7.4.2021   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 118/59


Kommissionens tillkännagivande om återbetalning av antidumpningstull

(2021/C 118/06)

I detta tillkännagivande finns riktlinjer för hur man ansöker om återbetalning av antidumpningstull enligt artikel 11.8 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 (1) (grundförordningen). De här riktlinjerna ersätter de riktlinjer som offentliggjordes 2014 (2). Syftet med riktlinjerna är att klargöra för de olika parterna i ett återbetalningsförfarande vilka villkor en ansökan ska uppfylla och att steg för steg redogöra för det förfarande som kan leda till återbetalning.

1.   Syfte

Syftet med återbetalningsförfarandet är att återbetala erlagd antidumpningstull, om det framkommer att den dumpningsmarginal som legat till grund för tullen har slopats eller sänkts. Det omfattar en undersökning av den exporterande tillverkarens export till unionen och en beräkning av en ny dumpningsmarginal.

2.   Grundläggande principer för återbetalningsförfarandet

2.1   Vilka villkor ska vara uppfyllda?

I en ansökning om återbetalning enligt artikel 11.8 i grundförordningen ska det visas att den dumpningsmarginal som legat till grund för tullen har minskat eller slopats. I andra fall kan bestämmelserna i avdelning III kapitel 3 avsnitt 3 i unionens tullkodex om återbetalning och eftergift av importtull vara tillämpliga (3).

2.2   Vem har rätt att ansöka om återbetalning?

a)

Varje importör som importerat varor för vilka tullmyndigheter infört antidumpningstull får ansöka om återbetalning.

b)

Om antidumpningstull införts efter en undersökning där kommissionen i enlighet med artikel 17 i grundförordningen gjort ett stickprovsurval bland exporterande tillverkare för sin undersökning av dumpning, får importörerna ansöka om återbetalning oavsett om deras leverantörer ingick i urvalet eller ej.

2.3   Hur lång tid har man på sig att ansöka om återbetalning?

a)

Ansökningarna ska inges inom sex månader från den dag då antidumpningstullens belopp fastställdes av de behöriga tullmyndigheterna, dvs. dagen för tullmyndigheternas underrättelse om tullskulden i enlighet med artikel 102 i unionens tullkodex. Ansökan ska inges till den behöriga myndigheten i den medlemsstat (4) där varorna deklarerades för övergång till fri omsättning i unionen (se punkterna 3.2 och 3.3).

b)

Även om en importör bestrider att den antidumpningstull som tillämpats på dess import är giltig enligt unionens tullagstiftning, och oavsett om detta leder till uppskov med betalningen av tullen eller ej, måste importören ändå inge en ansökan om återbetalning inom sex månader från fastställandet av tullen för att ansökan ska vara giltig.

c)

Kommissionen får med sökandens samtycke besluta att tillfälligt avbryta undersökningen avseende återbetalning till dess att betalningsskyldigheten för antidumpningstullen slutgiltigt har fastställts.

2.4   Hur fastställs den reviderade dumpningsmarginalen?

a)

Kommissionen fastställer en dumpningsmarginal för en representativ period för all export av den berörda produkten från den exporterande tillverkaren till alla importörer i unionen, inte bara till den importör som begär återbetalning.

b)

Undersökningen avseende återbetalning omfattar alltså alla produktkontrollnummer (5) som ingår i produktdefinitionen i förordningen om införande av antidumpningstullen, och inte bara de nummer som hänför sig till produkter som sökanden importerar till unionen.

c)

Om omständigheterna är oförändrade tillämpas samma metod som vid den undersökning som ledde till införandet av tullen i fråga.

2.5   Vem behöver samarbeta?

För att en ansökan om återbetalning ska kunna handläggas med gott resultat måste inte bara sökanden utan även den exporterande tillverkaren samarbeta. Sökanden måste säkerställa att den exporterande tillverkaren lämnar relevanta uppgifter till kommissionen. Det innebär att den exporterande tillverkaren fyller i ett frågeformulär med olika kommersiella uppgifter som avser en viss representativ period i det förflutna och godtar att uppgifterna kontrolleras, bl.a. genom kontrollbesök. En exporterande tillverkare kan inte ”samarbeta delvis” genom att bara lämna selektiva uppgifter. Det skulle i så fall leda till att kommissionen konstaterar att exportören inte är samarbetsvillig och avslår ansökan.

2.6   Hur skyddas konfidentiella uppgifter?

Reglerna om konfidentiell behandling i artikel 19 i grundförordningen gäller alla uppgifter som inkommer i samband med en ansökan om återbetalning av antidumpningstull.

