Tribunalens dom (sjätte avdelningen) av den 13 juli 2011 – Grekland mot kommissionen

(mål T‑81/09)

”ERUF – Nedsättning av finansiellt stöd – Det operativa programmet ’Tillgänglighet och genomfartsleder’ som omfattas av mål 1 (1994–1999) i Grekland – Kommissionens delegering av stöduppgifter till externa aktörer – Affärshemlighet – Finansiell korrigering – Kommissionens utrymme för skönsmässig bedömning – Domstolsprövning”

1.                     Ekonomisk och social sammanhållning – Strukturella interventioner – Ekonomiskt bidrag från unionen – Kommissionens behörighet att genomföra kontroller på platsen – Möjlighet för kommissionen att anlita privata aktörer för att genomföra denna kontroll – Gränser (rådets förordning nr 4253/88 och nr 1605/2002, artiklarna 54 och 57; kommissionens förordning nr 2064/97, artikel 12) (se punkterna 25, 26 och 31)

2.                     Rättsakt från institutionerna – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Kommissionens beslut om delvis återbetalning av ett ekonomsikt bidrag – Hänvisning till en revisionsrapport som sänts till mottagaren av bidraget – Tillåtet (artikel 253 EG) (se punkterna 41 och 42)

3.                     Ekonomisk och social sammanhållning – Strukturella interventioner – Ekonomiskt bidrag från unionen – Fördjupad kontroll från de nationella myndigheternas sida av att stödmottagarna uppfyller sina finansiella skyldigheter – Förklaring om att utgiftsredovisningen från en myndighet som är fristående från den verkställande myndigheten är korrekt – Förklaring som utgör central och trovärdig bevisning – Skyldighet för kommissionen att genomföra en ny undersökning – Föreligger inte (rådets förordning nr 4253/88, artiklarna 23 och 24.2; kommissionens förordning nr 2064/97, artikel 8) (se punkterna 58 och 59)

4.                     Ekonomisk och social sammanhållning – Strukturella interventioner – Ekonomiskt bidrag från unionen – Utbetalning av ett ekonomiskt bidrag – Villkor – Iakttagande av de skyldigheter som åvilar en bidragsmottagare – Skyldighet för kommissionen att genomföra en omprövning av det ekonomiska bidraget från unionen när mottagaren har åsidosatt en del av sina skyldigheter – Räckvidd och avgränsningar (rådets förordning nr 4253/88, artiklarna 23 och 24; kommissionens förordning nr 2064/97) (se punkterna 63, 64, 68 och 96)

5.                     Tillnärmning av lagstiftning – Förfaranden för offentlig upphandling – Villkor och förfarande för tilldelning av kontrakt – Den upphandlande myndighetens ändringar under pågående förfarande – Åsidosättande av likabehandlingsprincipen avseende anbudsgivarna och åsidosättande av öppenhetsprincipen (se punkterna 104-108)

6.                     Ekonomisk och social sammanhållning – Strukturella interventioner – Ekonomiskt bidrag från unionen – Nedsättning av ekonomiskt bidrag på grund av oegentligheter – Fastställande av finansiell korrigering – Kommissionens utrymme för skönsmässig bedömning – Gränser – Domstolsprövning (se punkt 142)

Saken

Domslut