Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 162 i detta,

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska kol- och stålgemenskapen, särskilt artikel 16 i detta,

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, särskilt artikel 131 i detta, och

av följande skäl:

(1)

Institutionerna och medlemsstaterna fäster stor vikt vid skyddet av gemenskapernas ekonomiska intressen och vid kampen mot bedrägerier och all annan olaglig verksamhet som kan skada gemenskapernas ekonomiska intressen. Vikten av denna verksamhet bekräftas av artikel 209a i EG-fördraget, artikel 78i i EKSG-fördraget och artikel 183a i Euratomfördraget samt av artikel 280 i EG- fördraget i dess lydelse enligt Amsterdamfördraget.

(2)	Det är nödvändigt att mobilisera alla tillgängliga resurser för att uppnå dessa mål, i synnerhet när det gäller de utredningsuppdrag som förts upp på gemenskapsnivå. Den balans och den ansvarsfördelning som råder mellan gemenskapen och medlemsstaterna bör dock behållas.

(3)	Uppgiften att genomföra administrativa utredningar för att skydda gemenskapernas ekonomiska intressen utfördes till helt nyligen av den särskilda arbetsgruppen (”Task-force”) för samordning av bedrägeribekämpning, som har efterträtt Enheten för samordning av bedrägeribekämpning (UCLAF).

(4)	Med tanke på behovet av en effektivare bekämpning av bedrägerier och annan olaglig verksamhet som riktar sig mot gemenskapernas ekonomiska intressen bör det upprättas en europeisk byrå för bedrägeribekämpning (OLAF), nedan kallad byrån, som bör vara helt oberoende när den genomför sina utredningar.

(5)

Den oberoende ställningen för byråns direktör och övervakningskommitténs roll i enlighet med vad som framgår av detta beslut samt av rådets förordningar (EG) och (Euratom) om utredningar som utförs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning, syftar till att säkerställa att byråns utredningar fungerar väl utan att verka störande på byråns övriga uppgifter, till exempel de som kan härledas ur kommissionens befogenheter, särskilt på lagstiftningsområdet.

(6)	Byråns ansvar bör, utöver skyddet av gemenskapens ekonomiska intressen, omfatta all verksamhet som bedrivs för att skydda gemenskapernas intressen mot oegentligheter som kan leda till administrativa eller straffrättsliga påföljder.

(7)

I byråns arbetsbeskrivning bör ingå alla de befogenheter som hittills utövats av arbetsgruppen för samordning av bedrägeribekämpning, särskilt de som avser förberedelse av lagstiftning och andra regleringsåtgärder rörande byråns verksamhetsområden, även när det är fråga om instrument som grundar sig på avdelning VI i Fördraget om Europeiska unionen.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

En Europeisk byrå för bedrägeribekämpning (OLAF), nedan kallad byrån, skall inrättas. ►M1 ————— ◄

1. Byrån skall utöva de befogenheter som tilldelats kommissionen i fråga om externa administrativa undersökningar i syfte att förstärka kampen mot bedrägeri, mot korruption och all annan olaglig verksamhet som riktar sig mot ►M1 unionens ◄ ekonomiska intressen samt i fråga om bekämpning av bedrägeri med avseende på varje annan handling eller verksamhet som utförs eller bedrivs av aktörer i strid med ►M1 unionens bestämmelser ◄ .

Byrån skall också ha till uppgift att utföra interna administrativa utredningar för att

Byrån skall utöva kommissionens befogenheter på området i enlighet med vad som föreskrivs genom bestämmelser som fastställts med beaktande av den ram, de gränser och de villkor som anges i fördragen.

Kommissionen eller de övriga institutionerna, organen eller byråerna skall kunna anförtro åt byrån att genomföra utredningsuppdrag inom andra områden.

2. Byrån skall ha i uppgift att företräda kommissionen i samarbetet med medlemsstaterna på området för bedrägeribekämpning. ►M2 ————— ◄

3. Byrån skall ansvara för utformningen av åtgärder rörande bedrägeribekämpning enligt punkt 1. ►M1 Detta kan omfatta deltagande i verksamheten inom internationella organisationer som är specialiserade på bekämpning av bedrägeri och korruption, framför allt i syfte att utbyta expertkunskap. ◄

4. Byrån ska ansvara för utarbetandet av kommissionens lagstiftnings- och regleringsinitiativ i syfte att förebygga bedrägerier enligt vad som avses i punkt 1.

