EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52012DC0375
REPORT FROM THE COMMISSION ANNUAL REPORT 2011 ON RELATIONS BETWEEN THE EUROPEAN COMMISSION AND NATIONAL PARLIAMENTS
RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN ÅRSRAPPORT 2011 OM FÖRBINDELSERNA MELLAN EUROPEISKA KOMMISSIONEN OCH DE NATIONELLA PARLAMENTEN
RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN ÅRSRAPPORT 2011 OM FÖRBINDELSERNA MELLAN EUROPEISKA KOMMISSIONEN OCH DE NATIONELLA PARLAMENTEN
/* COM/2012/0375 final */
RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN ÅRSRAPPORT 2011 OM FÖRBINDELSERNA MELLAN EUROPEISKA KOMMISSIONEN OCH DE NATIONELLA PARLAMENTEN /* COM/2012/0375 final */
RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN ÅRSRAPPORT 2011
OM FÖRBINDELSERNA MELLAN EUROPEISKA KOMMISSIONEN OCH DE NATIONELLA PARLAMENTEN 1. INLEDNING Den sjunde årsrapporten om förbindelserna
mellan kommissionen och de nationella parlamenten handlar främst om den politiska
dialogen med nationella parlament i bred bemärkelse. Den omfattar all relevant
samverkan och utbyte av information och synpunkter mellan kommissionen och de
nationella parlamenten. De särskilda aspekter som rör
subsidiaritetskontrollmekanismen (genom vilken de nationella parlamenten
granskar om utkast till rättsakter är förenliga med subsidiaritetsprincipen)
behandlas i den årliga rapport om subsidiaritet och proportionalitet, som
offentliggörs parallellt[1]
med den här rapporten och därför bör ses som ett komplement till denna. Den politiska dialogen mellan kommissionen och
de nationella parlamenten är en fortlöpande diskussion om kommissionens
arbetsprogram och EU:s politiska prioriteringar; ett skriftligt utbyte av
synpunkter om specifika kommissionsdokument (lagstiftningsdokument eller andra)
och diskussioner om en rad olika policyfrågor i Cosac, gemensamma
parlamentariska möten, interparlamentariska utskottsmöten och gemensamma
utskottssammanträden. Dialogen omfattar också allt fler bilaterala kontakter på
administrativ eller politisk nivå; bland annat har kommissionärer vid flera
tillfälle besökt de nationella parlamenten. Det faktum att nästan alla
nationella parlament från och med 2011 har ständiga representanter i Bryssel
har bidragit till att förstärka just den aspekten av den politiska dialogen. År 2010 präglades kommissionens förbindelser
med de nationella parlamenten fortfarande av Lissabonfördragets ikraftträdande.
Fokus låg på tillämpningen av bestämmelserna i det nya fördraget, särskilt den
nya subsidiaritetskontrollmekanismen, och de nationella parlamenten anpassade
sina kontrollprocesser och sitt politiska fokus. År 2011 präglades situationen av ökande
ekonomisk, social och politisk instabilitet. När den globala ekonomiska krisen
drabbade euroområdet inriktades de nationella politiska debatterna alltmer på
innehållet i EU-politiken. Det övergripande budskapet från den politiska
dialogen med de nationella parlamenten under 2011 har varit att förväntningarna
på kommissionen är stora. Den politiska dialogen i bredare bemärkelse
omfattar naturligt nog ett brett spektrum av frågor och politikområden. Under
2011 utkristalliserades dock två stora frågor av gemensamt intresse. De
nationella parlamenten utarbetade yttranden och utbytte synpunkter på en rad
lagstiftningsåtgärder som föreslagits som svar på den ekonomiska och
finansiella krisen (t.ex. med anknytning till budgetförordningen, den inre
marknaden och ekonomisk styrning) och deltog också i debatten om den fleråriga
budgetramen för 2014–2020 på den övergripande nivån, men framför allt om de
