Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 285 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag ( 1 ),

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande ( 2 ),

i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget ( 3 ), och

av följande skäl:

(1)

För att gemenskapens institutioner skall kunna genomföra de uppgifter som ålagts dem inom ramen för gemenskapens lufttransportpolitik och den gemensamma transportpolitikens framtida utveckling, bör de få tillgång till jämförbara, enhetliga, samordnade och regelbundna statistiska uppgifter om storleken och utvecklingen av lufttransporten av passagerare, gods och post inom gemenskapen eller till och från gemenskapen.

(2)	För närvarande finns det inte någon sådan fullständig statistik på gemenskapsnivå.

(3)	I rådets beslut 1999/126/EG av den 22 december 1998 om gemenskapens statistiska program 1998–2002 ( 4 ) fastställs behovet av att upprätta sådan statistik.

(4)	Gemensam insamling av jämförbara eller samordnade uppgifter gör det möjligt att upprätta ett integrerat system för tillförlitlig, enhetlig och snabb information.

(5)

Uppgifterna om lufttransport av passagerare, gods och post bör om möjligt vara förenliga med de internationella uppgifter som lämnas av Internationella civila luftfartsorganisationen (ICAO), och bör när det är möjligt anpassas så att de blir jämförbara, t.ex. med avseende på jämförelser medlemsstaterna emellan och för de olika transportsätten.

(6)	Kommissionen bör efter en viss tid lämna en rapport så att en bedömning kan göras av förordningens tillämpning.

(7)

I enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget är utarbetandet av gemensamma statistiska standarder, som gör det möjligt att tillhandahålla harmoniserad statistik, en åtgärd som endast kan genomföras effektivt på gemenskapsnivå. Dessa standarder bör genomföras i varje medlemsstat under ledning av de organ och institutioner som ansvarar för produktion av officiell statistik.

(8)	Rådets förordning (EG) nr 322/97 av den 17 februari 1997 om gemenskapsstatistik ( 5 ) innehåller en referensram för bestämmelserna i denna förordning.

(9)	De åtgärder som är nödvändiga för att genomföra denna förordning bör antas i enlighet med rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter ( 6 ).

(10)	Kommittén för det statistiska programmet som inrättats genom rådets beslut 89/382/EEG, Euratom ( 7 ) har hörts.

(11)

En överenskommelse om utökat samarbete i fråga om användningen av flygplatsen i Gibraltar träffades i London den 2 december 1987 mellan Konungariket Spanien och Förenade kungariket genom en gemensam förklaring från de båda ländernas utrikesministrar. Denna överenskommelse har ännu inte trätt i kraft.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Medlemsstaterna skall utarbeta statistisk rapportering om lufttransport av passagerare, gods och post via kommersiell luftfart, liksom om civila luftfartygsrörelser till eller från gemenskapsflygplatser, utom flygningar med statliga luftfartyg.

1. Tillämpningen av denna förordning på flygplatsen i Gibraltar skall inte anses påverka Konungariket Spaniens respektive Förenade kungarikets rättsliga ståndpunkter i tvisten om överhögheten över det territorium där flygplatsen är belägen.

2. Tillämpningen av denna förordning på flygplatsen i Gibraltar skall uppskjutas tills överenskommelsen enligt den gemensamma förklaringen från Konungariket Spaniens och Förenade kungarikets utrikesministrar av den 2 december 1987 har trätt i kraft. Spaniens och Förenade kungarikets regeringar skall informera rådet om när detta sker.

1. Varje medlemsstat skall samla in statistiska uppgifter avseende följande variabler:

De statistiska variablerna för varje område, nomenklaturerna för variablernas klassificering, observationens periodicitet och definitionerna anges i bilagorna I och II till denna förordning.

2. Varje medlemsstat skall samla in alla uppgifter i bilaga I för alla gemenskapsflygplatser på dess territorium som transporterar mer än 150 000 passagerarenheter per år.

En förteckning över gemenskapsflygplatser som omfattas av första stycket skall utarbetas av kommissionen och vid behov uppdateras enligt förfarandet i artikel 11.2.

