1.4.2010   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

CE 87/43

1.

Europaparlamentet välkomnar publiceringen av kommissionens rapporter om konkurrensenpolitiken 2006 och 2007.

2.

Europaparlamentet fortsätter att stödja en mer aktiv roll för parlamentet, genom införandet av medbeslutandeförfarandet, vid utveckling av konkurrenspolitiken.

3.

Europaparlamentet gratulerar kommissionen i dess effektiva motstånd mot olagliga karteller som bedriver allvarligt konkurrensbegränsande verksamhet, och de rekordhöga böter som utdömts för lagbrytarna.

4.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen och rådet att, med hänsyn till kommissionens översyn av hur förordning (EG) nr 1/2003 (19) fungerar, inkludera principerna för böter i den förordningen och ytterligare förbättra och specificera dessa principer så att de överensstämmer med kraven för allmänna rättsprinciper.

5.

Europaparlamentet stöder användningen av kommissionens reviderade meddelande om och dess förfaranden för förmånlig behandling, för att uppmuntra till överlämnande av information om den allvarligt konkurrensbegränsande verksamhet som olagliga karteller bedriver.

6.

Europaparlamentet välkomnar publiceringen av vitboken om skadeståndstalan för brott mot EG:s antitrustbestämmelser, men framhåller att reformerna måste genomföras på ett sådant sätt att de negativa effekterna av det amerikanska systemet inte upprepas i EU.

7.

Europaparlamentet begär att kommissionen i sina kommande rapporter informerar bättre om vilken roll som kommissionens kontaktperson för konsumentfrågor ska spela och hur djupt denne bör involveras i konkurrensfall.

8.

Europaparlamentet uttrycker sitt engagemang för förebyggande av stora företags missbruk av dominerande ställning på marknaden, och uppmanar kommissionen att göra en analys av hur det ojämlika förhållandet mellan leverantörer, dvs. livsmedelsproducenter, och återförsäljare påverkar konkurrensen, med tanke på eventuellt missbruk av dominerande ställning. Parlamentet ser fram mot rapporten från kommissionens köpkraftsarbetsgrupp.

9.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att överväga en kartläggning av hur oegentliga metoder, som kan hindra små företag från att lämna anbud, används inom tjänstesektorn. Parlamentet noterar problemet att egenföretagare och frilansare ibland nekas möjlighet att utnyttja standardtariffer i fall då de är nästan helt ekonomiskt beroende av en eller några få stora beställare, och uppmanar kommissionen att undersöka hur dessa skulle kunna organisera sig, förhandla och sluta kollektivavtal på ett sätt som är kompatibelt med principerna i konkurrenslagstiftningen.

10.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se över sina interna rutiner för att välja ämnen för branschutredningar.

11.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att göra en branschutredning rörande reklam på Internet.

12.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att undersöka eventuella nationella skillnader i tillämpningen av bestämmelserna om offentlig upphandling och eventuella konkurrensstörningar som kan uppstå på grund av detta.

13.

Europaparlamentet noterar att kommissionen rapporterar en rekordstor verksamhet inom följande tre områden: Böter för kartellbildning, antal företagssammanslagningar som anmälts till kommissionen samt antal fall av statligt stöd som anmälts till kommissionen. Därför uppmanas kommissionen att snarast göra en översyn av personalresurserna så att generaldirektoratet för konkurrens garanteras en tillräcklig personalstyrka som kan hantera den ökande arbetsbördan.

14.

Europaparlamentet understryker att tillämpningen av konkurrensbestämmelserna på sammanslagningar och förvärv måste utvärderas med utgångspunkt från hela den inre marknaden, och inte bara delar av den.

15.

Europaparlamentet välkomnar uppgifterna i kommissionens rapporter om konkurrenspolitiken för 2006 och 2007 om hur omstruktureringen av enheten för koncentrationskontroll i generaldirektoratet för konkurrens, med sektorsindelning, fördjupade ekonomiska analyser och expertgranskning, har förbättrat effektiviteten.