sektoriella förslagen. 2. Att bygga upp en gemensam
förståelse för svårigheterna Under 2011 stod det allt klarare att det
utöver den normala parlamentariska kontrollen av EU-frågor i 40 nationella
kamrar behövs ett strukturerat meningsutbyte, både med de nationella
parlamenten och mellan dessa inbördes, i syfte att komma fram till en gemensam
syn på viktiga EU-frågor och utmaningar för EU. Utöver de olika interparlamentariska
konstellationer som leds av Europaparlamentet och parlamentet i den medlemsstat
som innehar ordförandeskapet i rådet har den metod som hittills använts inom
Cosac gått ut på att fokusera på subsidiaritetskontrollen, på grundval av en
samordnad granskning av kommissionens arbetsprogram. Under 2010 började dock
ett skifte av fokus. Vid Cosac-mötet i Madrid i maj 2010 föreslogs att
kommissionens ordförande skulle lägga fram kommissionens arbetsprogram för
innevarande år vid Cosacs första halvårsvisa möte, och presentera en översikt
av genomförandet vid det andra halvårsvisa mötet. Med utgångspunkt i dessa diskussioner
framförde ordförande José Manuel Barroso vid Cosac-mötet i Bryssel i oktober
2010 ännu en gång kommissionens ståndpunkt att enskilda yttranden från
nationella parlament eller kollektiva bidrag via Cosac bör lämnas in så att de
kan beaktas när kommissionens arbetsprogram utarbetas, och komplettera
kommissionens formella strukturerade dialog med Europaparlamentet. De
nationella parlamenten skulle således kunna bidra till att skapa ett verkligt
samförstånd om vad EU:s politik och resurser bör inriktas på under de kommande
åren. Under det första halvåret 2011 delades denna
åsikt av det ungerska ordförandeskapet i Cosac och diskussionerna fördes i
enlighet med detta. Vid Cosac-mötet i Budapest i maj 2011 kom man fram till att
kommissionen årligen, under årets senare hälft, bör lägga fram sitt
arbetsprogram för det kommande året och det rådde i princip enighet om idén om
en allmän politisk debatt som ska bidra till den strategiska planeringsprocessen
– även om flera parlament fortfarande hyste tvivel om att en förhandsdiskussion
i Cosac var genomförbar, eftersom man då inte skulle ha något dokument som
underlag för diskussionen. Redan vid det tillfället upprepade
kommissionens vice ordförande Maroš Šefčovič kommissionens åsikt att
de nationella parlamenten skulle kunna inrikta sig på den viktiga frågan om
ekonomisk styrning, som ett första steg i denna riktning. Genom att gemensamt
delta i den europeiska planeringsterminen skulle de nationella parlamenten och
Europaparlamentet uppmuntras att tillsammans diskutera huvuddragen i
EU-politiken, såsom de formulerades i Europa 2020-strategin och återspeglas i
de nationella reformprogrammen och de landsspecifika rekommendationerna, eller
i den årliga tillväxtöversikten för det aktuella året. Vice ordföranden nämnde också budgeten som ett
annat uppenbart fall där en gemensam bedömning skulle kunna bidra till ett
bredare perspektiv. På så sätt skulle man bäst utnyttja mervärdet av det
interparlamentariska samarbetet, dvs. att få en överblick över vad som händer i
andra medlemsstater och möjligheter att utbyta bästa praxis och att kunna öka
de inbördes påtryckningar som krävs för att få till stånd resultat. Under andra halvåret 2011 inriktade sig de nationella
parlamenten under det polska Cosac-ordförandeskapet på kommissionens förslag
till den fleråriga budgetramen 2014–2020. Som en uppföljning anordnade rådets
polska ordförandeskap tillsammans med Europaparlamentet och kommissionen en
första högnivåkonferens i oktober 2011 om den fleråriga budgetramen efter 2013.
