—

med beaktande av sina tidigare resolutioner om Ryssland och om situationen på Krim, särskilt resolutionerna av den 11 juni 2015 om den strategiska militära situationen i Svartahavsbäckenet till följd av Rysslands olagliga annektering av Krim (1), av den 10 september 2015 om Ryssland, i synnerhet fallen Eston Kohver, Oleh Sentsov och Oleksandr Koltjenko (2), av den 4 februari 2016 om människorättssituationen på Krim, framför allt för Krimtatarerna (3), av den 12 maj 2016 om Krimtatarerna (4), av den 16 mars 2017 om ukrainska politiska fångar i Ryssland och situationen i Krim (5), av den 5 oktober 2017 om fallen med de krimtatariska ledarna Achtem Tjijgoz och Ilmi Umerov samt journalisten Mykola Semena (6), av den 8 februari 2018 om Ryssland, fallet Oyub Titiev och människorättscentrumet Memorial (7), av den 14 juni 2018 om Ryssland, särskilt fallet med den ukrainska politiska fången Oleg Sentsov (8), av den 25. oktober 2018 om situationen i Azovska sjön (9), av den 14 februari 2019 om situationen i Tjetjenien och fallet med Ojub Titijev (10), av den 12 december 2018 om genomförandet av EU:s associeringsavtal med Ukraina (11) samt av den 12 mars 2019 om läget i de politiska förbindelserna mellan EU och Ryssland (12),

—

med beaktande av uttalandena från Europeiska utrikestjänstens talesperson av den 25 maj 2018 om fallen med ett flertal frihetsberövade personer i eller från det olagligt annekterade Krim och Sevastopol, av den 10 januari 2019 om fallen med olagligt frihetsberövade ukrainska medborgare, av den 17 januari 2019 om Rysslands fortsatta olagliga frihetsberövande av ukrainska militärer, av den 22 mars 2019 om domen mot Pavlo Hryb samt av den 17 april 2019 om det förlängda olagliga frihetsberövandet av ukrainska militärer,

—

med beaktande av resolutionen av den 28 juni 2018 från Europarådets parlamentariska församling om ukrainska medborgare som hålls i förvar av Ryska federationen som politiska fångar,

—

med beaktande av resolutionen av den 24 januari 2019 från Europarådets parlamentariska församling om ökade spänningar runt Azovska sjön och Kertjsundet samt hot mot Europas säkerhet,

—

med beaktande av resolutionen av den 25 juni 2019 från Europarådets parlamentariska församling om stärkandet av församlingens beslutsfattande när det gäller kreditivbrev och omröstningar,

—

med beaktande av Internationella havsrättsdomstolens avgörande av den 25 maj 2019 i mål nr 26 om kvarhållande av tre ukrainska militärfartyg,

—

med beaktande av den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna,

—

med beaktande av Ryska federationens konstitution, särskilt kapitel 2 om mänskliga och medborgerliga rättigheter och friheter,

—

med beaktande av FN:s generalförsamlings resolutioner 68/262 av den 27 mars 2014 om Ukrainas territoriella integritet och 71/205 av den 19 december 2016 om människorättssituationen i Autonoma republiken Krim och staden Sevastopol (Ukraina),

—

med beaktande av den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna med tillhörande protokoll, den internationella konventionen om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter, den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter samt FN:s förklaring om urbefolkningars rättigheter,

—

med beaktande av artikel 5 i den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna, i vilken Ryska federationen är part, och artikel 7 i den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter, som båda föreskriver att ingen får utsättas för tortyr eller grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning, av artikel 9 i den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna som fastställer att ingen godtyckligt får anhållas, hållas fängslad eller landsförvisas, samt av artiklarna 19 och 20 i densamma som föreskriver åsikts- och yttrandefrihet och rätten till frihet i fråga om fredliga möten och sammanslutningar,

—

med beaktande av Venedigkommissionens rapport av den 18 mars 2019 om finansiering av föreningar,

—

med beaktande av Venedigkommissionens yttrande av den 13 juni 2016 om den ryska federala lagen nr 129-FZ (federal lag om oönskad verksamhet som bedrivs av utländska och internationella icke-statliga organisationer),

—

med beaktande av Genève-konventionen angående skydd för civilpersoner under krigstid av den 12 augusti 1949, och av följande skäl:

A.

