EUROPEISKA KOMMISSIONEN

Bryssel den 25.9.2025

COM(2025) 532 final

2025/0294(NLE)

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i EPA-rådet, kommittén för högre tjänstemän och den rådgivande EPA-kommittén, vilka inrättats genom det ekonomiska partnerskapsavtalet mellan Europeiska unionen, å ena sidan, och Republiken Kenya, medlem i Östafrikanska gemenskapen, å andra sidan, vad gäller antagandet av en arbetsordning för den rådgivande EPA-kommittén, en rekommendation av kommittén för högre tjänstemän till EPA-rådet om deltagande i den rådgivande EPA-kommittén, ett beslut av EPA-rådet om deltagande i den rådgivande EPA-kommittén och ett beslut av kommittén för högre tjänstemän om godkännande av antagandet av den rådgivande EPA-kommitténs arbetsordning

MOTIVERING

1.Fråga som behandlas i förslaget

Detta förslag avser de beslut om fastställande av den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar i tre organ inom ramen för det ekonomiska partnerskapsavtalet mellan EU och Kenya (EPA), dvs. EPA-rådet, kommittén för högre tjänstemän och den rådgivande EPA-kommittén, i samband med det planerade antagandet av en arbetsordning för den rådgivande EPA-kommittén, en rekommendation av kommittén för högre tjänstemän till EPA-rådet om deltagande i den rådgivande EPA-kommittén, ett beslut av EPA-rådet om deltagande i den rådgivande EPA-kommittén, och ett beslut av kommittén för högre tjänstemäns om godkännande av antagandet av den rådgivande EPA-kommitténs arbetsordning.

Bakgrund till förslaget

1.1.Det ekonomiska partnerskapsavtal mellan EU och Kenya

Det ekonomiska partnerskapsavtalet (EPA) mellan Europeiska unionen, å ena sidan, och Republiken Kenya, medlem i Östafrikanska gemenskapen, å andra sidan (avtalet), syftar till att bilateralt genomföra det avtal om ekonomiskt partnerskap mellan EU och Östafrikanska gemenskapen (EAC) från 2014, som aldrig trädde i kraft, eftersom inte alla EAC-medlemsstater undertecknade och ratificerade det. Det ekonomiska partnerskapsavtalet mellan EU och Kenya föreskriver asymmetrisk liberalisering av handeln med varor och innehåller bestämmelser om hållbar utveckling och utvecklingssamarbete. Avtalet trädde i kraft den 1 juli 2024.

1.2.EPA-rådet, kommittén för högre tjänstemän och den rådgivande EPA-kommittén

EPA-rådet (det högsta organet) inrättas genom artikel 104 i avtalet och i artikel 105.3 anges att rådets uppgifter ska inbegripa att ”anta den arbetsordning som krävs”. I enlighet med artikel 105.3 och artikel 120 i avtalet kommer EPA-rådet att anta en arbetsordning för tvistlösning och en uppförandekod för skiljemän och medlare. Båda dessa antogs av EPA-rådet den 6 maj 2025.

Kommittén för högre tjänstemän inrättades genom artikel 106 i avtalet för att bistå EPA-rådet i fullgörandet av dess uppgifter och i artikel 107.3 anges att kommitténs arbetsuppgifter ska inbegripa att ”kommittén ska anta sin arbetsordning” vilken antogs av EPA-rådet den 6 maj 2025.

Den rådgivande EPA-kommittén, som inrättades genom artikel 108 i avtalet och vars uppgift är att bistå kommittén för högre tjänstemän genom att främja dialog och samarbete mellan olika företrädare för den privata sektorn, organisationer i det civila samhället, inklusive den akademiska världen, och företrädare för sociala och ekonomiska intressegrupper angående alla frågor som avtalet omfattar. I enlighet med artikel 108.2 i avtalet ska medlemmarna i den rådgivande EPA-kommittén utses av EPA-rådet, på rekommendation av kommittén för högre tjänstemän, i syfte att säkerställa ett brett deltagande av alla intresserade parter. I artikel 108.4 i avtalet anges att den rådgivande EPA-kommittén ”ska anta sin arbetsordning [...] genom överenskommelse med kommittén för högre tjänstemän”.