2.7   Hur mycket kan återbetalas?

Om det fastställs att ansökan kan tas upp till prövning och är sakligt välgrundad, kan undersökningen leda till att

den erlagda antidumpningstullen inte återbetalas, om dumpningsmarginalen befinns vara lika stor som eller större än den uttagna antidumpningstullen,

eller

en del av den erlagda antidumpningstullen återbetalas, om dumpningsmarginalen har sjunkit under den uttagna antidumpningstullen,

eller

hela den erlagda antidumpningstullen återbetalas, om dumpningsmarginalen har slopats.

2.8   När måste undersökningen avseende återbetalning vara slutförd?

Kommissionen ska normalt besluta om återbetalning senast 12 månader och under inga omständigheter senare än 18 månader efter den dag då ansökan om återbetalning är vederbörligen styrkt. Enligt artikel 11.8 tredje stycket i grundförordningen är en ansökan vederbörligen styrkt om den innehåller exakta uppgifter om storleken på den återkrävda antidumpningstullen, alla tullhandlingar avseende beräkning och betalning av tullen samt uppgifter om normalvärden (se punkterna 3.5–3.7 och 4 d) och exportpriser för den exporterande tillverkare som omfattas av tullen (se punkt 4).

Om återbetalning beviljas har medlemsstaternas myndigheter 90 dagar på sig från den dag då kommissionens beslut delges dem att göra betalningen i fråga.

3.   Ansökan

3.1   Blankett för ansökan

Ansökan ska inges skriftligen på ett av unionens officiella språk och ska vara undertecknad av en person som är befullmäktigad att företräda sökanden. Ansökan ska göras på blanketten i bilaga I till detta tillkännagivande.

I ansökan ska tydligt anges det totala beloppet av den antidumpningstull som återbetalningen avser och de specifika importtransaktioner som det beloppet grundas på.

Ansökan ska vara grundad på att dumpningsmarginalen har sänkts eller slopats. Den ska därför innehålla en förklaring om att dumpningsmarginalen för sökandens exporterande tillverkare, på grundval av vilken antidumpningstullen har fastställts, har sjunkit under nivån för den tullsats som är tillämplig på den import för vilken återbetalning begärs, eller har slopats.

3.2   Ingivande av ansökan

Ansökan ska inges till de behöriga myndigheterna i den medlemsstat på vars territorium den produkt som omfattas av antidumpningstullen övergick till fri omsättning (6). En förteckning över behöriga myndigheter finns på GD Handels webbplats.

Medlemsstaten bör omedelbart vidarebefordra ansökan och alla relevanta handlingar till kommissionen. Utan att det påverkar andra former av översändande ska detta ske elektroniskt.

3.3   Tidsfrister för ansökan

a)

Tidsfrist på sex månader

Alla ansökningar om återbetalning ska inges till de behöriga myndigheterna i den berörda medlemsstaten inom sex månader (7), i enlighet med artikel 11.8 andra stycket i grundförordningen.

Tidsfristen på sex månader ska hållas även om förordningen om införande av tullen har överklagats till Europeiska unionens domstolar eller om tillämpningen av förordningen har överklagats till nationella administrativa eller rättsliga myndigheter (se punkt 2.3 b).

Beroende på omständigheterna i varje enskilt fall räknas sexmånadersfristen från och med

 

dagen för ikraftträdandet av en förordning om införande av en slutgiltig tull och om uttag av de belopp för vilka säkerhet ställts i form av en provisorisk tull, i de fall då provisoriska tullar tas ut slutgiltigt,

eller

 

dagen för fastställandet av den slutgiltiga antidumpningstullen, dvs. dagen för tullmyndigheternas underrättelse om tullskulden i enlighet med artikel 102 i unionens tullkodex,

eller

 

om det korrekta tullbeloppet fastställts till följd av en efterhandskontroll, dagen för detta senare fastställande av tullskulden.

b)

Dag för ingivande av ansökan

När en medlemsstat vidarebefordrar ansökan till kommissionen ska den ange vilken dag ansökan ingavs, dvs. vilken dag medlemsstatens behöriga myndighet faktiskt tog emot ansökan.

Sökandena bör i sitt eget intresse skaffa ett mottagningsbevis för sin ansökan från den berörda medlemsstatens behöriga myndigheter. Några exempel:

 

Ansökningar som inges per post kan skickas med rekommenderat brev och mottagningsbevis.

 

Dagen för mottagandet av ett fax hos medlemsstatens behöriga myndighet framgår av det datum som står på sändningsrapporten och i faxjournalen.

