EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32016R0539
Commission Regulation (EU) 2016/539 of 6 April 2016 amending Regulation (EU) No 1178/2011 as regards pilot training, testing and periodic checking for performance-based navigation (Text with EEA relevance)
Kommissionens förordning (EU) 2016/539 av den 6 april 2016 om ändring av förordning (EU) nr 1178/2011 vad gäller utbildning, testning och regelbunden kontroll av piloter för prestandabaserad navigering (Text av betydelse för EES)
Kommissionens förordning (EU) 2016/539 av den 6 april 2016 om ändring av förordning (EU) nr 1178/2011 vad gäller utbildning, testning och regelbunden kontroll av piloter för prestandabaserad navigering (Text av betydelse för EES)
C/2016/1956
OJ L 91, 7.4.2016, p. 1–15
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
7.4.2016 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
L 91/1 |
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) 2016/539
av den 6 april 2016
om ändring av förordning (EU) nr 1178/2011 vad gäller utbildning, testning och regelbunden kontroll av piloter för prestandabaserad navigering
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 av den 20 februari 2008 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet, och om upphävande av rådets direktiv 91/670/EEG, förordning (EG) nr 1592/2002 och direktiv 2004/36/EG (1), särskilt artikel 7.6, och
av följande skäl:
|
(1) |
I kommissionens förordning (EU) nr 1178/2011 (2) fastställs villkor för piloter som utför trafik med vissa luftfartyg samt utbildningshjälpmedel för flygsimulering, personer och organisationer som medverkar i utbildning, testning och kontroll av dessa piloter. |
|
(2) |
Det är nödvändigt att i den förordningen införa ytterligare krav för utbildning, testning och regelbunden kontroll av piloter som flyger i enlighet med procedurer för prestandabaserad navigering (PBN) och därför behöver PBN-befogenheter som tillägg till sin instrumentbehörighet (IR). Behörighetstillägget avseende PBN bör inte skapa ytterligare administrativa bördor för den behöriga myndigheten. |
|
(3) |
Piloter som är innehavare av en instrumentbehörighet och som på grundval av de tillämpliga kraven i nationell lagstiftning eller på annat sätt har förvärvat teoretiska kunskaper och praktiska färdigheter avseende PBN-verksamhet före den dag då denna förordning börjar tillämpas, bör anses ha uppfyllt de ytterligare kraven när de på ett sätt som är tillfredsställande för den behöriga myndigheten kan visa att de kunskaper och färdigheter som de förvärvat är likvärdiga med dem som uppnås genom kurser och utbildningar som krävs enligt denna förordning. De behöriga myndigheterna bör grunda sina beslut om sådana kunskapers och färdigheters likvärdighet på objektiva uppgifter och kriterier. |
|
(4) |
Inte alla piloter, särskilt inom allmänflyget, flyger i enlighet med PBN-procedurer, eftersom exempelvis deras luftfartyg eller den lokala flygplatsen kan sakna certifierad utrustning för detta ändamål. Därför kanske dessa piloter för tillfället inte behöver ytterligare utbildning och kontroll som rör PBN. Med tanke på hur snabbt PBN-utrustning och PBN-procedurer införs inom unionen bör denna förordning föreskriva en rimlig tidsperiod, efter vilken de ytterligare kraven för utbildning, testning och regelbunden kontroll av piloter vad gäller PBN kommer att börja gälla för dessa piloter. |
|
(5) |
Den period under vilken medlemsstaterna får besluta att inte tillämpa bestämmelserna i förordning (EU) nr 1178/2011 på sitt territorium för piloter som innehar ett certifikat och tillhörande medicinskt intyg som utfärdats av ett tredjeland som utför icke-kommersiell trafik med vissa luftfartyg bör förlängas, på grund av unionens pågående förhandlingar med vissa tredjeländer som syftar till att underlätta konverteringen av sådana certifikat och medicinska intyg. Det bör klargöras att i de fall när en medlemsstat fattar eller har fattat ett sådant beslut, bör den offentliggöra beslutet på ett lämpligt sätt som gör det möjligt för alla berörda parter att ta del av det och som säkerställer att kraven på öppenhet och rättssäkerhet är uppfyllda. |
|
(6) |
Ytterligare krav beträffande testpiloters befogenheter bör också införas i förordning (EU) nr 1178/2011, för att ge dessa piloter möjlighet att framföra ett luftfartyg för vissa flygningar utan att uppfylla kravet på att inneha respektive klass- eller typbehörighet. |
|
(7) |
Förordning (EU) nr 1178/2011 föreskriver att utbildningskursen för flerpilotscertifikat (MPL) endast ska tillhandahållas av en godkänd utbildningsorganisation som hör till en flygtransportoperatör. Vidare föreskriver förordningen att MPL-innehavaren måste ha slutfört samma operatörs övergångsutbildning för att få utöva MPL-befogenheterna. Det finns fall där vissa MPL-innehavare, på grund av omständigheter som kan tillskrivas operatören, inte kan slutföra den operatörens övergångsutbildning och därför inte kan arbeta för den operatören eller för någon annan operatör. Begränsningen av utövandet av MPL-befogenheter på annan plats innebär att dessa MPL-innehavare missgynnas utan att det är motiverat av säkerhetsskäl. Piloter som byter operatör måste slutföra den nya operatörens övergångsutbildning trots att de har genomgått en övergångsutbildning hos den föregående operatören. Dessutom måste alla operatörers övergångsutbildningar ta full hänsyn till den erfarenhetsnivå som uppnåtts av de piloter som ansluter sig till den operatören. Det är därför nödvändigt att avskaffa denna begränsning. MPL-krav är därför även anpassade till Icao-standarderna. |