16.

Europaparlamentet välkomnar den annonserade översynen av koncentrationsförordningen (20). Parlamentet påminner om sin åsikt att de nuvarande bestämmelserna är otillräckliga med tanke på de alltmer integrerade och komplexa EU-marknaderna, och att en översyn bör göras med syftet att finna ett konsekvent sätt att arbeta med utvärdering av jämförbara sammanslagningar.

17.

Europaparlamentet noterar rekordnivån av anmälningar om statligt stöd och välkomnar den allmänna gruppundantagsförordningen som täcker små och medelstora företag, stöd till FoU till förmån för små och medelstora företag, sysselsättningsstöd, utbildningsstöd och regionalstöd.

18.

Europaparlamentet välkomnar särskilt möjligheten att ge stöd till arbetsgivare för deras anställdas kostnader för vård av barn och föräldrar.

19.

Europaparlamentet känner oro för den ökande marknadskoncentrationen och de allt fler intressekonflikterna inom banksektorn. Parlamentet varnar för de eventuella globala systemrisker som intressekonflikter och koncentration kan orsaka.

20.

Europaparlamentet välkomnar en översyn av resultattavlan för statligt stöd, men uppmanar kommissionen att analysera det statliga stödets effektivitet och insisterar på att en översyn av resultattavlan ska leda till en identifiering av de medlemsstater som har underlåtit att på ett adekvat sätt arbeta för att kräva tillbaka olagligt statligt stöd.

21.

Europaparlamentet välkomnar publiceringen av gemenskapens reviderade riktlinjer för statligt stöd till miljöskydd, som garanterar att medlemsstaterna får stödja framställningen av förnybar energi och energieffektiv kraftvärme genom verksamhetsstöd som täcker hela skillnaden mellan produktionskostnaden och marknadspriset.

22.

Europaparlamentet förnyar sitt krav på ytterligare framsteg både när det gäller att klargöra gällande konkurrensbestämmelser och den praktiska tillämpningen av dem på tjänster av allmänt ekonomiskt intresse, med tanke på att det fortfarande finns betydande skillnader när det gäller hur medlemsstaterna bedriver politik.

23.

Europaparlamentet beklagar att energikonsumenterna i Europeiska unionen fortsätter att lida av oproportionella prisökningar och en snedvriden energimarknad, som genom kommissionens sektorsundersökning visade sig fungera otillfredsställande. Parlamentet framhåller på nytt hur viktigt det är med en fullbordad och väl fungerande inre energimarknad.

24.

Europaparlamentet stöder kommissionen i dess ansträngningar att ytterligare utveckla EU-gas- och energimarknaderna, vilka kännetecknas av en åtskillnad mellan å ena sidan överföringsnäten och å andra sidan produktion och leveranser (”unbundling”).

25.

Europaparlamentet uttrycker oro för bristen på transparens vid bränsleprisbildningen på marknaderna i EU. Kommissionen uppmanas att se till att konkurrensbeteendet på dessa marknader bevakas ordentligt.

26.

Europaparlamentet efterlyser mekanismer som kan garantera att systemet för handel med utsläppsrätter inte orsakar konkurrensstörningar, varken internt eller när det gäller externa konkurrenter.

27.

Europaparlamentet noterar att rådet så tidigt som den 9 oktober 2007 uppmanade kommissionen att överväga att rationalisera förfarandena och fokusera på hur undersökningar avseende statligt stöd skulle kunna hanteras snabbt under kritiska omständigheter.

28.

Europaparlamentet välkomnar kommissionens snabba svar och klargörande avseende hanteringen av den finansiella och ekonomiska krisen och utnyttjandet av statligt stöd. Parlamentet noterar att det statliga stödet ökar och välkomnar de detaljerade riktlinjer som syftar till bättre målinriktat statligt stöd.

29.