5. Byrån skall också ansvara för all annan operativ verksamhet i samband med bedrägeribekämpning enligt punkt 1, särskilt vad gäller att

6. Byrån skall också sköta de direkta kontakterna med polismyndigheter och rättsliga myndigheter.

7. Byrån skall företräda kommissionens tjänstegrenar i de berörda formerna inom de områden som avses i denna artikel.

Byrån skall vara helt oberoende när den utövar de utredningsbefogenheter som avses i artikel 2.1. Vid utövandet av dessa befogenheter skall byråns ►M1 generaldirektör ◄ vare sig begära eller ta emot instruktioner från kommissionen, någon regering eller några andra institutioner, organ eller byråer.

Det skall inrättas en övervakningskommitté, vars sammansättning och behörighet skall fastställas av gemenskapslagstiftaren. Denna kommitté skall regelbundet kontrollera genomförandet av byråns ►M1 unionslagstiftningen ◄ .

1. Byrån ska ledas av en generaldirektör. Generaldirektören ska utses av kommissionen, i enlighet med det förfarande som anges i punkt 2. Generaldirektören ska utses för en period på sju år och mandatet får inte förlängas.

2. När en ny generaldirektör ska utses ska kommissionen utlysa tjänsten i Europeiska unionens officiella tidning. Detta ska ske senast sex månader innan den sittande generaldirektörens mandat löper ut. När övervakningskommittén har avgett ett positivt yttrande om kommissionens urvalsförfarande ska kommissionen upprätta en förteckning över lämpliga kandidater med de nödvändiga kvalifikationerna. Efter samråd med Europaparlamentet och rådet ska kommissionen utse generaldirektören.

3. Kommissionen ska beträffande generaldirektören utöva tillsättningsmyndighetens befogenheter. Varje eventuellt disciplinärt förfarande mot generaldirektören i enlighet med artikel 3.1 c i bilaga IX till tjänsteföreskrifterna ska inledas efter ett motiverat beslut av kommissionen, efter samråd med övervakningskommittén. Beslutet ska meddelas Europaparlamentet, rådet och övervakningskommittén för kännedom.

1. Generaldirektören ska med avseende på byråns anställda ha tillsättningsmyndighetens befogenheter och befogenhet att sluta anställningskontrakt som delegerats honom eller henne. Generaldirektören ska ha rätt att vidaredelegera dessa befogenheter. Generaldirektören ska fastställa villkor och närmare bestämmelser för rekryteringen, särskilt vad gäller anställningskontraktens varaktighet och förnyelse, i enlighet med anställningsvillkoren för övriga anställda.

2. Generaldirektören ska efter samråd med övervakningskommittén överlämna ett preliminärt budgetförslag till generaldirektören för budget, vilket är avsett att föras in i den bilaga som rör byrån i kommissionens avsnitt i Europeiska unionens allmänna budget.

3. Med undantag för genomförandet av anslagen avseende ledamöterna i övervakningskommittén ska generaldirektören vara delegerad utanordnare vid genomförandet av anslagen i den bilaga som rör byrån i kommissionens avsnitt i Europeiska unionens allmänna budget, och anslagen under de rubriker avseende bedrägeribekämpning för vilka han eller hon delegeras befogenheter i de interna reglerna om genomförande av den allmänna budgeten. Generaldirektören ska ha rätt att vidaredelegera sina befogenheter till andra anställda i enlighet med tjänsteföreskrifterna och i enlighet med de interna reglerna.

4. De interna besluten för kommissionens organisation ska tillämpas på byrån i den utsträckning som de är förenliga med de regler för byrån som unionslagstiftaren fastställt och med det här beslutet.

Detta beslut blir gällande den dag Europaparlamentets och rådets förordning (EG) om utredningar som utförs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning träder i kraft. ►M1 —————”—————”————— ◄

		Officiella tidningen
		nr	sida	datum
►M1	KOMMISSIONENS BESLUT av den 27 september 2013	L 257	19	28.9.2013
►M2	KOMMISSIONENS BESLUT (EU) 2015/512 av den 25 mars 2015	L 81	4	26.3.2015
►M3	KOMMISSIONENS BESLUT (EU) 2015/2418 av den 18 december 2015	L 333	148	19.12.2015