(1)

Enligt artikel 193 i direktiv 2006/112/EG är det som regel den beskattningsbara person som levererar varor eller tillhandahåller tjänster som ska betala mervärdesskatt till skattemyndigheterna.

(2)

Genom en skrivelse som registrerades hos kommissionen den 16 oktober 2018 ansökte Litauen om bemyndigande att få införa en särskild åtgärd som avviker från artikel 193 i direktiv 2006/112/EG för att kunna tillämpa förfarandet för omvänd betalningsskyldighet på hårddiskar (nedan kallad den särskilda åtgärden).

(3)

Genom skrivelser av den 19 november 2018 underrättade kommissionen, i enlighet med artikel 395.2 andra stycket i direktiv 2006/112/EG, övriga medlemsstater om Litauens ansökan. Genom en skrivelse av den 20 november 2018 underrättade kommissionen Litauen om att den hade alla nödvändiga uppgifter för att kunna bedöma ansökan.

(4)

Litauen upptäckte förekomst av mervärdesskattebedrägeri genom skenföretag i handeln inom gemenskapen vad gäller leveranser elektroniska varor såsom bärbara datorer, mobiltelefoner, surfplattor och hårddiskar. Denna metods omfattning och räckvidd har en direkt och mycket negativ inverkan på statsbudgeten.

(5)

Litauen har vidtagit en rad åtgärder för att hantera och förebygga denna typ av mervärdesskattebedrägeri. Enligt Litauen är dessa åtgärder inte tillräckliga för att förhindra mervärdesskattebedrägeri vid leverans av elektroniska varor.

(6)

Litauen har, på grundval av artikel 199a i direktiv 2006/112/EG, för avsikt att införa förfarandet för omvänd betalningsskyldighet på elektroniska produkter. Hårddiskar omfattas emellertid inte av den artikeln.

(7)

För att möjliggöra en mer heltäckande användning av förfarandet för omvänd betalningsskyldighet, som inte bara tillämpas på de elektroniska produkter som redan omfattas av artikel 199a i direktiv 2006/112/EG utan även på hårddiskar, ansöker Litauen om att bemyndigas att få införa den särskilda åtgärden.

(8)

Med tanke på de möjliga positiva effekterna av den särskilda åtgärden för att bekämpa det mervärdesskattebedrägeri som identifierats av Litauen bör avvikelsen beviljas för en begränsad period, från och med den 1 mars 2019 till och med den 28 februari 2022.

(9)

I allmänhet bemyndigas avvikelser för en begränsad tidsperiod, så att det kan göras en bedömning av om de särskilda åtgärderna är lämpliga och ändamålsenliga. Avvikelser ger medlemsstaterna tid att införa andra konventionella åtgärder för att hantera det specifika problemet fram till dess att de särskilda åtgärderna upphör att gälla, varigenom en förlängning av avvikelsen blir överflödig. Avvikelser som tillåter tillämpning av förfarandet för omvänd betalningsskyldighet beviljas endast i undantagsfall för specifika områden där bedrägerier förekommer och utgör en sista utväg. Litauen bör därför genomföra andra konventionella åtgärder för att bekämpa och förebygga mervärdesskattebedrägeri när det gäller handel med hårddiskar fram till dess att den särskilda åtgärden upphör att gälla, och bör följaktligen därefter inte längre behöva avvika från artikel 193 i direktiv 2006/112/EG när det gäller sådana leveranser.

(10)

Den särskilda åtgärden kommer inte att ha några negativa effekter på de av unionens egna medel som härrör från mervärdesskatt.