1.3.De akter som planeras av EPA-rådet, kommittén för högre tjänstemän och den rådgivande EPA-kommittén

EPA-rådet, kommittén för högre tjänstemän och den rådgivande EPA-kommittén kommer att anta följande beslut och följande rekommendation:

1.Rekommendation av kommittén för högre tjänstemän till EPA-rådet om deltagande i den rådgivande EPA-kommittén.

2.Beslut av EPA-rådet om deltagande i den rådgivande EPA-kommittén.

3.Beslut av kommittén för högre tjänstemän om godkännande av antagandet av den rådgivande EPA-kommitténs arbetsordning.

4.Den rådgivande EPA-kommitténs beslut om antagande av dess arbetsordning

2.Den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar

I detta förslag till rådets beslut fastställs den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar i EPA-rådet, kommittén för högre tjänstemän och den rådgivande EPA-kommittén, vilka inrättats genom avtalet, med avseende på antagandet av följande: Den rådgivande EPA-kommitténs arbetsordning, en rekommendation av kommittén för högre tjänstemän till EPA-rådet om deltagande i den rådgivande EPA-kommittén, ett beslut av EPA-rådet om deltagande i den rådgivande EPA-kommittén, och ett beslut av kommittén för högre tjänstemän om godkännande av antagandet av den rådgivande EPA-kommitténs arbetsordning.

Parterna i avtalet har diskuterat dessa arbetsordningar och de ovannämnda utkasten till beslut och rekommendation av EPA-rådet och kommittén för högre tjänstemän och enats om att dessa, med förbehåll för parternas beslutsförfaranden, bör antas snarast för att möjliggöra ett smidigt genomförande av avtalet.

Innehållet i de bifogade arbetsordningarna är mycket likt innehållet i de arbetsordningar som fastställts inom ramen för andra ekonomiska partnerskapsavtal och andra handelsavtal. Bifogade rekommendation av kommittén för högre tjänstemän till EPA-rådet om deltagande i den rådgivande EPA-kommittén och EPA-rådets beslut om detta följer av det krav som anges i artikel 108.2 i avtalet. Bifogade beslut av kommittén för högre tjänstemän om godkännande av antagandet av den rådgivande EPA-kommitténs arbetsordning följer av det krav som anges i artikel 108.4 i avtalet.

Arbetsordningen för den rådgivande EPA-kommittén är mycket viktig för att göra den institutionella ramen för avtalet fullständig och därmed för att säkerställa ett smidigt genomförande av avtalet. Besluten om deltagande i den rådgivande EPA-kommittén och om godkännande av antagandet av dess arbetsordning är mycket viktiga för dess funktion.

3.Rättslig grund

3.1.Förfarandemässig rättslig grund

3.1.1.Principer

I artikel 218.9 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) föreskrivs att beslut ska antas ”om fastställande av vilka ståndpunkter som på unionens vägnar ska intas i ett organ som inrättas genom ett avtal, om detta organ ska anta akter med rättslig verkan, med undantag av sådana akter som kompletterar eller ändrar avtalets institutionella ram”.

Begreppet akter med rättslig verkan omfattar akter som har rättslig verkan med stöd av de regler i internationell rätt som tillämpas på organet i fråga. Det omfattar även instrument som inte har bindande verkan enligt internationell rätt, men som är ”ägnade att på ett avgörande sätt påverka innehållet i de bestämmelser som antas av unionslagstiftaren 1 ”. Slutligen omfattar begreppet akter med rättslig verkan även akter av organisatorisk karaktär som påverkar det sätt på vilket beslut fattas inom organet, till exempel om ett organ med beslutsbefogenheter antar eller ändrar sin arbetsordning.

3.1.2.Tillämpning i det aktuella fallet

EPA-rådet, kommittén för högre tjänstemän och den rådgivande EPA-kommittén är organ som har inrättats genom ett avtal, nämligen det ekonomiska partnerskapsavtalet mellan EU och Kenya.