 

Om ansökan inges med bud eller elektroniskt, kan datum framgå av ett formellt mottagningsbevis.

3.4   Bevisning som sökanden ska lämna

För att kommissionen ska kunna handlägga ärendet bör sökanden i sin ansökan till den berörda medlemsstaten om möjligt (8) bifoga följande bevisning:

a)

Alla fakturor och andra handlingar som legat till grund för tullförfarandena.

b)

Alla tullhandlingar som anger för vilka importtransaktioner återbetalning begärs och som uttryckligen visar på vilken grundval det fastställts vilket tullbelopp som ska tas ut (typ, mängd och värde på varor som deklarerats och tillämpad antidumpningstullsats) och det exakta beloppet på de antidumpningstullar som tagits ut.

c)

Förklaringar om följande:

i)

Att den uttagna tullen inte gottgjorts av den exporterande tillverkaren eller någon tredje part.

ii)

Att de priser som ligger till grund för ansökan är riktiga.

iii)

Att det inte överenskommits något kompensationsarrangemang före, efter eller samtidigt med försäljningen i fråga.

d)

Uppgifter om normalvärden och exportpriser som visar att den exporterande tillverkarens dumpningsmarginal har sjunkit under nivån för den gällande tullsatsen eller slopats. Detta är särskilt viktigt om sökanden står i ekonomisk intressegemenskap med den exporterande tillverkaren.

Om sökanden inte står i ekonomisk intressegemenskap med den exporterande tillverkaren, och om alla relevanta uppgifter inte är direkt tillgängliga, bör ansökan innehålla en förklaring av den exporterande tillverkaren om att dumpningsmarginalen har sänkts eller slopats och att alla relevanta styrkande uppgifter kommer att tillställas kommissionen. Det är fråga om uppgifter om normalvärden och exportpriser under en representativ period då tillverkarens varor exporterades till unionen. Denna period fastställs av kommissionen vid ett senare tillfälle (se punkt 4.1 a).

Om den exporterande tillverkaren är baserad i vissa länder som inte är medlemmar i WTO, kommer normalvärdet att fastställas i enlighet med artikel 2.7 i grundförordningen (se punkt 3.5 för mer information om förfarandet för vissa länder som inte är medlemmar i WTO).

Om den exporterande tillverkaren är belägen i ett land där det konstaterats föreligga betydande snedvridningar i den mening som avses i artikel 2.6a b i grundförordningen när det gäller den tillämpliga tullen, kommer normalvärdet att fastställas i enlighet med artikel 2.6a i grundförordningen (se punkt 3.6 för mer information om förfarandet för länder med betydande snedvridningar).

För information om övergångsperioden för fastställande av normalvärdet, se punkt 3.7.

e)

Uppgifter om sökandens företag.

f)

Fullmakt, om ansökan inges av tredje part.

g)

En förteckning över de importtransaktioner för vilka återbetalning begärs (för att underlätta för sökanden bifogas en förlaga med de begärda uppgifterna i bilaga II).

h)

Bevis på betalning av den antidumpningstull som återbetalningen avser.

Kopior av fakturor, tulldeklarationer och liknande handlingar ska lämnas in tillsammans med en försäkran om deras äkthet från sökanden eller, beroende på omständigheterna, den exporterande tillverkaren. Sådana handlingar, eller översättningar av dem, bör vara på ett av unionens officiella språk.

Kommissionen bedömer om ansökan innehåller alla de uppgifter som sökanden är skyldig att lämna. Vid behov underrättar kommissionen sökanden om ytterligare uppgifter som ska lämnas och anger en tidsfrist för detta. Kommissionen förbehåller sig rätten att begära kompletterande bevisning till stöd för ansökan.

3.5   Bevisning för normalvärde vid import från vissa länder som inte är medlemmar i WTO

Om återbetalning begärs för tullar på import från ett land som inte är WTO-medlem och som förtecknas i bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/755 (9), ska normalvärdet fastställas i enlighet med artikel 2.7 i grundförordningen och i enlighet med den metod som tillämpades för den tillämpliga importtullen.

I detta fall fastställs normalvärdet på grundval av priset eller det konstruerade värdet i ett lämpligt jämförbart land, och sökanden bör identifiera och eftersträva samarbete med en tillverkare i ett jämförbart land.

Sökanden bör eftersträva samarbete med samma företag som samarbetade i den ursprungliga undersökningen, om man inte kan visa att det är lämpligare att använda andra tillverkare i samma land eller uppgifter från ett annat jämförbart land.

