.

Eunavfor MED Irini, som företräds av EU:s insatschef, får ingå en administrativ överenskommelse med de berörda myndigheterna i en medlemsstat som bistår vid omdirigering av ett fartyg eller bortskaffande av beslagtagna vapen och tillhörande materiel för genomförandet av denna punkt.

Denna punkt ska tillämpas på pågående förfaranden för beslagtagande och bortskaffande.

I enlighet med relevanta resolutioner från säkerhetsrådet, inbegripet säkerhetsrådets resolution 2292 (2016), får Eunavfor MED Irini, särskilt under de inspektioner som utförs i enlighet med punkt 3, samla in och lagra bevismaterial med koppling till transport av artiklar som är förbjudna enligt vapenembargot mot Libyen. Eunavfor MED Irini får i överensstämmelse med tillämplig rätt samla in och lagra personuppgifter om personer som är inblandande i transport av sådana förbjudna artiklar som avser kännetecken som sannolikt kan underlätta identifieringen av dessa, inklusive fingeravtryck, samt följande uppgifter, med undantag för andra personuppgifter: efternamn, namn som ogift, förnamn och i förekommande fall alias eller antagna namn, födelsedatum och födelseort, nationalitet, kön, bostadsort, yrke och uppehållsort, körkort, identitetshandlingar och passuppgifter. Eunavfor MED Irini får överföra sådana uppgifter och uppgifter som avser de fartyg och den utrustning som används av dessa personer och den relevanta information som inhämtats vid utförandet av denna huvuduppgift till berörda brottsbekämpande myndigheter i medlemsstaterna och till behöriga unionsorgan i enlighet med tillämplig rätt.

Bidrag till genomförande av FN:s åtgärder mot olaglig oljeexport från Libyen

Som en sekundär uppgift ska Eunavfor MED Irini, inom ramen för sina medel och förmåga, genomföra övervakning och bevakning och samla in information om olaglig export från Libyen av olja, inbegripet råolja och raffinerade petroleumprodukter, som strider mot säkerhetsrådets resolution 2146 (2014) och efterföljande resolutioner från säkerhetsrådet, särskilt resolution 2509 (2020), och därigenom bidra till situationsmedvetenhet inom insatsområdet och intresseområdet.

Den information som samlats in i detta sammanhang får lagras och lämnas ut till Libyens legitima myndigheter och till relevanta brottsbekämpande myndigheter i medlemsstaterna samt till behöriga unionsorgan.

Kapacitetsuppbyggnad och utbildning av Libyens kustbevakning och sjöstridskrafter

Som en ytterligare sekundär uppgift ska Eunavfor MED Irini bistå vid kapacitetsutvecklingen och utbildningen av Libyens kustbevakning och sjöstridskrafter vid brottsbekämpande uppgifter till havs, särskilt för att förhindra människosmuggling och människohandel.

Den uppgift som avses i punkt 1 ska utföras på det fria havet inom Eunavfor MED Irinis överenskomna insatsområde. Den får även utföras på Libyens territorium, inbegripet territorialvatten, eller på territoriet i en tredjestat som är värdstat och som är grannland till Libyen, om Kusp så beslutar efter en bedömning av rådet på grundval av en inbjudan från Libyen eller den berörda värdstaten, och i enlighet med internationell rätt.

Med tanke på de exceptionella operativa kraven får en del av den uppgift som avses i punkt 1 utföras i en medlemsstat, efter inbjudan från den medlemsstaten, inklusive i relevanta utbildningscentrum.

I syfte att utföra den uppgift som avses i punkt 1 ska Eunavfor MED Irini inrätta och driva en övervakningsmekanism i nära samarbete med andra relevanta aktörer, vid behov även i Libyen.

I den mån det är nödvändigt för den uppgift som avses i punkt 1 får Eunavfor MED Irini samla in, lagra och med relevanta myndigheter i medlemsstaterna, behöriga unionsorgan, Förenta nationernas stöduppdrag i Libyen, Interpol, Internationella brottmålsdomstolen och Amerikas förenta stater utbyta den information, inbegripet personuppgifter, som samlats in i samband med prövningsförfaranden avseende möjliga praktikanter, förutsatt att de har gett sitt skriftliga samtycke. Dessutom får Eunavfor MED Irini samla in och lagra nödvändiga medicinska uppgifter och biometriska uppgifter om praktikanter förutsatt att de har gett sitt skriftliga samtycke.

