52022DC0368

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

Bryssel den 20.7.2022

COM(2022) 368 final

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET

om EGFJ:s utgifter

System för tidig varning nr 4-6/2022

EMPTY

Innehållsförteckning

1.Budgetförfarandet för EGFJ 2022

2.Inkomster avsatta för EGFJ

3.Kommentarer till det preliminära genomförandet av 2022 års budget för EGFJ

3.1. Marknadsåtgärder

3.2. Direktstöd

4.Genomförandet av inkomster avsatta för EGFJ

5.Slutsatser

Bilaga:

Preliminärt utnyttjande av EGFJ:s anslag till och med den 30 april 2022

1.Budgetförfarandet för EGFJ 2022

Den 24 november 2021 antog Europaparlamentet Europeiska unionens allmänna budget för 2022. Budgeten för kapitel 08 02 – Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) omfattar åtagandebemyndiganden på 40 365 miljoner euro och betalningsbemyndiganden på 40 389 miljoner euro. Skillnaden mellan åtagandebemyndigandena och betalningsbemyndigandena beror på att differentierade anslag används för vissa åtgärder som kommissionen genomför direkt. Dessa gäller huvudsakligen åtgärder för främjande av jordbruksprodukter samt åtgärder avseende strategiska frågor, samordning och revision.

2.Inkomster avsatta för EGFJ

På grundval av bestämmelserna i artikel 43 i förordning (EU) nr 1306/2013 betraktas inkomster från finansiella korrigeringar till följd av beslut om avslutande av räkenskaper, beslut om kontroll av överensstämmelse samt oriktigheter som inkomster avsatta för att finansiera EGFJ:s utgifter.

I enlighet med dessa bestämmelser kan sådana inkomster avsatta för särskilda ändamål användas för att finansiera alla EGFJ-utgifter. Inkomster som inte utnyttjats under budgetåret överförs automatiskt till nästa budgetår 1 .

EGFJ:s budget för 2022 innefattar

·kommissionens senaste uppskattningar av finansieringsbehoven för marknadsåtgärder och direktstöd, och

·uppskattningar av inkomster avsatta för särskilda ändamål som ska inflyta under budgetåret.

I sitt förslag till EGJF-anslag i 2022 års budget beaktade kommissionen de totala väntade inkomsterna avsatta för särskilda ändamål. För 2022 års budget begärde kommissionen en anslagsnivå motsvarande de uppskattade behoven med avdrag för de uppskattade inkomsterna avsatta för särskilda ändamål. Budgetmyndigheten antog 2022 års budget för EGFJ med beaktande av de väntade inkomsterna avsatta för särskilda ändamål.

Vid upprättandet av budgeten för 2022 uppskattade kommissionen de tillgängliga inkomsterna avsatta för särskilda ändamål till 551 miljoner euro. Eftersom inga överföringar väntades från 2021 till 2022 gjordes uppskattningen att hela beloppet skulle inflyta under budgetåret. Kommissionen beaktade dessa uppskattade inkomster när den begärde anslagen för ordningen för grundstöd (post 08 02 05 04). Summan av godkända anslag och inkomster avsatta för särskilda ändamål för denna ordning motsvarar 14 811 miljoner euro.

Bilagan till denna rapport innehåller det preliminära genomförandet av 2022 års budget och en jämförelse med den väntade utgiftsprofilen.

3.Kommentarer till det preliminära genomförandet av 2022 års budget för EGFJ

I bilagan till denna rapport redovisas det preliminära genomförandet av budgeten för perioden 16 oktober 2021–30 april 2022.

Denna genomförandenivå jämförs med utgiftsprofilen enligt systemet för tidig varning som fastställts i enlighet med artikel 28 i förordning (EU) nr 1306/2013.

3.1.Marknadsåtgärder

Utnyttjandet av anslag för interventioner på jordbruksmarknaderna är i stort sett i linje med utnyttjandeprofilen.

