Domstolens dom (tredje avdelningen) av den 24 mars 2011 – Kommissionen mot Belgien

(mål C‑435/09)

”Fördragsbrott – Direktiv 85/337/EEG – Bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt – Urvalskriterier – Fastställelse av gränsvärden – Projektets omfattning”

1.                     Miljö – Bedömning av inverkan på miljön av vissa projekt – Direktiv 85/337 – Bedömning av projekt som tillhör de klasser som anges i bilaga II – Medlemsstaternas utrymme för skönsmässig bedömning – Gränser – Fastställande av gränsvärden med beaktande endast av projektets dimensioner, men inte av de kriterier som anges i bilaga III – Fördragsbrott – Gränsvärden som fastställts till en särskilt låg nivå – Saknar betydelse (Rådets direktiv 85/337, i dess lydelse enligt direktiv 2003/35, artiklarna 2.1, 4.2 och 4.3 samt bilagorna II och III) (se punkterna 48–55, 60 och 61)

2.                     Talan om fördragsbrott – Bevis för fördragsbrott – Kommissionens bevisbörda – Ett direktiv har införlivats på ett otillräckligt eller olämpligt sätt – Skyldighet att bevisa de verkliga effekterna av den nationella införlivandelagstiftningen – Föreligger inte (Artikel 258 FEUF) (se punkt 59)

3.                     Miljö – Bedömning av inverkan på miljön av vissa projekt – Direktiv 85/337 – Bedömningsförfarande – Möjlighet för en medlemsstat att använda sig av ett alternativt förfarande – Villkor (Rådets direktiv 85/337, i dess lydelse enligt direktiv 2003/35, artikel 2.1 och 2.2) (se punkt 62)

4.                     Miljö – Bedömning av inverkan på miljön av vissa projekt – Direktiv 85/337 – De behöriga myndigheterna är skyldiga att göra en bedömning före ett godkännande – Projekt avseende vattenvägar och insjöhamnar – Nationell lagstiftning med föreskrift om gränsvärde uttryckt i antal fartyg och inte i ton – Fördragsbrott (Rådets direktiv 85/337, i dess lydelse enligt direktiv 2003/35, artikel 4.1 och bilaga I punkt 8 a) (se punkterna 82 och 83)

5.                     Miljö – Bedömning av inverkan på miljön av vissa projekt – Direktiv 85/337 – De behöriga myndigheterna är skyldiga att göra en bedömning före ett godkännande – Projekt avseende industrianläggningar för framställning av pappersmassa – Nationell lagstiftning med föreskrift om ett lägsta gränsvärde på 500 ton per år för att skyldighet ska föreligga att genomföra en miljökonsekvensbedömning – Fördragsbrott (Rådets direktiv 85/337, i dess lydelse enligt direktiv 2003/35, artiklarna 2.1 och 4.1 samt bilaga I punkt 18 a) (se punkterna 86–88)

6.                     Miljö – Bedömning av inverkan på miljön av vissa projekt – Direktiv 85/337 – Projekt som kan antas medföra en betydande inverkan på miljön i en annan medlemsstat – Nationell lagstiftning som inte innebär skyldighet att meddela den andra medlemsstaten uppgifter om vilket slags beslut som kan komma att fattas – Fördragsbrott (Rådets direktiv 85/337, i dess lydelse enligt direktiv 2003/35, artikel 7.1 b) (se punkterna 90–93)

Saken

Domslut

–        beträffande lagstiftningen i regionen Flandern, artikel 4.2 och 4.3 i det ovannämnda direktivet jämförd med bilagorna II och III till detta direktiv,

–        beträffande lagstiftningen i regionen Vallonien, artikel 4.1 i det ovannämnda direktivet jämförd med bilaga I punkterna 8 a och 18 a till samt artikel 7.1 b i detta direktiv, och

–        beträffande lagstiftningen i regionen Bruxelles capitale, artikel 4.2 och 4.3 i det ovannämnda direktivet jämförd med bilagorna II och III till detta direktiv samt bilaga III i sig.