|
(8) |
Förordning (EU) nr 1178/2011 bör därför ändras i enlighet med detta. |
|
(9) |
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning bygger på det yttrande (3) som avgetts av Europeiska byrån för luftfartssäkerhet i enlighet med artiklarna 17.2 b och 19.1 i förordning (EG) nr 216/2008. |
|
(10) |
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats genom artikel 65 i förordning (EG) nr 216/2008. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Kommissionens förordning (EU) nr 1178/2011 ska ändras på följande sätt:
|
1. |
Följande artikel ska införas som artikel 4a: ”Artikel 4a Instrumentbehörighet med PBN-befogenheter (prestandabaserad navigering) 1. Piloter får flyga i enlighet med procedurer för prestandabaserad navigering (PBN) endast efter det att de har beviljats PBN-befogenheter som ett tillägg till sin instrumentbehörighet (IR). 2. En pilot ska beviljas PBN-befogenheter när han eller hon uppfyller samtliga följande krav:
3. Kraven i punkterna 2 a och b ska anses ha uppfyllts när den behöriga myndigheten anser att den kompetens som förvärvats, antingen genom utbildning eller genom kännedom om PBN-verksamhet, är likvärdig med den kompetens som förvärvats genom de kurser som avses i punkterna 2 a och b, och piloten på ett sätt som är tillfredsställande för kontrollanten vid den kompetenskontroll eller det flygprov som avses i punkt 2 c visar att han/hon har sådan kompetens. 4. Dokumentation om godkänt påvisande av PBN-kompetens ska, efter slutförande av det flygprov eller den kompetenskontroll som avses i punkt 2 c, föras in i pilotens loggbok eller motsvarande dokumentation och undertecknas av den kontrollant som genomförde provet eller kontrollen. 5. IR-piloter utan PBN-befogenheter får endast flyga på flygvägar och inflygningar som inte kräver PBN-befogenheter, och inga PBN-punkter ska krävas för förnyelser av deras IR, till och med den 25 augusti 2020; efter det datumet ska PBN-befogenheter krävas för varje IR.” |
|
2. |
I artikel 10a ska följande punkt införas som punkt 5: ”5. Pilotutbildningsorganisationer ska säkerställa att de IR-utbildningskurser de tillhandahåller inbegriper utbildning för PBN-befogenheter som uppfyller kraven i bilaga I (Del-FCL) senast den 25 augusti 2020.” |
|
3. |
Punkt 4 i artikel 12 ska ersättas med följande: ”4. Genom undantag från punkt 1 får medlemsstaterna besluta att inte tillämpa bestämmelserna i denna förordning till och med den 8 april 2017 för piloter som innehar certifikat och tillhörande medicinskt intyg som utfärdats av ett tredjeland som utför icke-kommersiell trafik med luftfartyg enligt artikel 4.1 b eller c i förordning (EG) nr 216/2008. Medlemsstaterna ska offentliggöra dessa beslut.” |
|
4. |
Bilagorna I och VII ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen. |
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 8 april 2016.
Emellertid ska artikel 1.1, 1.2 och 1.4 tillämpas från och med den 25 augusti 2018, med undantag för punkt 1 g i bilagan, vilken ska tillämpas från och med den 8 april 2016.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 6 april 2016.
På kommissionens vägnar
Jean-Claude JUNCKER
Ordförande
(1) EUT L 79, 13.3.2008, s. 1.
(2) Kommissionens förordning (EU) nr 1178/2011 av den 3 november 2011 om tekniska krav och administrativa förfaranden avseende flygande personal inom den civila luftfarten i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 (EUT L 311, 25.11.2011, s. 1).
(3) European Aviation Safety Agency Opinion No 03/2015 of 31.3.2015 for a Commission Regulation on revision of operational approval criteria for Performance Based Navigation (PBN).
BILAGA
Bilagorna I och VII i förordning (EU) nr 1178/2011 ska ändras på följande sätt:
|
1. |
Bilaga I ska ändras på följande sätt:
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2. |
I bilaga VII ska led a i ORA.ATO.135 ersättas med följande:
|
|
(°) |
Måste genomföras med hjälp enbart av instrument. |
(*) Kan genomföras i en FFS, FTD 2/3 eller FNPT II.
|
(+) |
Kan genomföras i antingen sektion 5 eller sektion 6. |
|
(++) |
För att etablera och upprätthålla PBN-befogenheter ska en inflygning i antingen sektion 4 eller sektion 5 vara en RNP APCH. Om en RNP APCH inte är praktiskt genomförbar ska den utföras i ett på lämpligt sätt utrustat utbildningshjälpmedel för flygsimulering (FSTD). |
|
(+) |
För att etablera och upprätthålla PBN-befogenheter ska en inflygning i antingen sektion 4 eller sektion 5 vara en RNP APCH. Om en RNP APCH inte är praktiskt genomförbar ska den utföras i ett på lämpligt sätt utrustat utbildningshjälpmedel för flygsimulering (FSTD). |
(**) Ska genomföras i sektion 4 eller sektion 5.
(***) Endast flermotoriga helikoptrar.
(****) Endast ett moment ska ingå i provet.”