A.

Det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem (det gemensamma företaget) inrättades 2018 genom rådets förordning (EU) 2018/1488 (1) för perioden fram till den 31 december 2026 med uppdraget att i unionen utveckla, ta i drift, utvidga och underhålla en integrerad superdator- och datainfrastruktur i världsklass samt att utveckla och stödja ett mycket konkurrenskraftigt och innovativt ekosystem av högpresterande datorsystem.

B.

Det gemensamma företaget började arbeta självständigt den 23 september 2020.

C.

De grundande medlemmarna i det gemensamma företaget enligt förordning (EU) 2018/1488 är unionen, företrädd av kommissionen, de länder som är medlemmar i det gemensamma företaget (deltagande stater) och de privata sammanslutningar som är medlemmar i det gemensamma företaget (företrädda av den europeiska teknikplattformen för högpresterande datorsystem (ETP4HPC) och sammanslutningen BDVA (Big Data Value Association)) (privata medlemmar).

D.

Det maximala ekonomiska bidraget från unionen till det gemensamma företaget enligt förordning (EU) 2018/1488, inklusive Eftaanslag, är 486 000 000 EUR, varav högst 386 000 000 EUR från Horisont 2020, inklusive minst 10 000 000 EUR för administrativa kostnader, och högst 100 000 000 EUR från Fonden för ett sammanlänkat Europa. De deltagande staterna ska ge ett bidrag till det gemensamma företagets administrativa kostnader på minst 10 000 000 EUR och ska dessutom ge ett bidrag till det gemensamma företagets driftskostnader som står i proportion till unionens ekonomiska bidrag (486 000 000 EUR). Ett bidrag på minst 476 000 000 EUR från de deltagande staterna till det gemensamma företagets driftskostnader förutses. De privata medlemmarna ska lämna eller se till att deras konstituerande enheter och anknutna enheter lämnar bidrag på minst 422 000 000 EUR till det gemensamma företaget, inklusive 2 000 000 EUR för administrativa kostnader. Inom ramen för den fleråriga budgetramen för 2014–2020 måste ett bidrag från unionen till de administrativa kostnaderna betalas ut tidigare för att täcka de löpande kostnaderna fram till 2023. De deltagande staterna och privata medlemmarna ska till fullo täcka det gemensamma företagets administrativa kostnader från och med 2024.

1.

Europaparlamentet noterar att kommissionen den 18 september 2020 föreslog en ny rådsförordning som gör det möjligt för det gemensamma företaget att fortsätta utvecklingen av högpresterande datorsystem i Europa under nästa årtionde inom ramen för den nyligen antagna fleråriga budgetramen 2021–2027. Parlamentet noterar att detta resulterade i antagandet av rådets förordning (EU) 2021/1173 (2). Parlamentet noterar dessutom att BDVA år 2020 bytte namn till Data, AI and Robotics (Dairo).

2.

Europaparlamentet noterar att övergången till redovisningssystemet ägde rum i september 2020 och att kommissionen överförde medel i oktober 2020, och att kommissionens räkenskapsförare utsågs till det gemensamma företagets räkenskapsförare i juni 2020.

3.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget anser att räkenskaperna för 2020 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av det gemensamma företagets finansiella ställning per den 31 december 2020, det finansiella resultatet, kassaflödena och förändringar i nettotillgångarna för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med dess budgetförordning och de redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare. Parlamentet noterar dessutom utifrån revisionsrättens rapport att de underliggande transaktionerna i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta.

4.

Europaparlamentet noterar att bidragen i slutet av 2020 uppgick till totalt 190 919 000 EUR i kontanter från unionen, varav 188 549 000 EUR till driftskostnader och 2 370 000 EUR till administrativa kostnader. Parlamentet noterar dessutom ett ekonomiskt bidrag på 28 862 000 EUR från de deltagande staterna i slutet av 2020. Parlamentet noterar att 12 296 000 EUR i obetalda kontantbidrag för 2020 för vilka ett betalningskrav har utfärdats men ännu inte betalats in också ingår i kontantbidraget till driftskostnaderna. Parlamentet noterar dessutom att det i slutet av 2020 inte fanns några godkända naturabidrag till den operativa verksamheten från deltagande stater eller privata medlemmar.