Europaparlamentet erkänner att artikel 87.3 b i EG-fördraget är tillämplig på de omständigheter som medlemsstaternas ekonomier för närvarande befinner sig i p.g.a. turbulensen på finansmarknaderna. Dock är det nödvändigt att kommissionen noggrant fortsätter att bevaka de finansiella räddningspaketen, så att räddningsåtgärderna ligger i linje med principerna för sund konkurrens.

30.

Europaparlamentet varnar för att konkurrensbestämmelserna kan komma att upphävas i praktiken, och framhåller hur viktigt det är att detaljgranska räddningsoperationerna och se till att de stämmer överens med EG-fördragets bestämmelser. Parlamentet begär att kommissionen i sin nästa rapport om konkurrenspolitiken ger en detaljerad efterhandsrapportering till Europaparlamentet och medlemsstaternas parlament om tillämpningen av konkurrensbestämmelserna i varje enskilt fall.

31.

Europaparlamentet uttrycker oro beträffande den pågående nedgången i ekonomisk aktivitet i Europeiska unionen, vilken förutspås fortsätta en tid under 2009. Parlamentet anser att det är lämpligt att inom ramen för konkurrensbestämmelserna utnyttja lämpliga mekanismer, såsom omstruktureringsstöd eller fonden för justering för globaliseringseffekter, för att bekämpa effekterna av kreditkrisen på tillväxt och sysselsättning.

32.

Europaparlamentet manar kommissionen att inse behovet av att införa mekanismer som minimerar konkurrensstörningar och eventuellt missbruk av den förmånliga situation som mottagare av statliga garantier befinner sig i.

33.

Europaparlamentet uppmanar enträget kommissionen att ställa uppförandekrav på finansinstitutioner som mottar statligt stöd för att se till att sådana institutioner inte ägnar sig åt aggressiv expansion, mot bakgrund av att den statliga garantin är till nackdel för deras konkurrenter.

34.

Europaparlamentet är nöjt med att skillnaderna mellan nybilspriserna i EU har minskat väsentligt, vilket har skett sedan gruppundantagsförordningen för motorfordon infördes, och ser fram mot kommissionens utvärdering av denna förordnings effektivitet.

35.

Europaparlamentet välkomnar kommissionens åtgärder för att minska roamingavgifterna. Dock noteras att priserna förblir på en nivå strax under den lagfästa prisnivån. Parlamentet uppmanar till åtgärder för att gynna priskonkurrensen i stället för lagstiftning om konsumentpriser.

36.

Europaparlamentet välkomnar bidraget från kommissionens generaldirektorat för konkurrens till vitboken om idrott, vilken bl.a. uppmärksammar den etablerade rättspraxisen hos Europeiska gemenskapernas domstol samt kommissionens beslutspraxis när det gäller tillämpningen av artiklarna 81 och 82 i EG-fördraget i idrottssammanhang.

37.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ta större hänsyn till den internationella dimensionen av sin politik när det gäller Europeiska unionens konkurrenskraft på global nivå samt att vid handelsförhandlingar kräva respekt för och tillämpning av principen om ömsesidighet.

38.

Europaparlamentet anser att det är mycket viktigt att konkurrenspolitiken tas upp på ett adekvat sätt inom ramen för förhandlingarna om bilaterala handelsavtal. Parlamentet uppmanar generaldirektoratet för konkurrens att engagera sig aktivt i dessa förhandlingar för att få till stånd ömsesidigt erkännande av konkurrenspraxis, särskilt vad gäller statligt stöd, offentlig upphandling, tjänster, investeringar och handelslättnader.

39.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se över hur dess deltagande i Internationella konkurrensnätverket och Europeiska konkurrensdagen är strukturerat, så att allmänheten i större utsträckning och på ett bättre sätt blir informerad om konkurrenspolitikens avgörande betydelse för att underbygga ekonomisk tillväxt och sysselsättning.

40.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen.