61994B0084

1 Talan om ogiltigförklaring - Rättsakter som kan överklagas - Vägran av kommissionen att inleda ett förfarande avseende fördragsbrott - Omfattas inte

(EG-fördraget, art. 169, 170 och 173 fjärde stycket)

2 Talan om ogiltigförklaring - Rättsakter som kan överklagas - Vägran av kommissionen att till medlemsstat rikta direktiv eller beslut rörande offentliga företags iakttagande av konkurrensregler - Omfattas inte

(EG-fördraget, art. 90 och 173)

3 Talan om ogiltigförklaring som fysisk eller juridisk person väckt mot ett beslut av kommissionen att inte inleda ett förfarande mot medlemsstat avseende fördragsbrott kan inte tas upp till prövning.

Kommissionen är för det första inte skyldig att inleda ett förfarande enligt artikel 169 i fördraget, utan den besitter i detta hänseende ett handlingsutrymme som utesluter en rätt för enskilda att kräva att den skall ta ställning i någon viss bestämd riktning.

Det förhåller sig för det andra så att den fysiska eller juridiska person som begär att kommissionen skall inleda ett förfarande enligt artikel 169 egentligen hemställer om antagandet av en rättsakt som inte skulle komma att beröra honom direkt och personligen, på sätt avses i artikel 173 fjärde stycket, och som han således under alla omständigheter skulle sakna möjlighet att angripa genom talan om ogiltigförklaring.

I den mån talan syftar till att få fastställt att en medlemsstat har kränkt vissa gemenskapsrättsliga bestämmelser, bör det tilläggas att rätten enligt artiklarna 169 och 170 i fördraget att väcka talan i gemenskapernas domstolar om medlemsstats åsidosättande av sina skyldigheter inte utsträcker sig till fysiska eller juridiska personer, utan är förbehållen kommissionen och övriga medlemsstater.

4 Talan om ogiltigförklaring som fysisk eller juridisk person väcker mot beslut av kommissionen att inte rikta beslut eller direktiv till medlemsstat med stöd av artikel 90.3 kan inte tas upp till prövning.

Som således framgår av sistnämnda lagrum och av uppbyggnaden av artikel 90 som helhet betraktad, förutsätter kommissionens befogenhet att utöva tillsyn över medlemsstater som gör sig skyldiga till kränkning av fördragsbestämmelser, i synnerhet de bestämmelser som reglerar konkurrensen, med nödvändighet ett stort handlingsutrymme för denna institution som inte åtföljs av någon motsvarande skyldighet för den att ingripa.