5.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets slutliga tillgängliga budget, som inkluderar outnyttjade anslag från tidigare år som tagits upp på nytt, inkomster avsatta för särskilda ändamål och omfördelningar till nästkommande år, för budgetåret 2020 omfattade 509 075 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 181 489 000 EUR i betalningsbemyndiganden. Parlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att genomförandegraden för åtagande- och betalningsbemyndiganden var 95,5 % respektive 22,5 % för Horisont 2020-projekten, och att den låga genomförandenivån för betalningsbemyndiganden delvis förklaras av att kommissionen överförde hela den årliga betalningsbudgeten till det gemensamma företaget när det uppnådde sin finansiella självständighet den 23 september 2020.

6.

Europaparlamentet noterar på basis av revisionsrättens rapport att förseningar i rekryteringen av nyckelpersonal tillsammans med effekterna av covid-19-pandemin på de planerade kostnaderna för it, kommunikation, tjänsteresor, möten, evenemang och andra tjänster avsevärt minskade genomförandegraden för budgeten för administrativa betalningar (som utgör cirka 1,5 % av den totala tillgängliga budgeten) till 16,5 % i slutet av 2020. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget inte utnyttjade alla åtagandebemyndiganden för administration, och att man endast ingick åtaganden för 29 % av anslagen under avdelning 1 och endast för 19 % av anslagen under avdelning 2 på grund av pandemin och det faktum att det gemensamma företaget blev självständigt i september 2020.

7.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företagets budget för driftsbetalningar för 2020 planerades för förfinansiering i samband med anskaffningen av tre superdatorer i pre-exaskala och fem superdatorer i petaskala (PetaSC) för ett belopp på 134 874 000 EUR och för avslutade ansökningsomgångar för ett belopp på 44 052 000 EUR. Parlamentet noterar att förfinansieringsbetalningar i slutet av 2020 endast kunde göras för de undertecknade avtalen om superdatorerna Leonardo och PetaSC, för ett belopp som uppgick till 34 288 000 EUR, och för undertecknade bidragsavtal, för ett belopp som uppgick till 6 083 000 EUR, och att detta resulterade i en låg genomförandegrad för driftsanslagen på 22,6 %. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende.

8.

Europaparlamentet noterar att i slutet av 2020 hade totalt 11 rekryteringar slutförts, däribland den verkställande direktören, och att den utvalda personalen arbetar för det gemensamma företaget. Parlamentet noterar på basis av revisionsrättens rapport att behovet av administrativ nyckelpersonal ännu inte har tillgodosetts, och att detta innebär risker i form av brister i den ekonomiska förvaltningen, budgetförvaltningen och personalförvaltningen samt i de interna kontrollprocesserna för driftsbetalningar och naturabidrag, och att den höga andelen kontraktsanställda (74 %) kan leda till en betydande personalomsättning inom den närmaste framtiden, vilket ytterligare ökar riskerna för det gemensamma företagets ledningssystem. Parlamentet påpekar att detta skulle kunna inverka negativt på det gemensamma företagets övergripande prestation, såsom svårigheter att bibehålla nyckelkompetenser, otydliga ansvarskedjor och lägre personaleffektivitet. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna fråga utvecklas.

9.

Europaparlamentet noterar dessutom utifrån revisionsrättens rapport att revisionsrätten anser att det gemensamma företaget för närvarande är underbemannat med tanke på dess nuvarande arbetsbörda när det gäller administrativa och operativa processer och dess första viktiga verksamheter, och att det gemensamma företaget under den organisatoriska uppbyggnaden 2020 huvudsakligen koncentrerade sig på att säkerställa de viktigaste operativa processerna och arbetsuppgifterna, men kunde inte enligt den överenskomna tjänsteförteckningen rekrytera administrativ nyckelpersonal, särskilt chefen för administration och ekonomi och chefen för internkontroll- och revisionssamordning. Parlamentet noterar på basis av det gemensamma företagets årliga verksamhetsrapport att det gemensamma företaget så snart det blivit självständigt började rekryteringen av en budgetansvarig och räkenskapsförare, en juridisk handläggare och en personalchef i slutet av 2020 och att de tre berörda anställda tillträdde sina tjänster 2021.

10.