3. För de flygplatser som inte omfattas av punkt 2, utom de flygplatser där det bara förekommer tillfällig kommersiell lufttransport, skall medlemsstaterna bara överföra sådana årliga uppgifter som anges i tabell C 1 i bilaga I.

4. Trots vad som sägs i punkterna 2 och 3 får medlemsstaterna, i enlighet med förfarandet i artikel 11.2 och för en begränsad tid som inte överstiger tre år från och med den 1 januari 2003, överföra uppgifter som inte är lika fullständiga som de uppgifter som avses i bilaga I om flygplatser

5. Trots vad som sägs i punkt 2 får medlemsstaterna, i enlighet med förfarandet i artikel 11.2 och till och med den 31 december 2003, överföra endast befintliga uppgifter om flygplatser

1. Insamlingen av uppgifter skall om möjligt baseras på tillgängliga källor så att uppgiftslämnarna belastas så litet som möjligt.

2. De uppgiftslämnare som av medlemsstaterna anmodas sammanställa information skall vara skyldiga att lämna sann och fullständig information inom de föreskrivna tidsfristerna.

Insamlingen av uppgifter ska baseras på fullständiga rapporter, om andra normer för tillförlitlighet inte fastställs av kommissionen. Dessa åtgärder, som avser att ändra icke väsentliga delar i denna förordning genom att komplettera den, ska antas i enlighet med det föreskrivande förfarande med kontroll som avses i artikel 11.3.

Medlemsstaterna skall använda sådana metoder för bearbetning av uppgifter som säkerställer att de uppgifter som samlats in enligt artikel 3 överensstämmer med de normer för tillförlitlighet som avses i artikel 5.

1. Medlemsstaterna skall till Europeiska gemenskapernas statistikkontor överföra resultaten av uppgiftsbearbetningen enligt artikel 6, inklusive de uppgifter som medlemsstaterna enligt nationell lagstiftning eller praxis rörande sekretess för statistik har förklarat som sekretessbelagda, i enlighet med förordning (EG) nr 322/97.

2. Resultaten ska överföras i enlighet med de datafiler som anges i bilaga I. De filer som ska användas ska specificeras av kommissionen. Dessa åtgärder, som avser att ändra icke väsentliga delar i detta direktiv, ska antas i enlighet med det föreskrivande förfarande med kontroll som avses i artikel 11.3.

De medier som ska användas för överföringen ska specificeras av kommissionen i enlighet med det föreskrivande förfarande som avses i artikel 11.2.

3. Den första observationsperioden skall börja den 1 januari 2003. Överföringen skall äga rum så snart som möjligt och senast sex månader efter observationsperiodens slut.

1. Kommissionens system för offentliggörande eller spridning av statistiska resultat skall utformas enligt förfarandet i artikel 11.2.

2. Kommissionen skall sprida lämpliga statistiska resultat till medlemsstaterna med samma periodicitet som fastställs för resultatens överföring.

1. På begäran av kommissionen skall medlemsstaterna vidarebefordra all information rörande de metoder som används för att samla in uppgifterna. Medlemsstaterna skall dessutom i förekommande fall meddela kommissionen alla väsentliga ändringar av dessa metoder.

2. Efter det att uppgifter har samlats in under en period av tre år skall kommissionen avge en rapport till Europaparlamentet och rådet om erfarenheterna av tillämpningen av denna förordning, särskilt beträffande artiklarna 7 och 8.

1. Följande åtgärder för genomförandet av denna förordning ska vidtas i enlighet med det föreskrivande förfarande som avses i artikel 11.2:

2. Kommissionen ska vidta följande åtgärder för genomförandet av denna förordning:

Dessa åtgärder, som avser att ändra icke väsentliga delar i denna förordning, bland annat genom att komplettera den, ska antas i enlighet med det föreskrivande förfarande med kontroll som avses i artikel 11.3.

1. Kommissionen ska biträdas av den kommitté för det statistiska programmet som inrättats genom beslut 89/382/EEG, Euratom.

2. När det hänvisas till denna punkt ska artiklarna 5 och 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8 i det beslutet.

3. När det hänvisas till denna punkt ska artikel 5a.1–5a.4 och 5a.5 a samt artikel 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8 i det beslutet.