I enlighet med FN:s allmänna förklaring om de mänskliga rättigheterna och Europakonventionen om de mänskliga rättigheterna, och som en fullvärdig medlem i Europarådet och Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE) har Ryska federationen förbundit sig att följa principerna om demokrati, rättsstatlighet och respekt för grundläggande friheter och mänskliga rättigheter.

B.

Europeiska unionen erkänner inte verkställigheten av rysk lagstiftning i Krim och Sevastopol och förväntar sig att alla olagligt frihetsberövade ukrainska medborgare på Krimhalvön och i Ryssland omedelbart ska friges.

C.

EU fortsätter att till fullo stödja Ukrainas suveränitet och territoriella integritet inom dess internationellt erkända gränser och upprepar vikten av att hålla fast vid linjen att inte erkänna den olagliga annekteringen av Krim och Sevastopol.

D.

Myndigheterna och de politiska ledarna i Ryssland fortsätter att utöva ett förtryckande och auktoritärt styre gentemot de egna medborgarna, det civila samhället, den politiska oppositionen och mediearbetare. Rysslands utveckling mot auktoritärt styre har haft en negativ inverkan på förbindelserna mellan EU och Ryssland och på stabiliteten i Europa och i världen. Förtrycket tar sig också uttryck i att oppositionskandidater diskvalificeras i val, såsom just nu är fallet för kandidaterna Ilya Yashin, Lyubov Sobol och Ivan Zhdanov i kommunalvalet i Moskva.

E.

Lagen från 2015 om oönskade organisationer gav Rysslands allmänna åklagare befogenhet att utan något rättsligt förfarande förbjuda utländska och internationella organisationer som anses vara ”oönskade”. Denna lag används i allt större utsträckning för att bestraffa ryska icke-statliga organisationer och civilsamhällesaktivister.

F.

Användning av tortyr och grym och förnedrande behandling har rapporterats i flera fall. Dessa beskyllningar har till dags dato inte utretts ordentligt. Tortyr har använts för att framtvinga erkännanden och underbygga falska bevis på skuld. Krimadvokater som bistår offren rättsligt, människorättsförsvarare som anmäler fall av politiskt motiverade påtvingade försvinnanden på Krim samt journalister som rapporterar om situationen för Krimtatarerna har också gjorts till måltavlor.

G.

Många fångar och andra frihetsberövade har utsatts för hårda och omänskliga fängelseförhållanden, vilket har äventyrat deras fysiska och psykiska hälsa. Fångarna är i akut behov av medicinsk vård och behandling.

H.

Den 25 november 2018 tillfångatog Ryska federationen med militära medel 24 ukrainska besättningsmän och beslagtog deras tre fartyg i närheten av Kertjsundet. Dessa ukrainska militärer har olagligt hållits frihetsberövade sedan den 25 november 2018.

I.

De ryskstödda separatiststyrkorna håller minst 130 ukrainare fängslade i Donbassregionen, varav minst 25 soldater.

J.

I sitt avgörande av den 25 maj 2019 slog Internationella havsrättsdomstolen fast, med 19 röster för och 1 röst emot, att Ryska federationen omedelbart ska frige de ukrainska militärfartygen Berdyansk, Nikopol och Yani Kapu och återlämna dem till Ukraina, omedelbart ska frige de 24 frihetsberövade ukrainska militärerna och låta dem återvända till Ukraina, och att båda parter ska avstå från varje handling som kan förvärra eller förlänga konflikten.

K.

Som svar på upptrappningen i Kertjsundet och Azovska sjön, inbegripet det olagliga frihetsberövandet av 24 ukrainska militärer, lade EU den 15 mars 2019 till åtta ryska tjänstemän till förteckningen över personer och enheter som omfattas av restriktiva åtgärder mot åtgärder som undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende.

L.