Bidrag till förstörande av affärsmodellen för människosmugglings- och människohandelsnätverk

Som en annan sekundär uppgift, och i enlighet med säkerhetsrådets resolution 2240 (2015), ska Eunavfor MED Irini stödja upptäckt och övervakning av människosmugglings- och människohandelsnätverk genom insamling av information och patrullering som utförs av luftburna resurser över det fria havet inom det överenskomna insatsområdet.

Inom ramen för denna uppgift får Eunavfor MED Irini, i överensstämmelse med tillämplig rätt, samla in och lagra uppgifter om människosmuggling och människohandel, inklusive brott som är relevanta för insatsens säkerhet, och Irene får översända dessa uppgifter till relevanta brottsbekämpande myndigheter i medlemsstaterna och till behöriga unionsorgan.

Konteramiral Fabio AGOSTINI utnämns härmed till EU:s insatschef för Eunavfor MED Irini.

Kusp ska under rådets och den höga representantens ansvar utöva den politiska kontrollen och den strategiska ledningen av Eunavfor MED Irini.

Rådet bemyndigar härmed Kusp att fatta lämpliga beslut i enlighet med artikel 38 i EU-fördraget. Detta bemyndigande ska innefatta befogenheten att ändra planeringsdokumenten, inklusive insatsplanen, befälsordningen och insatsreglerna. Bemyndigandet ska också inbegripa befogenhet att fatta beslut om utseende av EU:s insatschef och EU-styrkans befälhavare. Befogenheten att fatta beslut om målen för EU:s militära insats och om dess avslutande ska ligga kvar hos rådet.

Trots den period som anges i artikel 15.2 ska tillståndet för insatsen bekräftas på nytt var fjärde månad. Kusp ska förlänga insatsen såvida inte utplacering av insatsens marina resurser leder till en pulleffekt på migrationen som stöds konkreta bevis som samlats in i enlighet med de kriterier som anges i insatsplanen.

Insatschefen ska regelbundet rapportera om insatsens förlopp, inklusive dess konsekvenser i insatsområdet. I enlighet med artikel 38 i EU-fördraget får Kusp när som helst, på begäran av den höga representanten eller en medlemsstat, ge ledning åt insatschefen i fråga om utplaceringen av resurser.

Kusp ska regelbundet rapportera till rådet.

Ordföranden för EU:s militära kommitté (EUMC) ska regelbundet rapportera till Kusp om Eunavfor MED Irinis förlopp. Kusp får när så är lämpligt bjuda in EU:s insatschef eller EU-styrkans befälhavare till sina möten.

EUMC ska övervaka att Eunavfor MED Irini genomförs korrekt under EU:s insatschefs ansvar.

EU:s insatschef ska regelbundet rapportera till EUMC. EUMC får när så är lämpligt bjuda in EU:s insatschef eller EU-styrkans befälhavare till sina möten.

Ordföranden för EUMC ska vara den primära kontaktpunkten för EU:s insatschef.

Den höga representanten ska säkerställa genomförandet av detta beslut och dess enhetlighet med unionens yttre åtgärder i deras helhet, inklusive unionens utvecklingsprogram och humanitära bistånd.

Den höga representanten ska med stöd av Europeiska utrikestjänsten (utrikestjänsten) fungera som den primära kontaktpunkten för FN, myndigheterna i regionens länder och andra internationella och bilaterala aktörer, inbegripet Nato, Afrikanska unionen och Arabförbundet.

Eunavfor MED Irini ska samarbeta med relevanta myndigheter i medlemsstaterna, inrätta en samordningsmekanism och i lämpliga fall ingå arrangemang med andra unionsbyråer och unionsorgan, särskilt Frontex, Europol, Eurojust, Europeiska stödkontoret för asylfrågor, Europeiska unionens satellitcentrum (Satcen) och relevanta GSFP-insatser.

Eunavfor MED Irini ska ha en enhet för information avseende brott bestående av personal från relevanta brottsbekämpande myndigheter i medlemsstaterna och från sådana unionsbyråer som avses i punkt 3, i syfte att underlätta insamling och överföring av information, inbegripet personuppgifter, avseende det vapenembargo mot Libyen som avses i artikel 2, den olagliga export från Libyen av olja som avses i artikel 3, samt den människohandel och människosmuggling som avses i artikel 5, liksom brott som är relevanta för insatsens säkerhet.

Behandlingen av personuppgifter i detta sammanhang ska ske i enlighet med lagen i flaggstaten för det fartyg på vilket enheten för information avseende brott är belägen och, när det gäller personal vid unionsbyråer, i enlighet med den rättsliga ram som är tillämplig på respektive byrå.

Eunavfor MED Irini ska stödjas av Satcen och EU:s underrättelse- och lägescentral (Intcen) vid insamlingen av den information som behövs för att insatsen ska kunna fullgöra sina uppgifter.

Utan att det påverkar unionens självständiga beslutsfattande eller enhetliga institutionella ram och i överensstämmelse med Europeiska rådets relevanta riktlinjer får tredjestater inbjudas att delta i insatsen.

Rådet bemyndigar härmed Kusp att bjuda in tredjestater att erbjuda bidrag till insatsen och att på rekommendation av EU:s insatschef och EUMC fatta lämpliga beslut om godtagande av föreslagna bidrag.

Närmare villkor för tredjestaters deltagande ska fastställas i avtal ingångna enligt artikel 37 i EU-fördraget och i överensstämmelse med förfarandet enligt artikel 218 i EUF-fördraget. Om unionen och en tredjestat har ingått ett avtal om fastställande av en ram för tredjestatens deltagande i unionens krishanteringsuppdrag, ska bestämmelserna i avtalet tillämpas med avseende på Eunavfor MED Irini.

Tredjestater som lämnar betydande militära bidrag till Eunavfor MED Irini ska ha samma rättigheter och skyldigheter när det gäller den löpande förvaltningen av insatsen som de medlemsstater som deltar i insatsen.

Rådet bemyndigar härmed Kusp att fatta lämpliga beslut om inrättande av en bidragande länders kommitté för det fall att tredjestater skulle lämna betydande militära bidrag.

Statusen för de unionsledda enheterna och deras personal ska vid behov fastställas i överensstämmelse med internationell rätt.

De gemensamma kostnaderna för EU:s militära insats ska förvaltas i överensstämmelse med beslut (Gusp) 2015/528.

För perioden till och med den 31 mars 2021 ska referensbeloppet för de gemensamma kostnaderna för Eunavfor MED Irini vara 9 837 800 EUR. Den procentandel av referensbeloppet som avses i artikel 25.1 i beslut (Gusp) 2015/528 ska vara 30 % i åtaganden och 30 % för betalningar.

För perioden 1 april 2021–31 mars 2023 ska referensbeloppet för de gemensamma kostnaderna för Eunavfor MED Irini vara 16 900 000 EUR. Den procentandel av referensbeloppet som avses i artikel 46.2 i beslut (Gusp) 2021/509 ska vara 10 % i åtaganden och 10 % för betalningar.

Den höga representanten ska vara bemyndigad att till utsedda tredjestater och Internationella brottsmålsdomstolen, i lämpliga fall och alltefter Eunavfor MED Irinis operativa behov samt med full respekt för principerna om ömsesidighet och delaktighet, lämna ut alla icke-säkerhetsskyddsklassificerade EU-handlingar med anknytning till de av rådets överläggningar angående insatsen som omfattas av sekretess enligt artikel 6.1 i rådets arbetsordning ( 4 ). Kusp ska, under förutsättning att dessa villkor är uppfyllda, i varje enskilt fall utse de berörda tredjestaterna.

upp till den nivå som anges i de tillämpliga informationssäkerhetsavtal som har ingåtts mellan unionen och den berörda tredjestaten, eller

upp till nivån ”CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL”, i andra fall.