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Rapporteringens omfattning begränsas till uppgifter rörande den civila luftfarten.

Statliga flygningar och markbundna transporter av passagerare med flygbolagskod eller av gods med flygfraktsedel ingår inte.

Postformat för datafil

Element	Kodning	Nomenklatur	Enhet
Tabell	alfa 2	A1
Rapporterande land	alfa 2	(1)ICAO:s huvudsakliga landsbokstäver
Referensår	alfa 2	yy (2 sista positionerna i årtalet)
Referensperiod	alfa 2	(2)Explicit (eller Statra)
Rapporterande flygplats	alfa 4	(3)ICAO
Nästa/föregående flygplats	alfa 4	(3)ICAO
Ankomst/avgång	ensiffrig	1 = ankomst 2 = avgång
Regelbunden/oregelbunden transport	ensiffrig	1 = regelbunden 2 = oregelbunden
Transport av passagerare/transport av gods och post	ensiffrig	1 = transport av passagerare 2 = transport av gods och post
Flygbolagsinformation	alfa 3	(4)Flygbolagsinformation (frivilligt)
Luftfartygstyp	alfa 4	(5) ICAO
Passagerare ombord	tolvsiffrig		Passagerare
Gods och post ombord	tolvsiffrig		Ton
Kommersiella flygningar	tolvsiffrig		Flygningar
Tillgängliga passagerarsittplatser	tolvsiffrig		Passagerarsittplatser

Postformat för datafil

Element	Kodning	Nomenklatur	Enhet
Tabell	alfa 2	B1
Rapporterande land	alfa 2	(1) ICAO:s huvudsakliga landsbokstäver
Referensår	alfa 2	yy (2 sista positionerna i årtalet)
Referensperiod	alfa 2	(2) Explicit (eller Statra)
Rapporterande flygplats	alfa 4	(3) ICAO
Start-/målflygplats	alfa 4	(3) ICAO
Ankomst/avgång	ensiffrig	1 = ankomst 2 = avgång
Regelbunden/oregelbunden transport	ensiffrig	1 = regelbunden 2 = oregelbunden
Transport av passagerare/transport av gods och post	ensiffrig	1 = transport av passagerare 2 = transport av god och post
Flygbolagsinformation	alfa 3	(4) Flygbolagsinformation (frivilligt)
Antal transporterade passagerare	tolvsiffrig		Passagerare
Gods och post som lastas eller lossas	tolvsiffrig		Ton

Uppgifterna i denna tabell avser endast kommersiell luftfart, med undantag för”Totala luftfartygsrörelser på kommersiella lufttransporter”, som även avser det kommersiella allmänflygets rörelser, och ”Totala luftfartygsrörelser”, som avser samtliga luftfartygsrörelser inom den civila luftfarten (utom statliga flygningar).

Postformat för datafil

Element	Kodning	Nomenklatur	Enhet
Tabell	alfa 2	C1
Rapporterande land	alfa 2	(1) ICAO:s huvudsakliga landsbokstäver
Referensår	tvåsiffrig	yy
Referensperiod	alfa 2	(2) Explicit (eller Statra)
Rapporterande flygplats	alfa 4	(3) ICAO
Flygbolagsinformation (1)	alfa 3	(4) Flygbolagsinformation
Alla passagerare som transporteras	tolvsiffrig		Passagerare
Alla direkttransitpassagerare	tolvsiffrig		Passagerare
Allt gods och all post som lastas eller lossas	tolvsiffrig		Ton
Totala luftfartygsrörelser på kommersiella lufttransporter	tolvsiffrig		Rörelser
Totala luftfartygsrörelser	tolvsiffrig		Rörelser
(1) Fältet "Flygbolagsinformation" är endast obligatoriskt för flygplatser som även skall avge rapporterna A1 och B1. De flygplatser som inte behöver avlägga rapporterna A1 och B1 kan använda en kod som omfattar samtliga flygbolag.

Ortsbeteckningarna i det kodsystem som används bygger på ICAO-indexets landsbokstäver. Om det finns flera ICAO-prefix för samma land, är endast det huvudsakliga ICAO-prefixet tillämpligt.

