EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52021AG0034(02)
Statement of the Council’s reasons: Position (EU) No 34/2021 of the Council at first reading with a view to the adoption of a Regulation of the European Parliament and of the Council establishing the Instrument for Pre-Accession Assistance (IPA III) 2021/C 379/02
Rådets motivering: Rådets ståndpunkt (EU) 34/2021 vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av instrumentet för stöd inför anslutningen (IPA III) 2021/C 379/02
Rådets motivering: Rådets ståndpunkt (EU) 34/2021 vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av instrumentet för stöd inför anslutningen (IPA III) 2021/C 379/02
OJ C 379, 17.9.2021, p. 27–29
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
17.9.2021 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
C 379/27 |
Rådets motivering: Rådets ståndpunkt (EU) 34/2021 vid första behandlingen inför antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av instrumentet för stöd inför anslutningen (IPA III)
(2021/C 379/02)
I. INLEDNING
1. |
Den 14 juni 2018 lade kommissionen fram ett förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av instrumentet för stöd inför anslutningen (IPA III) (1) under rubrik 6 (Grannskapet och omvärlden) i den fleråriga budgetramen 2021–2027. |
2. |
I Europaparlamentet tilldelades ärendet utskottet för utrikesfrågor (AFET). Europaparlamentet antog sin ståndpunkt den 27 mars 2019 (2). |
3. |
Europeiska ekonomiska och sociala kommittén antog ett yttrande vid plenarsammanträdet den 12 december 2018 (3) och regionkommittén vid plenarsammanträdet den 5–6 december 2018 (4). |
4. |
Förslaget behandlades i arbetsgruppen för utvidgningen och de länder som förhandlar om anslutning till EU under det österrikiska (5) och det rumänska ordförandeskapet, och den 19 mars 2019 nådde rådet en överenskommelse om den partiella allmänna riktlinjen (6). |
5. |
Europeiska rådets slutsatser av den 21 juli 2020 gjorde det möjligt för Coreper att vid mötet den 28 oktober 2020 (7) slutföra rådets förhandlingsmandat efter ytterligare diskussioner i arbetsgruppen för utvidgningen och de länder som förhandlar om anslutning till EU under det tyska ordförandeskapet. |
6. |
Interinstitutionella förhandlingar med Europaparlamentet om det föreslagna instrumentet inleddes under Finlands ordförandeskap och fortsatte under det kroatiska, tyska och portugisiska ordförandeskapet. |
7. |
Det slutliga informella trepartsmötet hölls den 2 juni 2021 och ledde till en politisk överenskommelse om de kvarstående frågorna. Ytterligare tekniska möten i juni 2021 krävdes för att omvandla överenskommelsen till lagstiftningstext och för att komma fram till en lösning kring flera kvarstående detaljer, som därefter bekräftades skriftligen av medlagstiftarna. |
8. |
Den 14 juni 2021 lades den preliminära överenskommelsen fram för arbetsgruppen för utvidgningen och de länder som förhandlar om anslutning till EU, som inte hade några invändningar mot texten. |
9. |
Coreper bekräftade den slutliga kompromisstexten den 28 juni 2021 (8). |
10. |
Denna text lades fram för bekräftelse genom omröstning i Europaparlamentets utskott för utrikes frågor (AFET) den 1 juli 2021. Den 15 juli 2021 undertecknade utskottets ordförande en skrivelse till ordföranden i Coreper II i vilken det meddelades att utskottets ordförande, om rådet formellt översände sin ståndpunkt till Europaparlamentet som den förelåg i bilagan till skrivelsen, skulle rekommendera kammaren att godta rådets ståndpunkt utan ändring vid Europaparlamentets andra behandling, med förbehåll för juristlingvisternas granskning. |
II. SYFTE
11. |
IPA III syftar till att stödja stödmottagare vid antagandet och genomförandet av de politiska, institutionella, rättsliga, administrativa, sociala och ekonomiska reformer som krävs för att efterleva unionens värden och successivt anpassa sig till unionens regler, normer, politik och praxis (regelverket) med sikte på framtida medlemskap i unionen, och därigenom bidra till ömsesidig stabilitet, säkerhet, fred och välstånd. IPA III säkerställer kontinuitet med IPA II (som omfattar perioden 2014–2020) och komplementaritet med andra unionsinstrument (i synnerhet instrumentet för grannskapspolitik, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete – Europa i världen) och politikområden (t.ex. klimatförändringar). |
III. ANALYS AV RÅDETS STÅNDPUNKT VID FÖRSTA BEHANDLINGEN
12. |
Europaparlamentet och rådet förde förhandlingar i syfte att nå en överenskommelse på grundval av rådets ståndpunkt vid första behandlingen (”tidig överenskommelse vid andra behandlingen”). |
13. |
Texten i rådets ståndpunkt vid första behandlingen återspeglar den rättvisa kompromiss som med kommissionens hjälp nåddes i förhandlingarna mellan Europaparlamentet och rådet. |
14. |
Överenskommelsen har följande huvudsakliga beståndsdelar:
|
IV. SLUTSATS
15. |
Rådet anser att dess ståndpunkt vid första behandlingen på ett välbalanserat sätt återspeglar resultatet av de informella förhandlingarna mellan rådet och Europaparlamentet med kommissionens stöd och att den nya förordningen, när den väl har antagits, kommer att uppfylla målet att säkerställa en effektiv, enhetlig och heltäckande finansiering av föranslutningsstöd. |
(1) Dok. 10184/18 + ADD 1 + ADD 2.
(2) Dok. 7802/19.
(3) Dok. 15601/18.
(4) Dok. 15622/18.
(5) Dok. 15532/18.
(6) Dok. 7539/19.
(7) Dok. 12373/20.
(8) Dok. 9890/21 + ADD 1.