Om sökanden inte kan uppnå något sådant samarbete, kan sökanden föreslå någon annan metod enligt artikel 2.7 i grundförordningen och lämna nödvändiga uppgifter för beräkning av normalvärden enligt den metoden. Sökanden bör lämna tillfredsställande bevisning för att man utan framgång eftersträvat samarbete med alla kända tillverkare av den undersökta produkten.

Om sökanden inte lämnar några uppgifter för beräkning av normalvärden i enlighet med artikel 2.7 i grundförordningen inom rimlig tid, ska kommissionen avslå ansökan som ogrundad.

3.6   Bevisning för normalvärdet vid import från ett land med betydande snedvridningar

Om återbetalning begärs för tullar på import från ett land där det i den ursprungliga undersökningen eller till följd av en översyn vid giltighetstidens utgång fastställts att det föreligger betydande snedvridningar i den mening som avses i artikel 2.6a b i grundförordningen när det gäller den tillämpliga tullen, ska normalvärdet normalt fastställas i enlighet med artikel 2.6a i grundförordningen.

I detta fall ska normalvärdet uteslutande konstrueras på grundval av kostnader för produktion och försäljning som återspeglar icke snedvridna priser eller referensvärden.

För information om övergångsperioden för tillämpning av denna metod, se punkt 3.7.

3.7   Övergångsperiod för metoden för att fastställa normalvärde

I enlighet med artikel 11.4 i grundförordningen kommer under en övergångsperiod den metod för länder utan marknadsekonomi som gällde till och med den 19 december 2017 att tillämpas för att fastställa normalvärdet

om återbetalning begärs för tullar som baseras på ett normalvärde beräknat enligt den metod för länder utan marknadsekonomi som gällde till och med den 19 december 2017,

fram till den dag då den första översynen vid giltighetstidens utgång av dessa åtgärder, efter den 19 december 2017, inleds (10).

I detta sammanhang ska de bestämmelser i grundförordningen som gällde till och med den 19 december 2017 (2017 års grundförordning(11) tillämpas. I sådana fall ska normalvärdet fastställas enligt artikel 2.7 a i 2017 års grundförordning, om inte den exporterande tillverkaren beviljas marknadsekonomisk status enligt artikel 2.7 c i 2017 års grundförordning.

Om marknadsekonomisk status inte tillämpas ska normalvärdet fastställas i enlighet med artikel 2.7 a i 2017 års grundförordning på grundval av priset eller det konstruerade värdet i ett tredjeland med marknadsekonomi (jämförbart land). Sökanden bör identifiera och eftersträva samarbete med en tillverkare i ett jämförbart land.

Sökanden bör eftersträva samarbete med samma företag som samarbetade i den ursprungliga undersökningen, om man inte kan visa att det är lämpligare att använda andra tillverkare i samma land eller uppgifter från ett annat jämförbart land.

Om sökanden inte kan uppnå något sådant samarbete, kan sökanden föreslå någon annan metod enligt artikel 2.7 a i 2017 års grundförordning och lämna nödvändiga uppgifter för beräkning av normalvärden enligt den metoden. Sökanden bör lämna tillfredsställande bevisning för att man utan framgång eftersträvat samarbete med alla kända tillverkare av den undersökta produkten.

Om sökanden inte lämnar några uppgifter för beräkning av normalvärden i enlighet med artikel 2.7 a i 2017 års grundförordning inom rimlig tid, ska kommissionen avslå ansökan som ogrundad.

3.8   Flera ansökningar

Så snart sökanden vet sig ha för avsikt att inge mer än en ansökan om återbetalning av antidumpningstull som tagits ut på den berörda produkten, bör kommissionen underrättas om detta. Kommissionen behöver denna information för att kunna lägga upp undersökningen så effektivt och ändamålsenligt som möjligt.

4.   Bedömning av huruvida ansökan är sakligt välgrundad

Kommissionen tar kontakt med den exporterande tillverkaren och begär uppgifter om dess normalvärde och exportpriser under en viss representativ period. Ansökan betraktas som vederbörligen styrkt (12) först när alla begärda uppgifter och ifyllda frågeformulär (inklusive svar om eventuella väsentliga brister som uppdagats) har inkommit till kommissionen.

a)

Representativ period

För fastställandet av den reviderade dumpningsmarginalen anger kommissionen en representativ period, som normalt omfattar minst sex månader och inbegriper en kort period före dagen för den exporterande tillverkarens fakturering av den första transaktionen som ansökan om återbetalning avser.

b)

Frågeformulär om dumpning

I enlighet med artikel 6.2 i grundförordningen ombeds sökandens exporterande tillverkare och eventuella närstående importörer att lämna uppgifter om all sin försäljning till unionen, inte bara försäljning till sökanden, under den representativa perioden.