Kusp ska, under förutsättning att dessa villkor är uppfyllda, i varje enskilt fall utse de berörda tredjestaterna.

Mottagna säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter ska hanteras av Eunavfor MED Irini utan någon åtskillnad mellan dess personal och enbart på grundval av operativa krav.

Den höga representanten ska även vara bemyndigad att, alltefter Eunavfor MED Irinis operativa behov, till FN lämna ut säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter upp till nivån ”RESTREINT UE/EU RESTRICTED” som framställs för Eunavfor MED Irini, i enlighet med beslut 2013/488/EU.

Den höga representanten ska vara bemyndigad att till Interpol lämna ut relevant information, inbegripet personuppgifter, alltefter Eunavfor MED Irinis operativa behov.

I avvaktan på att det ingås ett avtal mellan unionen och Interpol får Eunavfor MED Irini utbyta sådan information med medlemsstaternas nationella centralbyråer för Interpol, i enlighet med arrangemang som ska ingås mellan EU:s insatschef och chefen för den berörda nationella centralbyrån.

I händelse av särskilt operativt behov ska den höga representanten vara bemyndigad, efter Kusps godkännande, att till Libyens legitima myndigheter lämna ut säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter upp till nivån ”RESTREINT UE/EU RESTRICTED” som framställts för Eunavfor MED Irini, i enlighet med beslut 2013/488/EU.

Den höga representanten ska vara bemyndigad att ingå de arrangemang som krävs för att genomföra bestämmelserna om informationsutbyte i detta beslut.

Den höga representanten får delegera bemyndigandena att lämna ut uppgifter samt befogenheten att ingå de arrangemang som avses i detta beslut till tjänstemän vid utrikestjänsten, EU:s insatschef eller EU-styrkans befälhavare i överensstämmelse med avsnitt VII i bilaga VI till beslut 2013/488/EU.

10.

Eunavfor MED Irini ska utan dröjsmål till FN översända, i enlighet med säkerhetsrådets resolution 2509 (2020), den information som samlats in om misstänkta fall av bristande efterlevnad av FN:s vapenembargo mot Libyen såsom föreskrivs i säkerhetsrådets resolution 1970 (2011) och efterföljande resolutioner, särskilt säkerhetsrådets resolutioner 2292 (2016) och 2473 (2019), samt den information som samlats in om misstänkta fall av bristande efterlevnad av FN:s åtgärder för att förhindra olaglig oljeexport från Libyen, såsom föreskrivs i säkerhetsrådets resolution 2146 (2014) och efterföljande resolutioner.

Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.

Eunavfor MED Irini ska avslutas den 31 mars 2023.

Det här beslutet ska upphöra att gälla samma dag som EU:s insatshögkvarter stängs i överensstämmelse med de planer som har godkänts för avslutande av Eunavfor MED Irini och utan att det påverkar de förfaranden för revision och kontoredovisning avseende Eunavfor MED Irini som anges i beslut (Gusp) 2015/528.

( 1 ) Rådets beslut 2013/488/EU av den 23 september 2013 om säkerhetsbestämmelser för skydd av säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter (EUT L 274, 15.10.2013, s. 1).

( 2 ) Rådets gemensamma ståndpunkt 2008/944/Gusp av den 8 december 2008 om fastställande av gemensamma regler för kontrollen av export av militär teknik och krigsmateriel (EUT L 335, 13.12.2008, s. 99).

( 3 ) Rådets beslut (Gusp) 2021/509 av den 22 mars 2021 om inrättande av en europeisk fredsfacilitet och om upphävande av beslut (Gusp) 2015/528 (EUT L 102, 24.3.2021, s. 14).

( 4 ) Rådets beslut 2009/937/EU av den 1 december 2009 om antagande av rådets arbetsordning (EUT L 325, 11.12.2009, s. 35).

		Officiella tidningen
		nr	sida	datum
►M1	RÅDETS BESLUT (Gusp) 2021/542 av den 26 mars 2021	L 108	57	29.3.2021