Flygplatserna skall kodas med ICAO:s koder med fyra bokstäver enligt förteckningen i ICAO-dokument 7910. Okända flygplatser skall kodas med ”ZZZ”.

Flygbolag som endast har operativ licens i vissa av Europeiska unionens medlemsstater skall benämnas ”EU-flygbolag” i samband med rapporteringen.

På frivillig basis kan också kod 2 + Iso alfa 2 landskod (det land i vilket flygbolaget har operativ licens) användas vid sidan av ICAO:s flygbolagskod.

Luftfartygstyperna skall kodas med ICAO:s luftfartygsbeteckningar enligt förteckningen i ICAO-dokument 8643.

I rubriken till varje definition hänvisas till de artiklar eller tabeller i förordningen där termen förekommer.

Ett bestämt område på land eller vatten i en medlemsstat, om inte annat föreskrivs i fördraget, som är avsett att användas helt eller delvis för flygplans ankomst, avgång och markfärd och som är öppet för kommersiella lufttransporter (se -4-).

Alla flygningar som utförs av flygplan för militären, tullen, polisen eller andra brottsbekämpande myndigheter i medlemsstaterna.

Alla flygningar som betecknas som ”statlig flygning” av de statliga myndigheterna.

Uttrycket ”med undantag för flygningar av statliga flygplan” i artikel 1 skall tolkas som ”med undantag för statliga flygningar”.

En passagerarenhet motsvarar antingen en passagerare eller 100 kg gods och post.

I enlighet med upprättandet av förteckningen över gemenskapsflygplatser (se -1-) enligt artikel 3.2 och i enlighet med övergångsperioden enligt artikel 3.4 och 3.5, måste man vid beräkningen av tröskelvärden med användning av ”passagerarenheter” vid gemenskapsflygplatserna (se -1-) ta med alla passagerare som transporteras (se -16-) plus alla direkttransitpassagerare (se -18-) (räknade en gång) plus allt gods och all post som lastas/lossas (se -17-) i beräkningen.

En eller flera transportflygningar för transport av passagerare och/eller av gods och post mot ersättning.

Kommersiell luftfart (se -4-) som bedrivs enligt en publicerad tidtabell eller så regelbundet att den utgör en lätt igenkännlig planmässig serie av flygningar.

Inkluderar tilläggslinjer som uppkommit på grund av överblivande trafik från den regelbundna luftfarten.

Regelbunden (se -5-) eller oregelbunden luftfart (se -6-) av flygplan som transporterar en eller flera betalande resenärer och alla flygningar som i publicerade tidtabeller anges vara öppna för passagerare.

Inkluderar både transport av betalande passagerare och transport av gods och post mot ersättning.

Regelbunden (se -5-) eller oregelbunden luftfart (se -6-) av flygplan som utför sådana transporter mot ersättning som inte utgörs av betalande resenärer, det vill säga transporter av gods och post mot ersättning.

Utesluter flygningar med en eller flera betalande resenärer och flygningar som i publicerade tidtabeller anges vara öppna för passagerare.

9) Flygbolag (kommersiella utövare av lufttransporter) (tabellerna A1, B1 och C1)

Ett lufttrafikföretag med giltig operativ licens för kommersiell luftfart (se -13-).

Om flygbolag har ett joint venture-avtal eller andra avtalsmässiga villkor som innebär att två eller flera av dem tar på sig separat ansvar för erbjudandet och försäljningen av lufttransportprodukter på en flygning eller kombination av flygningar, skall det flygbolag som de facto utför flygningen rapporteras.

Alla passagerare ombord på ett flygplan efter landning på den rapporterande flygplatsen eller vid avgång från den rapporterande flygplatsen.

Alla betalande och icke betalande passagerare ombord på ett flygplan under en flygetapp (se -10-).

Inkluderar direkttransitpassagerare (se -18-) (räknade vid ankomst och avgång).

Allt gods och all post ombord på ett flygplan efter landning på den rapporterande flygplatsen eller vid avgång från den rapporterande flygplatsen.

Inkluderar gods och post för direkttransitering (räknade vid ankomst och avgång).