Den riktade sig särskilt till de nationella parlamenten, som deltog aktivt. En
av de mest diskuterade frågorna var frågan om egna medel. Det arbete som de nationella parlamenten,
Europaparlamentet och kommissionen lagt ner under de senaste två åren för att
samordna prioriteringarna på europeisk nivå väntas fortsätta. Den ekonomiska
styrningen och nästa fleråriga budgetram kommer sannolikt att också i
fortsättningen utgöra två av de viktigaste utmaningarna för den gemensamma
politiken (se kapitel 5). 3. Yttranden från de nationella
parlamenten (politisk dialog) Deltagande Det skriftliga
utbytet av yttranden och svar mellan nationella parlament och kommissionen, som
lanserades av kommissionens ordförande Barroso 2006, har stadigt ökat i
omfattning under de senaste sex åren. Det inkom sammanlagt 622 yttranden,
inbegripet yttranden inom ramen för subsidiaritetskontrollmekanismen, från de
nationella parlamenten 2011. Det motsvarar en ökning med cirka 60 %
jämfört med 2010 (387), då det redan hade skett en ökning med 55 % jämfört
med 2009 (250). Denna uppåtgående trend har fortsatt under 2012 med mer än 400
yttranden mottagna i juni 2012. De allra flesta av de 622 yttranden från 2011
innehöll konkreta synpunkter och frågor om innehållet i kommissionens förslag
och initiativ. Liksom tidigare år utgjorde bara ett relativt litet antal (64)
av yttrandena motiverade yttranden i den mening som avses i protokoll nr 2,
dvs. en anmälan av subsidiaritetsprincipen. Antalet yttranden ökade särskilt från det
portugisiska parlamentet, från båda de rumänska kamrarna, den svenska
riksdagen, den tjeckiska senaten och det bulgariska parlamentet[2]. Det var bara fyra kamrar som
inte alls deltog i den politiska dialogen 2011 (jämfört med tio 2010). Sedan starten har den politiska dialogen
bidragit till att göra EU:s beslutsprocess öppnare och föra EU-politiken
närmare den offentliga debatten i medlemsstaterna och därmed öka den allmänna
medvetenheten om vissa av de viktigaste europeiska politiska frågorna.
Kommissionen fortsätter att uppmana de parlament som av olika skäl hittills
valt att inte delta aktivt i ett direkt utbyte med kommissionen om innehållet i
kommissionens förslag och strategiska initiativ, att göra detta. Den politiska dialogen omfattar bland annat
utbyte av synpunkter under den första fasen av lagstiftningsprocessen, t.ex. i
samband med offentliga samråd, i form av riktade kontakter och diskussioner på
både politisk nivå och expertnivå. Dessa utgör ett särskilt effektivt sätt för
de nationella parlamenten att konstruktivt bidra till utformningen av framtida
EU-initiativ och EU-lagstiftning, vilket det finns flera konkreta exempel på.
Kommissionen har antytt att den är öppen för att undersöka möjligheterna att systematiskt
meddela de nationella parlamenten när offentliga samråd inleds, och att mer
specifikt lyfta fram de nationella parlamentens bidrag. Som uppföljning till
sitt meddelande Smart lagstiftning i Europeiska unionen (KOM(2010) 543)
gör kommissionen nu en översyn av sin samrådspolitik. Vid översynen kommer man
bland annat att titta närmare på behovet av att öka samrådens räckvidd och göra
informationen om resultaten av samråden bättre och öppnare för insyn, och hur
detta kan uppnås. Räckvidd Yttrandena från de nationella parlamenten har
många olika fokus. I de 622 yttranden från 2011 behandlades ett stort antal
kommissionsdokument, främst lagstiftningsdokument, men de flesta förslagen
föranledde bara mellan ett och tre yttranden. Antalet kommissionsdokument som
omfattades av synpunkter från mer än fyra kamrar (67) har dock ökat avsevärt
jämfört med 2010 (25). De förslag som gav upphov till flest
synpunkter 2011[3]
var också de som föranledde det högsta antalet motiverade yttranden inom ramen
för subsidiaritetskontrollmekanismen, t.ex. förslag som gällde den gemensamma
konsoliderade bolagsskattebasen[4]
(17 yttranden, inbegripet nio motiverade yttranden), tillfälligt återinförande
av gränskontrollerna vid de inre gränserna vid exceptionella omständigheter[5] (11 yttranden 2011, varav sex
motiverade yttranden), förslaget om domstols behörighet, tillämplig lag samt
erkännande och verkställighet av domar i mål om förmögenhetsrättsliga
verkningar av registrerade partnerskap[6]
(åtta yttranden, varav fyra motiverade yttranden) samt den gemensamma
europeiska köplagen[7]
(sju yttranden 2011, varav fem motiverade yttranden). År 2011 svarade fem politikområden för mer än
hälften av de yttranden som mottogs inom ramen för den politiska dialogen,
nämligen inre marknaden och tjänster, rättsliga frågor, jordbruk, inrikes
frågor samt beskattning. Trots att kommissionen har uppmanat de
nationella parlamenten att se kommissionens arbetsprogram som ett strategiskt
verktyg som ska bidra till att skapa samförstånd om inriktningen på EU:s politik
under det kommande året (de kommande åren) är det mycket få nationella
parlament som har lämnat synpunkter på 2011 års arbetsprogram inom ramen för
den politiska dialogen. Den politiska dialogen om viktiga ämnen Utöver de många frågorna om ekonomisk styrning
och den fleråriga budgetramen ägnade de nationella parlamenten särskild
uppmärksamhet åt följande initiativ och förslag under 2011: ·
Energieffektivitetsdirektivet[8] I de tio yttranden som lämnades in 2011
(ytterligare fyra i början av 2012) gav de parlamentariska kamrarna uttryck för
liknande ståndpunkter. De oroade sig dels för den ekonomiska och administrativa
bördan, men efterlyste samtidigt ett mer specifikt landsbaserat upplägg med mer
handlingsfrihet för nationella och lokala myndigheter. De fruktade att
EU-åtgärder på administrativ nivå inte skulle ge utrymme för lösningar som är
anpassade till nationella och regionala förhållanden. Två nationella parlament
lämnade in ett motiverat yttrande i detta avseende och gjorde gällande att
subsidiaritetsprincipen åsidosatts. De nationella parlamenten var dock överens
om att primärenergibesparingar på 20 % var ett centralt mål i Europa
2020-strategin. ·
Beskattning av energiprodukter och elektricitet[9] I hälften av de tio yttranden som mottogs 2011
hävdades att den konsekvensbedömning som åtföljde förslaget inte var
tillräckligt grundlig och inte innehöll tillräckligt många kvalitativa och
kvantitativa indikatorer för att förslaget skulle följa
subsidiaritetsprincipen. I flera yttranden framhölls att bestämmelserna i
förslaget skulle kunna äventyra konkurrenskraften för EU:s ekonomi. Även
potentiella administrativa, ekonomiska och skattemässiga bördor och de
eventuellt negativa sociala effekterna oroade. ·
Meddelande om förfarandena för den kontroll av
Europols verksamhet som Europaparlamentet utför under medverkan av de
nationella parlamenten[10] Kommissionen mottog nio yttranden, där man
välkomnar kommissionens meddelande. De flesta kamrarna föredrog att utnyttja de
befintliga interparlamentariska utskottsmötena för att säkerställa en noggrann
kontroll av Europol i stället för att skapa nya forum eller konferenser. De
förordade större effektivitet och flexibilitet och föreslog att samma
strukturer skulle användas för den parlamentariska kontrollen av Eurojust. De nationella
parlamenten ville också att storleken på de parlamentariska delegationerna i
den nya tillsynsmyndigheten skulle fastställas på ett balanserat sätt, även om
tolkningen av balanserat varierar. 4. Kontakter och besök Liksom under tidigare år har utbytet av
skriftliga yttranden och svar mellan de nationella parlamenten och kommissionen
kompletterats av ett stort antal personliga kontakter och möten, på både
politisk nivå och på tjänstemannanivå. Vice ordföranden med ansvar för kontakter
mellan institutionerna, Maroš Šefčovič, fortsatte sina regelbundna
besök vid de nationella parlamenten i linje med sin målsättning att ha besökt
alla nationella parlament åtminstone en gång under sin mandatperiod. Under 2011
besökte kommissionsledamöter 24 av de 27 nationella parlamenten. Kommissionen företräddes på politisk nivå vid
alla större interparlamentariska möten under 2011, däribland Cosac-mötena och
de gemensamma parlamentariska mötena. Den höga representanten för utrikes
frågor och säkerhetspolitik/kommissionens vice ordförande, Catherine Ashton,
närvarade vid eller var företrädd vid möten i Cofacc och Codacc[11]. Konferensen om reformen av den gemensamma
fiskeripolitiken, som anordnades av kommissionen i oktober 2011, och den första
högnivåkonferensen om den fleråriga budgetramen för 2014–2020, som anordnades
gemensamt av rådets ordförandeskap, Europaparlamentet och Europeiska
kommissionen den 20–21 oktober 2011, riktade sig särskilt till de nationella
parlamenten, vars ledamöter deltog aktivt. Kommissionstjänstemän fortsatte också att, på
begäran, utfrågas av nationella parlamentsutskott, och att regelbundet träffa
de nationella parlamentens ständiga representanter i Bryssel för att diskutera
kommande initiativ eller ärenden under behandling. Under 2011 träffade de nationella parlamentens
ständiga representanter vice ordförande Maroš Šefčovič två gånger,
och vice ordförande Siim Kallas och kommissionsledamot Kristalina Georgieva en
gång. Under 2011 intensifierades också kontakterna mellan kommissionen och de
nationella parlamenten som ett led i förberedelserna för den nya förordningen
om den demokratiska kontrollen av Europol. Ett möte mellan berörda parter,
inbegripet företrädare för de nationella parlamenten, i januari 2011 utgjorde
ett tillfälle till ett första utbyte av åsikter i frågan. 5. Framtidsutsikter: Gemensamma
politiska utmaningar Att ta itu med följderna av den ekonomiska
krisen, främja tillväxt och nya arbetstillfällen, särskilt för ungdomar, och
ytterligare stärka den europeiska ekonomiska styrningen kommer att stå kvar
högst upp på EU:s politiska dagordning under 2012. Vid det interparlamentariska
utskottsmötet i Bryssel i februari 2012 bekräftades att det finns ett stort
intresse både från de nationella parlamentens och kommissionens sida för ett intensivare
utbyte av åsikter, inte minst eftersom den europeiska planeringsterminen
fortfarande är en relativt ny mekanism som fortfarande utvecklas. De finansiella och ekonomiska kriserna och
statsskuldkriserna har visat varför det är nödvändigt med närmare samordning
mellan medlemsstaterna. I dessa strävanden måste man dock inse att många
aspekter av den ekonomiska politiken fortfarande är en nationell behörighet.
Nationella berörda parter, särskilt de nationella parlamenten, måste vara helt
på det klara med sammanhangen på EU-nivå och i euroområdet om de ska kunna
fatta välgrundade beslut om den ekonomiska politiken. Införandet av den europeiska
planeringsterminen 2011 var ett viktigt steg framåt i detta avseende. I
kommissionens årliga tillväxtsöversikt, som inleder planeringsterminen varje
år, fastställs den övergripande politiska vägledningen ur EU- och
euroområdesperspektiv som medlemsstaterna måste ta hänsyn till när de utformar
den nationella politiken. Ett mått för framgången med den europeiska planeringsterminen
är hur väl de landsspecifika rekommendationerna återspeglas i det nationella