Europaparlamentet noterar med oro utmaningarna för de anställda i samband med covid-19-pandemin, särskilt med tanke på olika livssituationer, begränsat tillträde till kontoren och eventuella konsekvenser av isoleringen. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att fokusera på arbetstagarnas välbefinnande, stresshantering och balans mellan arbete och privatliv. Parlamentet uppmanar det gemensamma företagets ledning att se till att det finns lämpliga stödstrukturer för att säkerställa personalens psykologiska välbefinnande.

11.

Europaparlamentet noterar att åtta superdatorer (tre pre-exaskala och fem petaskala) lanserades 2019 och utvärderades 2020. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget efter sin självständighet undertecknade avtal för sex högpresterande datorer, närmare bestämt fyra avtal om superdatorer i petaskala (MeluXina, Euro-IT4I/Karolina, Vega och PetaSC/Discoverer) och två superdatorer i pre-exaskala (Leonardo och Lumi).

12.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget formellt underrättats om att en leverantör har överklagat till Europeiska unionens domstol om ogiltigförklaring av det gemensamma företagets beslut av den 29 september 2020 om ett förfarande för förvärv, leverans, installation och underhåll av maskin- och programvara för superdatorer i pre-exaskala. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna fråga fortskrider.

13.

Europaparlamentet noterar det gemensamma företagets tre huvudmål under 2020, nämligen att uppnå självständighet, genomföra 2020 års ansökningsomgångar för forskning och innovation och genomföra infrastrukturverksamheten.

14.

Europaparlamentet noterar att två ansökningsomgångar under 2019 (”Towards Extreme Scale Technologies and Applications” och ”Innovating and Widening the HPC use and skills base”) och två ansökningsomgångar under 2020 (”Advanced pilots towards the European supercomputers and a Pilot on quantum simulator” och ”Framework Partnership Agreement in European low-power microprocessor technologies (Phase 2)”) har inletts i enlighet med de relevanta årliga arbetsplanerna.

15.

Europaparlamentet välkomnar det faktum, som betonades i det gemensamma företagets årliga verksamhetsrapport för 2020, att av det totala antalet experter på 37 personer var 43 % kvinnor och 57 % män och representerade 23 olika nationaliteter. Parlamentet uppmuntrar det gemensamma företaget att fortsätta att upprätthålla denna könsbalans.

16.

Europaparlamentet noterar att endast vissa allmänna centrala resultatindikatorer för Horisont 2020 finns med i den årliga verksamhetsrapporten för 2020 under 2020 och att de slutliga centrala resultatindikatorerna för det gemensamma företaget för Horisont Europa kommer att uppdateras i enlighet med den reviderade förordningen om det gemensamma företaget som antogs i augusti 2021. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende.

17.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget har infört tillförlitliga förfaranden för förhandskontroll som bygger på finansiella och operativa skrivbordsgranskningar, och att det gemensamma företaget i slutet av 2020 i stor utsträckning genomförde kommissionens ram för internkontroll, som bygger på 17 principer för internkontroll, men att det fortfarande behöver slutföra flera åtgärder när det gäller de kontrollprinciper som rör riskbedömning och kontroll- och övervakningsverksamhet. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende.

18.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget i slutet av 2020 varken utvecklat tillförlitliga förfaranden för validering och styrkande av naturabidrag, som redovisats av dess deltagande stater och privata medlemmar, eller inrättat ett lämpligt redovisningsförfarande för dessa naturabidrag. Parlamentet understryker att denna situation hindrar det gemensamma företaget från att förvalta, övervaka och rapportera om uppnåendet av miniminivån för naturabidrag som ska lämnas av de deltagande staterna och de privata medlemmarna. Det gemensamma företaget uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i detta avseende. Parlamentet noterar att förfarandena för beräkning av naturabidrag varierar mellan de gemensamma företagen och efterlyser en harmonisering av dem.

19.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget har utarbetat en omfattande uppsättning regler och förfaranden för att dess personal ska ha en tydlig ram för sitt arbete och att dessa regler är tillämpliga på hela företagets ledningsstruktur.

20.

Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företagets styrelse genom beslut nr 7/2021 har antagit den gemensamma bedrägeribekämpningsstrategin för forskningsområdet och kommer att genomföra den.