Enligt rapporten av den 25 juni 2019 från kontoret för FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter utförde Ryssland den 27 mars 2019 26 husrannsakningar och grep därefter 24 personer, varav de flesta är krimtatariska aktivister som nu riskerar orättmätiga fängelsestraff på upp till 20 år. Minst 37 ukrainska medborgare greps olovligt av Ryssland i det olagligt ockuperade Krim under första halvåret 2019. Nästan alla av dem är företrädare för den krimtatariska ursprungsbefolkningen.

M.

Från början av juni 2018 har mer än 70 ukrainska medborgare frihetsberövats av politiska skäl i olika regioner i Ryska federationen och i det ockuperade Krim. Människorättscentrumet Memorial uppskattar att det sedan mars 2019 finns 297 personer som hålls som politiska fångar i Ryssland – en ökning från 50 för fyra år sedan – och bland dem finns filmskaparen Oleg Sentsov som vann 2018 års Sacharovpris för tankefrihet.

N.

I december 2017 utsattes Andrey Rudomakha, chef för den icke-statliga organisationen Environmental Watch for North Caucusaus, och hans kollegor Victor Chirikov, Aleksandr Savelyev och Vera Kholodnaya för ett brutalt angrepp av en grupp maskerade män, varefter Rudomakha diagnostiserades med hjärnskakning och flera ansiktsfrakturer. Trots att myndigheterna har tillgång till faktisk bevisning, däribland bilder från övervakningskameror och angriparnas fingeravtryck, har utredningen inte lett till några konkreta resultat, och både de som utförde och de som planerade det brutala angreppet går än så länge fria från straff. I stället är Rudaomakha föremål för en pågående brottsutredning om ”förtal” mot en ledamot av statsduman.

O.

Enligt den ryska lagen om ”utländska agenter” måste icke-statliga organisationer som tar emot utländsk finansiering och bedriver ”politisk verksamhet” ansöka om att bli upptagna i en särskild regeringsförteckning över utländska agenter – varigenom de blir föremål för ytterligare, noggrann regeringskontroll – och i alla deras publikationer, pressmeddelanden och rapporter måste det anges att de är författade av utländska agenter.

P.

En av landets äldsta och främsta miljöförsvarare, Alexandra Koroleva, chef för den icke-statliga organisationen Ekozaschita! som har sitt säte i Kaliningrad, blev tvungen att fly landet och söka asyl utomlands på grund av att hon åtalats för att ha underlåtit att betala böter för organisationens fortsatta vägran att registrera sig som ”utländsk agent”. Om hon befinns skyldig riskerar hon upp till två års fängelse.

Q.

Ekozaschita! är en av 49 ryska icke-statliga organisationer som har ansökningar som väntar på behandling vid Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna (ansökan nr 9988/13) och menar att lagen om utländska agenter strider mot flera människorättsliga normer, bland annat yttrande- och föreningsfriheten, vilket är en slutsats som stöds av Europarådets kommissarie för mänskliga rättigheter.

R.

Under de senaste månaderna har minst två brottmål inletts mot miljöaktivisterna Andrey Borovikov och Vyacheslav Yegorov för upprepade brott mot lagstiftningen om offentliga sammankomster i samband med miljöprotester i regionerna Archangelsk och Moskva.

S.

Europeiska unionen och Ukraina begärde i sitt gemensamma uttalande efter det senaste toppmötet mellan EU och Ukraina den 8 juli 2019 att alla olagligt frihetsberövade och fängslade ukrainska medborgare på Krimhalvön och i Ryssland, inklusive krimtatariska aktivister, ska friges omedelbart.

T.

Fyra ukrainska politiska fångar – Oleg Sentsov, som tilldelades 2018 års Sacharovpris för tankefrihet, Oleksandr Kolchenko, Oleksandr Shumkov och Volodymyr Baluch – hungerstrejkade i juni 2018 i protest mot att Ryssland fortsätter att hålla ukrainska politiska fångar frihetsberövade.

U.

Europarådets parlamentariska församling har låtit Ryska federationens delegation återvända till Europarådet, Europas ledande människorättsorganisation, och den 25 juni 2019 återställde den delegationens rösträtt, och insisterade på att detta återinträde ska åtföljas av efterlevnad av Europarådets värderingar och normer.

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.