Uppgifterna inhämtas genom ett frågeformulär som skickas till sökandens exporterande tillverkare (och eventuella närstående importörer i unionen) och som ska besvaras inom 37 dagar.

Den exporterande tillverkaren får skicka konfidentiella uppgifter direkt till kommissionen utan att gå via sökanden. En icke-konfidentiell version av svaret på frågeformuläret och av eventuella andra konfidentiella uppgifter bör tillhandahållas i enlighet med artikel 19.2 i grundförordningen. Berörda parter kommer att få tillgång till sådana icke-konfidentiella uppgifter online via TRON.tdi (https://tron.trade.ec.europa.eu/tron/TDI).

c)

Marknadsekonomisk status

Om den övergångsperiod som avses i 3.7 är tillämplig, kan den exporterande tillverkaren ansöka om marknadsekonomisk status i undersökningen avseende återbetalning. I så fall måste den exporterande tillverkaren lämna alla uppgifter enligt artikel 2.7 c i 2017 års grundförordning.

Om den exporterande tillverkaren beviljas marknadsekonomisk status, beräknas normalvärdet på grundval av dess egna priser och kostnader enligt artikel 2.1–2.6 i 2017 års grundförordning.

Om marknadsekonomisk status inte beviljas, beräknas normalvärdet enligt artikel 2.7 c i 2017 års grundförordning.

Beviljandet av marknadsekonomisk status i en undersökning avseende återbetalning gäller endast för beräkningen av dumpningsmarginalen under den representativa perioden för återbetalningen.

Beviljandet av marknadsekonomisk status i en undersökning avseende återbetalning har inget samband med huruvida den exporterande tillverkaren beviljades sådan status under den ursprungliga undersökningen eller om denne samarbetade i den ursprungliga undersökningen.

d)

Export från vissa länder som inte är medlemmar i WTO

Om en ansökan avser återbetalning av tull på export från vissa länder som inte är medlemmar i WTO, beräknas normalvärdet enligt artikel 2.7 i grundförordningen (se punkt 3.5 vad gäller den bevisning som sökanden ska lämna).

e)

Export från länder med betydande snedvridningar

Utöver det förfarande som anges i b ovan ombeds sökandens exporterande tillverkare att lämna uppgifter om de produktionsfaktorer som använts under den representativa perioden.

Uppgifterna inhämtas genom en blankett som skickas till sökandens exporterande tillverkare och som ska besvaras inom 15 dagar.

f)

Kontrollbesök

Parter som lämnar uppgifter bör vara medvetna om att kommissionen kan komma att kontrollera uppgifterna genom ett kontrollbesök i enlighet med artikel 16 i grundförordningen.

4.1   Undersökning av huruvida ansökan är sakligt välgrundad

a)

Allmän metod

Den reviderade dumpningsmarginalen fastställs genom en jämförelse under den representativa perioden av

normalvärde och

exportpris

på den eller de exporterade produkterna i enlighet med relevanta bestämmelser i artikel 2 i grundförordningen.

Enligt artikel 11.9 i grundförordningen ska ”samma metoder” tillämpas ”som vid den undersökning som ledde till införandet av tullen i fråga”, ”med beaktande av artikel 2 [Fastställande av dumpning], särskilt punkterna 11 och 12 i den artikeln [om användning av vägda genomsnitt för beräkning av dumpningsmarginalen], och artikel 17 [Stickprov]”.

Kommissionen får grunda beräkningen av den reviderade dumpningsmarginalen på ett stickprov av exporterande tillverkare, produkttyper eller transaktioner som berörs, i enlighet med artikel 17 i grundförordningen, särskilt punkt 3 i den artikeln. Stickprov används om antalet exporterande tillverkare, produkttyper eller transaktioner som berörs är så stort att individuella undersökningar skulle bli onödigt betungande och leda till att undersökningen inte blir färdig i tid. Detta beräknas över en period på minst sex månader, räknat från den dag då den första ansökan ingavs, eller tolv månader från den dag då slutgiltiga åtgärder infördes, om detta inträffar senare.

b)

Tillämpning av artikel 11.10 i grundförordningen

Om exportpriset konstrueras enligt artikel 2.9 i grundförordningen, ska kommissionen beräkna det utan avdrag för beloppet av betald antidumpningstull när avgörande bevisning lämnas för att tullen återspeglas korrekt i återförsäljningspriser och försäljningspriser i senare led i unionen. Kommissionen bedömer huruvida en ökning i försäljningspriser till icke närstående kunder i unionen mellan den ursprungliga undersökningsperioden och undersökningsperioden avseende återbetalning inbegriper antidumpningstullarna.

c)

Användning av resultat från översynen

När kommissionen prövar en ansökan om återbetalning får den när som helst besluta att inleda en interimsöversyn enligt artikel 11.3 i grundförordningen. Förfarandet beträffande ansökan om återbetalning avbryts tillfälligt till dess att översynen slutförts.