Genomförandet av åtgärderna för främjande av jordbruksprodukter (08 02 03 02) ligger 12,0 procentenheter (–10,7 miljoner euro) under utnyttjandeprofilen.

Utgifterna för olivolja (08 02 03 05) ligger 9,8 procentenheter (–4.2 miljoner euro) under konsumtionsprofilen.

Hittills deklarerade utgifter för frukt och grönsaker (08 02 03 06) är 47,3 miljoner euro (−5,1 procentenheter) lägre än väntat i slutet av april enligt utgiftsprofilen.

När det gäller stödprogrammen för vin (08 02 03 07) ligger de deklarerade utgifterna hittills 13 miljoner euro över utgiftsprofilen.

För närvarande anses avvikelsen för ovanstående typer av åtgärder vara tillfällig, och det budgeterade beloppet väntas bli utnyttjat mot slutet av året.

3.2.Direktstöd

Utnyttjandet av anslag för direktstöd är i stort sett i linje med utnyttjandeprofilen.

Utgifterna för systemet för enhetlig arealersättning (08 02 05 02), omfördelningsstödet (08 02 05 03) och systemet med frivilligt kopplat stöd (08 02 05 09) motsvarar utnyttjandeprofilen.

För ordningen för grundstöd (08 02 05 04) har profilen beräknats med beaktande av inkomsterna avsatta för särskilda ändamål. På grundval av detta är utgifterna för denna ordning endast –0,4 procentenheter (56,9 miljoner euro) lägre än profilen, – se rutan ”Endast för information” i bilagan.

Utgifterna för jordbruksmetoder med gynnsam inverkan på klimatet och miljön (08 02 05 05) ligger 61,1 miljoner euro över profilen (0,6 procentenheter).

De deklarerade utgifterna för ordningen för unga jordbrukare (08 02 05 07) ligger 94,8 miljoner euro under profilen (−17,9 procentenheter) och utbetalningar för ordningen för småbrukare (08 02 05 10) ligger 29,8 miljoner euro under profilen (−4,4 procentenheter).

För närvarande anses avvikelsen från profilen för ovanstående ordningar vara tillfällig, och det budgeterade beloppet väntas bli utnyttjat mot slutet av året.

4.Genomförandet av inkomster avsatta för EGFJ

Tabellen i bilagan visar att inkomster avsatta för särskilda ändamål till ett belopp av 320,4 miljoner euro hade flutit in vid utgången av april 2022. Detta omfattar följande:

·Inkomster under budgetpost 62 00 på 318,3 miljoner euro. De avser främst inkomster från korrigeringar som ingår i beslut om avslutande av räkenskaperna eller om kontroll av överensstämmelse, men även från oriktigheter som deklarerats av medlemsstater.

·Enligt uppskattning skulle inget belopp föras över när 2022 års budget antogs, men de inkomster som därefter ändå fördes över från 2021 till 2022 uppgick till 2,1 miljoner euro.

5.Slutsatser

Det preliminära genomförandet av 2022 års budget för EGFJ för perioden till och med den 30 april 2022 är relativt sett i linje med den beräknade utgiftsprofilen.

Ett belopp om 320,4 miljoner euro för inkomster avsatta för särskilda ändamål finns redan tillgängligt och ytterligare belopp väntas inflyta under budgetåret.

I nuläget anser kommissionen att de godkända anslagen i kombination med de inkomster avsatta för särskilda ändamål som kommer att bli tillgängliga i slutet av budgetåret kommer att kunna täcka alla utgifter.

(1)

Enligt artikel 12.4 b i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 om finansiella regler för unionens allmänna budget får anslag som motsvarar interna inkomster avsatta för särskilda ändamål överföras enbart till påföljande budgetår. För att säkerställa en sund budgetförvaltning används dessa inkomster avsatta för särskilda ändamål i allmänhet före de anslag som godkänts för den berörda budgetartikeln.

Top