Var och en av de tre kommittéerna kommer att anta en akt och dessa utgör akter med rättslig verkan, eftersom det är fråga om akter av organisatorisk karaktär som påverkar det sätt på vilket beslut fattas inom de berörda organen. De planerade akterna kommer att vara bindande enligt internationell rätt i enlighet med artiklarna 104, 105, 107 och 108 i avtalet.

De planerade akterna varken kompletterar eller ändrar avtalets institutionella ram.

Den förfarandemässiga rättsliga grunden för det föreslagna beslutet är därför artikel 218.9 i EUF-fördraget.

3.2.Materiell rättslig grund

3.2.1.Principer

Den materiella rättsliga grunden för ett beslut enligt artikel 218.9 i EUF-fördraget är främst beroende av syftet med och innehållet i den planerade akt avseende vilken en ståndpunkt intas på unionens vägnar. Om den planerade akten har två syften eller två beståndsdelar av vilka det ena syftet eller den ena beståndsdelen kan identifieras som det eller den huvudsakliga, medan det eller den andra endast är av underordnad betydelse, måste det beslut som antas enligt artikel 218.9 i EUF-fördraget ha en enda materiell rättslig grund, nämligen den som krävs med hänsyn till det huvudsakliga eller avgörande syftet eller den huvudsakliga eller avgörande beståndsdelen.

3.2.2.Tillämpning i det aktuella fallet

Det huvudsakliga syftet med och innehållet i de planerade akterna rör den gemensamma handelspolitiken.

Den materiella rättsliga grunden för det föreslagna beslutet är därför artikel 207.4 första stycket i EUF-fördraget.

3.3.Slutsats

Den rättsliga grunden för det föreslagna beslutet bör vara artikel 207.4 första stycket jämförd med artikel 218.9 i EUF-fördraget.

4.Offentliggörande av de planerade akterna

Då de akter som antas av EPA-rådet, kommittén för högre tjänstemän och den rådgivande EPA-kommittén kommer att innebära antagande av rekommendationen av kommittén för högre tjänstemän, EPA-rådets beslut om deltagande i den rådgivande EPA-kommittén, beslutet om godkännande av antagandet av en arbetsordning för den rådgivande EPA-kommittén och arbetsordningen för den rådgivande EPA-kommittén är det lämpligt att dessa offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning efter antagandet.

2025/0294 (NLE)

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i EPA-rådet, kommittén för högre tjänstemän och den rådgivande EPA-kommittén, vilka inrättats genom det ekonomiska partnerskapsavtalet mellan Europeiska unionen, å ena sidan, och Republiken Kenya, medlem i Östafrikanska gemenskapen, å andra sidan, vad gäller antagandet av en arbetsordning för den rådgivande EPA-kommittén, en rekommendation av kommittén för högre tjänstemän till EPA-rådet om deltagande i den rådgivande EPA-kommittén, ett beslut av EPA-rådet om deltagande i den rådgivande EPA-kommittén och ett beslut av kommittén för högre tjänstemän om godkännande av antagandet av den rådgivande EPA-kommitténs arbetsordning

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 207.4 första stycket jämförd med artikel 218.9,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1)Det ekonomiska partnerskapsavtalet mellan Europeiska unionen, å ena sidan, och Republiken Kenya, medlem i Östafrikanska gemenskapen, å andra sidan (avtalet) trädde i kraft den 1 juli 2024 2 .

(2)I enlighet med artikel 104, 106 och 108 i avtalet inrättades EPA-rådet, kommittén för högre tjänstemän respektive den rådgivande EPA-kommittén vid dagen för avtalets ikraftträdande.

(3)I enlighet med artikel 108.2 i avtalet ska medlemmarna i den rådgivande EPA-kommittén utses av EPA-rådet, på rekommendation av kommittén för högre tjänstemän.

(4)I enlighet med artikel 108.4 i avtalet ska kommittén för högre tjänstemän godkänna att den rådgivande EPA-kommittén antar sin arbetsordning.

(5)I enlighet med artikel 108.4 i avtalet ska den rådgivande EPA-kommittén anta sin arbetsordning.

