EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Bryssel den 15.10.2021
COM(2021) 635 final
BILAGA
till
Förslag till RÅDETS BESLUT
om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i gemensamma EES-kommittén beträffande ändringen av protokoll 31 (om samarbete inom särskilda områden vid sidan om de fyra friheterna) och protokoll 37 (med den förteckning som avses i artikel 101) till EES-avtalet
(Unionens rymdprogram)
BILAGA
GEMENSAMMA EES-KOMMITTÉNS BESLUT
nr […]
av den […]
om ändring av protokoll 31 (om samarbete inom särskilda områden vid sidan om de fyra friheterna) och protokoll 37 (med den förteckning som avses i artikel 101) till EES-avtalet
GEMENSAMMA EES-KOMMITTÉN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES-avtalet), särskilt artiklarna 86 och 98, och
av följande skäl:
(1)Det är lämpligt att utvidga samarbetet mellan de avtalsslutande parterna i EES-avtalet till att omfatta Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/696 av den 28 april 2021 om inrättande av unionens rymdprogram och Europeiska unionens rymdprogrambyrå och om upphävande av förordningarna (EU) nr 912/2010, (EU) nr 1285/2013 och (EU) nr 377/2014 och beslut nr 541/2014/EU.
(2)Det är lämpligt att Eftastaternas deltagande i den verksamhet som följer av förordning (EU) 2021/696 inleds från och med den 1 januari 2021, oberoende av när detta beslut antas och om uppfyllandet av eventuella konstitutionella krav för detta beslut anmäls efter den 10 juli 2021.
(3)Enheter som är etablerade i Eftastaterna bör ha rätt att delta i verksamhet som inleds innan detta beslut träder i kraft. Kostnader som uppstår för sådan verksamhet, vars genomförande inleds efter den 1 januari 2021, kan betraktas som stödberättigande på samma villkor som kostnader som uppstår för enheter som är etablerade i EU:s medlemsstater, förutsatt att detta beslut träder i kraft innan den berörda åtgärden avslutas.
(4)Villkoren för Eftastaternas och deras institutioners, företags, organisationers och medborgares deltagande i Europeiska unionens program fastställs i EES-avtalet, särskilt artikel 81.
(5)De avtalsslutande parterna erkänner det befintliga formella samarbetet inom EU:s olika rymdprogram. De vill bygga vidare på detta starka partnerskap och utvidga samarbetet till alla relevanta delar av det nya rymdprogrammet.
(6)Vad beträffar Norges deltagande i samarbetet bör även samarbetsavtalet om satellitnavigering mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater och Konungariket Norge beaktas.
(7)Protokollen 31 och 37 till EES-avtalet bör därför ändras i enlighet med detta, så att det utvidgade samarbetet kan äga rum från och med den 1 januari 2021.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Följande ska införas efter artikel 1.8d i protokoll 31 till EES-avtalet:
”8e.a)Eftastaterna ska från och med den 1 januari 2021 delta i den verksamhet som kan komma till stånd genom följande unionsakt och i Europeiska unionens rymdprogrambyrå (nedan kallad byrån), med undantag för verksamhet inom ramen för Govsatcom och SSA SST, som inrättas genom följande unionsakt:
–32021 R 0696: Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/696 av den 28 april 2021 om inrättande av unionens rymdprogram och Europeiska unionens rymdprogrambyrå och om upphävande av förordningarna (EU) nr 912/2010, (EU) nr 1285/2013 och (EU) nr 377/2014 och beslut nr 541/2014/EU (EUT L 170, 12.5.2021, s. 69).
b)Eftastaterna skall bidra ekonomiskt till den verksamhet som avses i led a i enlighet med artikel 82.1 a i avtalet och protokoll 32 till avtalet.
c)Det ekonomiska bidrag som avses i led b ska också täcka kostnaderna för Eftastaternas deltagande i Egnos och för att utvidga Egnostjänsternas täckning till att omfatta de deltagande Eftastaternas territorier. En sådan utvidgad täckning, om den är tekniskt genomförbar, får inte försena arbetet med att utvidga Egnossystemets geografiska täckning över hela EU-medlemsstaternas territorier som är geografiskt belägna i Europa.