Resultaten av en sådan översyn får användas för att avgöra om en ansökan om återbetalning är sakligt välgrundad endast om de transaktioner för vilka återbetalning begärs äger rum under den period som översynen omfattar.

d)

Extrapolering

Utan hinder av c ovan får för effektivitetens skull den dumpningsmarginal som konstaterats i en undersökning extrapoleras till importtransaktioner för vilka återbetalning begärs men som inte äger rum under den undersökningsperioden. För detta gäller följande villkor:

 

Extrapolering får tillämpas endast på en period som ligger i omedelbar anslutning till en period som har undersökts.

 

Undersökningsresultat får extrapoleras till högst sex månader.

 

Extrapolering får tillämpas endast om dumpningsmarginalen beräknats och fastställts på grundval av en slutförd undersökning.

 

Extrapolering får tillämpas endast för ett tullbelopp som är relativt litet i förhållande till hela ansökan om återbetalning.

4.2.   Bristande samarbete

Om sökanden, den exporterande tillverkaren eller (i tillämpliga fall) tillverkaren i ett jämförbart land

 

lämnar oriktiga eller vilseledande uppgifter

eller

 

vägrar att ge tillgång till relevanta uppgifter eller inte lämnar dem inom rimlig tid

eller

 

väsentligen hindrar undersökningen, vilket inbegriper att man hindrar kontroll av uppgifterna i den omfattning som kommissionen finner nödvändig,

kommer uppgifterna att lämnas utan beaktande och kommissionen får konstatera att sökanden inte fullgjort sin skyldighet att förete bevisning. Detta kan leda till att ansökan avslås i enlighet med artikel 11.8 tredje stycket i grundförordningen.

4.3.   Meddelande av uppgifter

När undersökningen av huruvida ansökan är sakligt välgrundad har avslutats, får sökanden ta del av de väsentliga uppgifter och överväganden på grundval av vilka kommissionen avser att anta ett beslut om ansökan om återbetalning. Samarbetsvilliga exporterande tillverkare underrättas endast om behandlingen av de uppgifter som rör just dem, särskilt beräkningarna av normalvärde och exportpriser.

5.   Resultat

5.1   Överskjutande belopp som ska återbetalas

Det överskjutande belopp som ska återbetalas till sökanden beräknas normalt som skillnaden, uttryckt som ett absolut belopp, mellan den tull som tagits ut och den dumpningsmarginal som fastställts i undersökningen avseende återbetalning.

5.2   Utbetalning

Återbetalningen ska normalt göras av den medlemsstat där antidumpningstullen fastställdes och togs ut senast 90 dagar efter dagen för delgivning av beslutet om återbetalning.

Huruvida en betalning som sker efter mer än 90 dagar ger rätt till dröjsmålsränta ska avgöras enligt den berörda medlemsstatens nationella lagstiftning.

5.3   Återkallande av beslut om återbetalning

Om det senare framkommer att ett beslut om att bevilja återbetalning har fattats på grundval av oriktiga eller ofullständiga uppgifter, återkallas beslutet med retroaktiv verkan. Själva det faktum att ett beslut om återbetalning har fattats på grundval av oriktiga eller ofullständiga uppgifter innebär att det saknas en objektiv rättslig grund för beslutet, vilket från början fråntar sökanden rätten till återbetalning och berättigar att beslutet återkallas.

Till följd av återkallandet ska återbetalda belopp motsvarande den ursprungliga antidumpningstullen tas ut på nytt.

När kommissionen väl har fattat beslut om att återkalla en återbetalning, ser den berörda medlemsstaten till att beslutet verkställs korrekt på dess territorium, genom att säkerställa de belopp som otillbörligen återbetalats enligt artikel 11.8 i grundförordningen.

När myndigheterna i medlemsstaten i fråga verkställer ett sådant beslut, ska de handla i enlighet med de formella och de materiella reglerna i den egna nationella lagstiftningen. Tillämpningen av nationell lagstiftning bör inte påverka räckvidden för och verkan av kommissionens beslut att återkalla det tidigare beslutet om att bevilja återbetalning.

