62001J0333

I mål C-333/01,

Europeiska gemenskapernas kommission, företrädd av G. Valero Jordana, i egenskap av ombud, med delgivningsadress i Luxemburg,

sökande,

mot

Konungariket Spanien, företrätt av N. Díaz Abad, i egenskap av ombud, med delgivningsadress i Luxemburg,

svarande,

angående en talan om fastställelse av att Konungariket Spanien har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt rådets direktiv 98/81/EG av den 26 oktober 1998 om ändring av direktiv 90/219/EEG om innesluten användning av genetiskt modifierade mikroorganismer (EGT L 330, s. 13) genom att inte anta eller underrätta kommissionen om de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa nämnda direktiv,

meddelar DOMSTOLEN (andra avdelningen)

sammansatt av avdelningsordföranden R. Schintgen samt domarna V. Skouris och N. Colneric (referent),

generaladvokat: P. Léger,

justitiesekreterare: R. Grass,

med hänsyn till referentens rapport,

och efter att den 16 januari 2003 ha hört generaladvokatens förslag till avgörande,

följande

Dom

1 Europeiska gemenskapernas kommission har, genom ansökan som inkom till domstolens kansli den 6 september 2001, med stöd av artikel 226 EG väckt talan om fastställelse av att Konungariket Spanien har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt rådets direktiv 98/81/EG av den 26 oktober 1998 om ändring av direktiv 90/219/EEG om innesluten användning av genetiskt modifierade mikroorganismer (EGT L 330, s. 13, nedan kallat direktivet) genom att inte anta eller underrätta kommissionen om de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa nämnda direktiv.

2 Det följer av artikel 2.1 i direktivet att medlemsstaterna skall sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktivet senast 18 månader efter dess ikraftträdande och genast underrätta kommissionen om detta. Direktivet trädde i kraft den 5 december 1998.

3 Enligt artikel 2.2 i direktivet skall medlemsstaterna till kommissionen överlämna texterna till centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.

4 Eftersom kommissionen ansåg att direktivet inte hade införlivats med spansk rätt inom den föreskrivna fristen, inledde den ett fördragsbrottsförfarande. Efter att ha anmodat Konungariket Spanien att inkomma med ett yttrande, riktade kommissionen den 17 januari 2001 ett motiverat yttrande till denna medlemsstat och uppmanade den att inom två månader från delgivningen av det motiverade yttrandet vidta nödvändiga åtgärder för att följa detta.

5 De spanska myndigheterna svarade den 4 april 2001 att ett utkast till ett lagförslag skulle färdigställas i slutet av april 2001.

6 Eftersom kommissionen inte erhöll någon underrättelse från Konungariket Spanien om hur arbetet med detta lagförslag framskred, beslutade den att väcka förevarande talan.

7 Trots att den spanska regeringen har yrkat att talan skall avvisas, har den inte bestridit att direktivet inte har införlivats inom den föreskrivna fristen.

8 Det följer av fast rättspraxis att förekomsten av ett fördragsbrott skall bedömas mot bakgrund av den situation som rådde i medlemsstaten vid utgången av den frist som har angivits i det motiverade yttrandet (se bland annat dom av den 11 september 2001 i mål C-71/99, kommissionen mot Tyskland, REG 2001, s. I-5811, punkt 29, och av den 11 oktober 2001 i mål C-110/00, kommissionen mot Österrike, REG 2001, s. I-7545, punkt 13).

9 I förevarande fall har inte direktivet införlivats inom den frist som har föreskrivits i det motiverade yttrandet. Kommissionens talan skall följaktligen anses vara välgrundad.

10 Det finns således anledning fastställa att Konungariket Spanien har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt direktivet genom att inte anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktivet.

Rättegångskostnader

11 Enligt artikel 69.2 i rättegångsreglerna skall tappande part förpliktas att ersätta rättegångskostnaderna, om detta har yrkats. Kommissionen har yrkat att Konungariket Spanien skall förpliktas att ersätta rättegångskostnaderna. Eftersom svaranden har tappat målet, skall sökandens yrkande bifallas.

På dessa grunder beslutar

DOMSTOLEN

(andra avdelningen)

följande dom:

1) Konungariket Spanien har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt rådets direktiv 98/81/EG av den 26 oktober 1998 om ändring av direktiv 90/219/EEG om innesluten användning av genetiskt modifierade mikroorganismer genom att inte anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktivet.

2) Konungariket Spanien skall ersätta rättegångskostnaderna.