En transportflygning för transport mot ersättning av passagerare och/eller av gods och post.

I tabell A1 har aggregerade kommersiella flygningar använts för beräkning av andra ”indikatorfält”(Passagerare ombord [se -11-], Gods och post ombord [se -12-] och Tillgängliga passagerarsittplatser [se -14-]).

Det totala antalet tillgängliga passagerarsittplatser för försäljning i ett flygplan som utför en flygetapp (se -10-) mellan ett flygplatspar.

Under en flygetapp (se -10-) bör det totala antalet betalande passagerare inte överskrida det totala antalet tillgängliga passagerarsittplatser för försäljning.

Inkluderar de sittplatser på en flygetapp som redan har sålts, det vill säga inkluderar de sittplatser som upptas av direkttransitpassagerare (se -18-).

Undantagna är de sittplatser som för tillfället inte är tillgängliga för befordran av passagerare på grund av begränsningar för den maximala bruttovikten.

Om uppgifter om detta inte finns tillgängliga skall en av följande uppskattningar tillhandahållas enligt prioritetsordning (fallande prioritet):

III. DEFINITIONER OCH VARIABLER AV INTRESSE FÖR TABELL B1 (START OCH MÅL FÖR FLYGNING) OCH TABELL C1 (FLYGPLATSER)

Flygningar i kommersiell luftfart (se -4-) identifierade via ett unikt flygnummer och uppdelade i flygplatspar som motsvarar ort för ombordtagning och ort för avstigning/lossning på den flygningen.

För passagerare, gods och post, för vilka ombordtagningens flygplats är okänd, bör luftfartygets startpunkt antas vara lika med orten för ombordtagningen; likaså skall luftfartygets mål antas vara lika med orten för avstigningen/lossningen, då flygplatsen för avstigningen/lossningen är okänd.

Alla passagerare på en särskild flygning (med ett flygnummer) räknade endast en gång, inte upprepade gånger vid varje enskild etapp av flygningen).

Alla passagerare vars resa börjar eller slutar på den rapporterande flygplatsen och alla transitpassagerare som går ombord på eller stiger av en flygning på den rapporterande flygplatsen.

Passagerare som, efter ett kort stopp, fortsätter sin resa i samma flygplan på en flygning med samma flygnummer som den flygning de anlände med.

Såväl i den totala flygplatsstatistiken som vid beräkningen av passagerarenheter (se -3-) räknas direkttransitpassagerare endast en gång.

Passagerare som byter flygplan på grund av tekniska problem men fortsätter på en flygning med samma flygnummer räknas som direkttransitpassagerare.

På vissa flygningar med mellanlandningar ändras flygnumret på en flygplats för att visa förändringen mellan ankommande och avgående flyg. Ett exempel på detta är flygningen från Barcelona till Hamburg, där flyget fortsätter till Frankfurt innan det återvänder till Barcelona. De passagerare på flygningar till mellandestinationer som fortsätter sin resa i samma flygplan under sådana omständigheter bör räknas som direkttransitpassagerare.

Inkluderar både totala luftfartygsrörelser på kommersiella lufttransporter (se -19-) och icke-kommersiellt allmänflyg.

”Touch-and-goes”, avbrutna inflygningar (overshoots) och misslyckade inflygningar (unsuccessful approaches) ingår inte.

( 3 ) Europaparlamentets yttrande av den 29 februari 1996 (EGT C 78, 18.3.1996, s. 28), bekräftat den 16 september 1999 (EGT C 54, 25.2.2000, s. 79), rådets gemensamma ståndpunkt av den 30 september 2002 (EGT C 275 E, 12.11.2002, s. 33) och Europaparlamentets beslut av den 18 december 2002 (ännu ej offentliggjort i EGT).

		Officiella tidningen
		No	page	date
►M1	KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1358/2003 av den 31 juli 2003	L 194	9	1.8.2003
►M2	KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 546/2005 av den 8 april 2005	L 91	5	9.4.2005
►M3	RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 1791/2006 av den 20 november 2006	L 363	1	20.12.2006
►M4	EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 219/2009 av den 11 mars 2009	L 87	109	31.3.2009