5.4   Insyn

Icke-konfidentiella versioner av kommissionens beslut enligt artikel 11.8 i grundförordningen, samt pågående undersökningar avseende återbetalning, offentliggörs på GD Handels webbplats.


(1)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 av den 8 juni 2016 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen (EUT L 176, 30.6.2016, s. 21).

(2)  Kommissionens tillkännagivande om återbetalning av antidumpningstullar (EUT C 164, 29.5.2014, s. 9).

(3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 av den 9 oktober 2013 om fastställande av en tullkodex för unionen (EUT L 269, 10.10.2013, s. 1).

(4)  Det förfarande som beskrivs i detta tillkännagivande ska i tillämpliga delar tillämpas på ansökningar om återbetalning som inges av importörer som betalat antidumpningstull i unionen för import av varor som har tullklarerats i Nordirland, i enlighet med rubrik 5 i bilaga II till protokollet om Irland/Nordirland till avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen (EUT C 384 I, 12.11.2019, s. 1), ändrat genom beslut nr 3/2020 av den gemensamma kommitté som inrättats genom avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen (EUT L 443, 30.12.2020, s. 3).

(5)  Produktkontrollnummer införs för att beräkna dumpningsmarginalen för varje unik typ och möjlig kombination av produktegenskaper för alla produkter som tillverkas och exporteras till unionen samt för produkter som säljs på den inhemska marknaden.

(6)  Ansökningar om återbetalning avseende produkter som förts in till en medlemsstats kontinentalsockel eller exklusiva ekonomiska zon ska inges till de behöriga myndigheterna i den medlemsstat som fastställde tullskulden i enlighet med artikel 4 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/1131 av den 2 juli 2019 om inrättande av ett tullverktyg för genomförandet av artikel 14a i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 och artikel 24a i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1037.

(7)  För beräkning av tidsfristen, se rådets förordning (EEG, Euratom) nr 1182/71 av den 3 juni 1971 om regler för bestämning av perioder, datum och frister (EGT L 124, 8.6.1971, s. 1).

(8)  Om uppgifterna inte är tillgängliga när ansökan inges, ska de lämnas direkt till kommissionen senare.

(9)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/755 av den 29 april 2015 om gemensamma regler för import från vissa tredjeländer (EUT L 123, 19.5.2015, s. 33).

(10)  Se artikel 11.3 fjärde stycket i grundförordningen.

(11)  De relevanta bestämmelserna återfinns i bilaga III.

(12)  Se artikel 11.8 fjärde stycket i grundförordningen.


BILAGA I

BLANKETT FÖR ANSÖKAN OM ÅTERBETALNING (1)

Image 1

Image 2


(1)  En elektronisk version av denna blankett finns på webbplatsen för GD Handel vid Europeiska kommissionen:https://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2014/november/tradoc_152900.pdf.


BILAGA II

TABELL ÖVER IMPORTTRANSAKTIONER

a

b

c

d

e

f

g

h

i

j

k

l

m

n

Transaktion nr

Inköpsfaktura nr

Datum för inköpsfaktura

Namn på leverantör/exportör

Namn på tillverkare i ursprungslandet

Ursprungsland

Produkttyp (namn)

Produkttyp (referens- eller modellnr)

Tulltaxenr/KN-nr

Inköpt mängd

Fakturabelopp

Valuta

Pris per enhet

Dag för betalning av faktura

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Förklarande anmärkningar till tabellen:

a

Transaktion nr

Varje transaktion ska märkas med ett löpnummer som också ska anges på berörda styrkande handlingar (t.ex. fakturor).

h

Produkttyp (referensnummer eller modellnummer)

Ange produktens kommersiella referensnummer eller kod.

s

Avsändningsdag

Ange den dag då leverantören avsände produkterna.

w

Tullvärde (grund för tull)

Det tullvärde som anges i tullens register. Normalt baseras tullvärdet på fakturabeloppet plus kostnader för frakt och försäkring.

v

Dag då tullen fastställts av tullmyndighet

Den dag då tullen fastställdes av tullmyndigheten, normalt den dag då tulldeklarationen godkändes.

aa

Dag för betalning av tull

Den dag då tullen faktiskt betalades till tullmyndigheten, alltså den dag då beloppet överfördes från företagets bankkonto till tullmyndighetens bankkonto.

 

Betalningsreferens

Ange referens till bokföring av betalningen av fakturan (t.ex. bankkontoutdragets nummer och datum).