d)Kostnader som uppstår för verksamhet vars genomförande inleds efter den 1 januari 2021 kan betraktas som stödberättigande från och med den dag för åtgärdens inledande som fastställs i berört bidragsavtal eller bidragsbeslut, på de villkor som anges där, förutsatt att gemensamma EES-kommitténs beslut nr XX/2021 av den xx 2021 [detta beslut] träder i kraft innan åtgärden avslutas.
e)De berättigade Eftastaterna ska delta till fullo i arbetet i byråns styrelse, men de ska inte ha rösträtt.
f)De berättigade Eftastaterna ska, utan att ha rösträtt, delta i byråns styrelse för säkerhetsackreditering med avseende på relevanta delar av programmet och i enlighet med den princip om behovsenlig behörighet som fastställs i programmet.
g)Byrån ska ha status som juridisk person. Den ska i varje stat som är en av de avtalsslutande parterna ha den mest vittgående rättskapacitet som tillerkänns juridiska personer enligt den nationella lagstiftningen.
h)Eftastaterna ska tillerkänna byrån och dess personal immunitet och privilegier motsvarande dem som anges i protokollet om Europeiska unionens immunitet och privilegier.
i)Genom undantag från artiklarna 12.2 a och 82.3 a i anställningsvillkoren för övriga anställda vid Europeiska unionen får medborgare i Eftastaterna som åtnjuter fullständiga medborgerliga rättigheter anställas på kontrakt av byråns verkställande direktör.
j)Genom undantag från artiklarna 12.2 e, 82.3 e och 85.3 i anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska unionen ska byrån, när det gäller dess personal, betrakta de språk som avses i artikel 129.1 i EES-avtalet som språk som avses i artikel 55.1 i fördraget om Europeiska unionen.
k)På grundval av artikel 79.3 i avtalet ska del VII (Institutionella bestämmelser) i avtalet, med undantag av avsnitten 1 och 2 i kapitel 3, tillämpas på denna punkt.
l)Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 av den 30 maj 2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar ska vid tillämpningen av denna förordning även tillämpas på alla handlingar hos byrån som avser Eftastaterna.
m)De berättigade Eftastaterna ska delta till fullo, utan att ha rösträtt, i arbetet i de unionskommittéer som bistår Europeiska kommissionen i förvaltningen, utvecklingen och genomförandet av komponenterna Galileo, Egnos, Copernicus och delkomponenterna SSA SWE och SSA NEO av den verksamhet som avses i led a.
Deltagandet i dessa kommittéers säkerhetskonstellation ska begränsas i enlighet med den princip för behovsenlig behörighet som fastställs i programmet.
n)Liechtenstein ska undantas från deltagande i och ekonomiskt bidrag till detta program.
o)Island ska endast delta i och bidra ekonomiskt till följande verksamhet inom ramen för programmet: Egnos, Copernicus och SSA-delkomponenterna SWE och NEO.”
Artikel 2
Protokoll 37 till EES-avtalet ska ändras på följande sätt:
1.Texten i punkterna 36 och 37 ska utgå.
2.Följande punkter ska införas:
”43.Europeiska unionens rymdprogrambyrås styrelse för säkerhetsackreditering (Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/696).
44.Europeiska unionens rymdprogrambyrås styrelse (Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/696).”
Artikel 3
Detta beslut träder i kraft dagen efter det att den sista anmälningen enligt artikel 103.1 i EES-avtalet har gjorts.
Det ska tillämpas från och med den 1 januari 2021.
Artikel 4
Detta beslut ska offentliggöras i EES-delen av och EES-supplementet till Europeiska unionens officiella tidning.
Utfärdat i Bryssel den […].
På gemensamma EES-kommitténs vägnar
Ordförande
[…]
Sekreterarna
för gemensamma EES-kommittén
[…]