beslutsfattandet under andra halvåret – den nationella planeringsterminen – då
budgetar och reformprogram föreslås av regeringarna och antas av parlamenten. De nationella parlamentens roll för att
förklara ofta svåra politiska beslut som får effekter utanför det egna landets
gränser är oerhört viktig, samtidigt som en stark känsla av nationellt
egenansvar är nödvändig för att skapa de politiska förutsättningarna för att
lyckas med reformer. Mot denna bakgrund är kommissionen fast besluten, vilket
kommissionen framhållit under hela 2011, att stärka den politiska dialogen med
de nationella parlamenten, särskilt när det gäller ekonomisk styrning. Mer konkret, vilket kommissionen också
framförde vid Cosac-mötet i Köpenhamn i april 2012, ser kommissionen särskilt
två tillfällen under den europeiska planeringsterminen då en intensifierad
dialog med de nationella parlamenten kan ge ett verkligt mervärde: det första
efter offentliggörandet av kommissionens årliga tillväxtsöversikt, där de
övergripande prioriteringarna för EU som helhet för det kommande året
fastställs, och det andra, så snart kommissionen har lagt fram och Europeiska
rådet godkänt de landsspecifika riktlinjerna på grundval av medlemsstaternas
nationella reformprogram och stabilitets- och konvergensprogram. I dessa
viktiga skeden är kommissionen är redo och villig att diskutera både
övergripande och landspecifika frågor som rör ekonomisk styrning med de
nationella parlamenten och att lämna ytterligare förtydliganden. Den 30 maj 2012, under 2012 års europeiska
planeringstermin överlämnade kommissionen landsspecifika rekommendationer till
rådet, med beaktande av situationen i varje medlemsstat. Kommissionen har också
utfärdat rekommendationer för euroområdet som helhet och presenterar sin vision
om de politiska åtgärder på EU-nivå som krävs för att komplettera de nationella
åtgärderna i syfte att åstadkomma ett långtgående och tvådelat EU-initiativ för
tillväxt[12].
Utöver frågan om ekonomisk styrning kommer
diskussionerna och förhandlingarna om den fleråriga budgetramen 2014–2020 att
2012 nå ett långt framskridet skede. Den andra konferensen om den fleråriga
budgetramen i mars 2012 bekräftade behovet av nära och ändamålsenlig
kommunikation mellan kommissionen och de nationella parlamenten om utformningen
av nästa fleråriga budgetram och därmed om den framtida omfattningen och
effekterna av EU:s politik. Slutligen kommer förberedelserna för det
kommande lagstiftningsförslaget om den demokratiska kontrollen av Europol på
grundval av artikel 88 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt att
intensifieras under 2012. Till följd av de nationella parlamentens reaktion på
kommissionens meddelande från november 2010 (se kapitel 3) hölls ett
konstruktivt högnivåmöte med kommissionen, de nationella parlamenten och
Europaparlamentet i april 2012. Kommissionen kommer att fortsätta att samarbeta
nära både med de nationella parlamenten och Europaparlamentet i de pågående
överläggningarna och i de lagstiftningsförberedande diskussionerna. Eftersom beslutsfattandet på EU-nivå blir
alltmer komplext och allmänhetens stöd är nödvändigt inför för de genomgripande
och ofta svåra reformer som väntar, är kommissionen fast besluten att uppmuntra
initiativ som bidrar till att stärka den demokratiska kontrollen av EU:s
politiska processer och öka det nationella egenansvaret för våra gemensamma
politiska ställningstaganden. Bilaga
1
Sammanlagt antal yttranden per land/kammare (politisk dialog och
subsidiaritetskontrollmekanismen)