 

Valuta

Använd ISO-koder. En lista över ISO-koder finns på:http://www.cc.cec/inforecu/files.htm

Fastställande av om en återbetalningsansökan kan tas upp till prövning. Bilaga: Tabell över importtransaktioner

o

p

q

r

s

t

u

v

w

x

y

z

aa

ab

Betalningsreferens

Växelkurs

Fakturabelopp i importörens valuta

Incoterms

Avsändningsdag

Fraktbelopp

Tullens register (SAD-nr)

Dag då tullen fastställts av tullmyndighet

Tullvärde (grund för tull)

Valuta

Antidumpningstullsats (%)

Antidumpningstull, belopp

Dag för betalning av tull

Betalningsreferens

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Incoterms

EXW

Fritt fabrik

FCA

Fritt fraktföraren

FAS

Fritt fartygets sida

FOB

Fritt ombord

CFR

Kostnad och frakt

CIF

Kostnad, försäkring och frakt

CPT

Fraktfritt

CIP

Fraktfritt inklusive försäkring

DAF

Levererat gränsen

DES

Levererat ombord på fartyg

DEQ

Levererat på kaj (förtullat)

DDU

Levererat oförtullat

DDP

Levererat förtullat


BILAGA III

Utdrag ur artikel 2.7 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 av den 8 juni 2016 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen, särskilt artikel 7, i dess gällande lydelse fram till den 19 december 2017

7.   

a)

I fråga om import från länder utan marknadsekonomi (1) 1 ska normalvärdet bestämmas på grundval av priset eller det konstruerade värdet i ett tredjeland med marknadsekonomi eller priset från ett sådant tredjeland till andra länder, inbegripet unionen, eller om detta inte är möjligt, på någon annan skälig grund, exempelvis det pris som faktiskt betalas eller ska betalas i unionen för den likadana produkten, vid behov vederbörligen justerat för att inbegripa en skälig vinstmarginal.

Ett lämpligt tredjeland med marknadsekonomi ska väljas ut på ett sätt som inte är oskäligt, varvid hänsyn ska tas till alla tillförlitliga uppgifter som är tillgängliga när valet görs. Hänsyn ska även tas till tidsfrister. När det är lämpligt ska ett tredjeland med marknadsekonomi, som är föremål för samma undersökning, användas.

Parterna i undersökningen ska snarast efter det att undersökningen inletts underrättas om vilket tredjeland med marknadsekonomi som kommer att användas och ska ges en frist om tio dagar för att framställa sina kommentarer.

b)

I fråga om antidumpningsundersökningar rörande import från Folkrepubliken Kina, Vietnam och Kazakstan och alla länder som inte är marknadsekonomier men som är medlemmar i WTO den dag då undersökningen inleds ska normalvärdet bestämmas i enlighet med punkterna 1–6, om det på grundval av korrekt underbyggda ansökningar från en eller flera tillverkare som omfattas av undersökningen och i enlighet med de kriterier och förfaranden som anges i led c visas att marknadsekonomiska förhållanden råder för tillverkaren eller tillverkarna i samband med produktion och försäljning av den berörda likadana produkten. Om så inte är fallet ska de regler som anges i led a tillämpas.

c)

Ett krav enligt led b måste göras skriftligen och innehålla tillräcklig bevisning att tillverkarna är verksamma under marknadsmässiga förhållanden, det vill säga om

företagens beslut om priser, kostnader och insatsvaror, exempelvis vad gäller råmaterial, kostnader för teknik och arbetskraft, produktion, försäljning samt investeringar, fattas som svar på marknadssignaler som återspeglar utbud och efterfrågan och utan ett större statligt inflytande i detta hänseende, och kostnader för de viktigaste insatsvarorna återspeglar i stort sett marknadsvärden,

företagen har en enda uppsättning räkenskaper som är föremål för en självständig revision i överensstämmelse med internationella redovisningsnormer och som tillämpas för alla ändamål,

företagens tillverkningskostnader och ekonomiska situation inte är föremål för betydande snedvridningar till följd av det tidigare icke-marknadsekonomiska systemet, särskilt vad gäller avskrivning av tillgångar, andra nedskrivningar, byteshandel och betalning genom skuldavskrivning,

de berörda företagen omfattas av lagar om konkurser och ägandeförhållanden som garanterar rättssäkerhet och stabila villkor för företag, och

valutaomräkning sker till marknadskurser.


(1)  Detta inbegriper Albanien, Armenien, Azerbajdzjan, Georgien, Kirgizistan, Moldavien, Mongoliet, Nordkorea, Tadzjikistan, Turkmenistan, Uzbekistan och Vitryssland.