Nationellt parlament || Kammare || Totalt antal yttranden (politisk dialog) || Motiverade yttranden (protokoll 2) Portugal || Assembleia da República || 184 || 1 Italien || Senato della Repubblica || 76 || 3 Tjeckien || Senát || 43 || 0 Sverige || Riksdag || 42 || 11 Rumänien || Camera Deputaţilor || 40 || 2 Rumänien || Senatul || 33 || 2 Tyskland || Bundesrat || 33 || 1 Italien || Camera dei Deputati || 28 || 2 Bulgarien || Narodno Sabranie || 19 || 2 Förenade kungariket || House of Lords || 16 || 1 Danmark || Folketing || 14 || 1 Luxemburg || Chambre des Députés || 14 || 7 Förenade kungariket || House of Commons || 8 || 3 Österrike || Nationalrat || 7 || 0 Tyskland || Bundestag || 6 || 1 Nederländerna || Eerste Kamer || 6 || 0 Polen || Sejm || 5 || 5 Tjeckien || Poslanecká sněmovna || 5 || 0 Polen || Senat || 4 || 4 Litauen || Seimas || 4 || 0 Belgien || Chambre des Représentants || 4 || 1 Frankrike || Sénat || 4 || 1 Grekland || Vouli ton Ellnion || 4 || 0 Österrike || Bundesrat || 3 || 1 Nederländerna || Båda kamrarna || 3 || 2 Spanien || Båda kamrarna || 2 || 2 Finland || Eduskunta || 2 || 1 Belgien || Sénat || 2 || 1 Frankrike || Assemblée nationale || 2 || 1 Malta || Kamra tad-Deputati || 2 || 2 Slovakien || Národná Rada || 2 || 2 Irland || Dail Eireann || 1 || 1 Rumänien || Båda kamrarna || 1 || / Nederländerna || Tweede Kamer || 1 || 1 Cypern || Vouli ton Antiprosopon || 1 || 1 Lettland || Saeima || 1 || 0 Estland || Riikikogu || 0 || 0 Slovenien || Državni svet || 0 || 0 Slovenien || Državni zbor || 0 || 0 Ungern || Országgyülés || 0 || 0 || Totalt || 622 || 64 Bilaga
2
De förslag och initiativ från kommissionen som gav upphov till flest yttranden
inom ramen för den politiska dialogen (2011) Kommissionens dokument || Titel || Totalt antal yttranden (politisk dialog) || Motiverade yttranden (protokoll 2) KOM(2011) 121 || En gemensam konsoliderad bolagsskattebas || 17 || 9 KOM(2011) 560 || Tillfälligt återinförande av gränskontroller vid de inre gränserna vid exceptionella omständigheter || 11[13] || 6 KOM(2011) 370 || Energieffektivitet || 10[14] || 2 KOM(2011) 169 || Gemenskapsram för beskattning av energiprodukter och elektricitet || 10 || 2 KOM(2011) 32 || PNR-uppgifter || 9[15] || / KOM(2010) 776 || Kontroll av Europols verksamhet som Europaparlamentet utför under medverkan av de nationella parlamenten || 9 || / KOM(2011) 127 || Domstols behörighet, tillämplig lag samt erkännande och verkställighet av domar i mål om förmögenhetsrättsliga verkningar av registrerade partnerskap || 8 || 4 KOM(2010) 206 || På väg mot en inremarknadsakt – Att skapa en verkligt konkurrenskraftig social marknadsekonomi || 8 || / KOM(2011) 608 || Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter || 7[16] || 3 KOM(2011) 635 || Gemensam europeisk köplag || 7[17] || 5 KOM(2011) 594 || Skatt på finansiella transaktioner || 7[18] || 3 [1] COM(2012) 373. [2] Se tabell i bilaga 1. [3] Se bilaga 2. [4] KOM(2011)121. [5] KOM(2011) 560. [6] KOM(2011) 127. [7] KOM(2011) 635. [8] KOM(2011) 370. [9] KOM(2011) 169. [10] KOM(2010) 776. [11] Konferens mellan ordförandena i utrikesutskotten och
konferens mellan ordförandena i försvarsutskotten. [12] Meddelande om insatser för stabilitet, tillväxt och
arbetstillfällen {COM(2012) 299}. [13] I mitten av maj 2012 hade kommissionen mottagit totalt 12
yttranden om detta förslag. [14] I mitten av maj 2012 hade kommissionen mottagit totalt 12
yttranden om detta förslag. [15] I mitten av maj 2012 hade kommissionen mottagit totalt 10
yttranden om detta förslag. [16] I mitten av maj 2012 hade kommissionen mottagit totalt 9
yttranden om detta förslag. [17] I mitten av maj 2012 hade kommissionen mottagit totalt 11
yttranden om detta förslag. [18] I mitten av maj 2012 hade kommissionen mottagit totalt 11
yttranden om detta förslag.