(6)Det är lämpligt att fastställa den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar i dessa tre kommittéer, då besluten om antagandet av en arbetsordning för den rådgivande EPA-kommittén, rekommendationen av kommittén för högre tjänstemän till EPA-rådet om deltagande i den rådgivande EPA-kommittén, beslutet av EPA-rådet om deltagande i den rådgivande EPA-kommittén och beslutet av kommittén för högre tjänstemän om godkännande av antagandet av den rådgivande EPA-kommitténs arbetsordning kommer att ha rättslig verkan i unionen.

(7)Den ståndpunkt som bör intas på unionens vägnar i dessa tre kommittéer avseende antagandet av en arbetsordning för den rådgivande EPA-kommittén, rekommendationen av kommittén för högre tjänstemän till EPA-rådet om deltagande i den rådgivande EPA-kommittén, beslutet av EPA-rådet om deltagande i den rådgivande EPA-kommittén och beslutet av kommittén för högre tjänstemän om godkännande av antagandet av den rådgivande EPA-kommitténs arbetsordning bör baseras på respektive utkast till beslut av de tre kommittéerna som bifogas detta beslut.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar i kommittén för högre tjänstemän, vilken inrättats genom artikel 106 i det ekonomiska partnerskapsavtalet mellan Europeiska unionen, å ena sidan, och Republiken Kenya, medlem i Östafrikanska gemenskapen, å andra sidan, vad gäller rekommendationen till EPA-rådet om deltagande i den rådgivande EPA-kommittén, ska grunda sig på det utkast till rekommendation av kommittén för högre tjänstemän som åtföljer det här beslutet (bilaga 1).

Artikel 2

Den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar vid det första sammanträdet i EPA-rådet, som inrättats genom artikel 104 i det ekonomiska partnerskapsavtalet mellan Europeiska unionen, å ena sidan, och Republiken Kenya, medlem i Östafrikanska gemenskapen, å andra sidan, vad gäller beslutet om deltagande i den rådgivande EPA-kommittén, ska grunda sig på det utkast till beslut av EPA-rådet som åtföljer det här beslutet (bilaga 2).

Artikel 3

Den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar i kommittén för högre tjänstemän, som inrättats genom artikel 106 i det ekonomiska partnerskapsavtalet mellan Europeiska unionen, å ena sidan, och Republiken Kenya, medlem i Östafrikanska gemenskapen, å andra sidan, vad gäller beslutet om godkännande av antagandet av den rådgivande EPA-kommitténs arbetsordning ska grunda sig på det utkast till beslut av kommittén för högre tjänstemän som åtföljer det här beslutet (bilaga 3).

Artikel 4

Den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar i den rådgivande EPA-kommittén, som inrättats genom artikel 108 i det ekonomiska partnerskapsavtalet mellan Europeiska unionen, å ena sidan, och Republiken Kenya, medlem i Östafrikanska gemenskapen, å andra sidan, vad gäller dess arbetsordning, ska grunda sig på det utkast till beslut av den rådgivande EPA-kommittén som åtföljer det här beslutet (bilaga 4).

Artikel 5

Detta beslut riktar sig till kommissionen.

Utfärdat i Bryssel den

(1)    Domstolens dom av den 7 oktober 2014, Tyskland/rådet, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, punkt 61.

(2)    Ekonomiskt partnerskapsavtal mellan Europeiska unionen, å ena sidan, och Republiken Kenya, medlem i Östafrikanska gemenskapen, å andra sidan (EUT L 2024/1648, 1.7.2024).

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

Bryssel den 25.9.2025

COM(2025) 532 final

BILAGOR

till

Förslag till rådets beslut

om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i EPA-rådet, kommittén för högre tjänstemän och den rådgivande EPA-kommittén, vilka inrättats genom det ekonomiska partnerskapsavtalet mellan Europeiska unionen, å ena sidan, och Republiken Kenya, medlem i Östafrikanska gemenskapen, å andra sidan, vad gäller antagandet av en arbetsordning för den rådgivande EPA-kommittén, en rekommendation av kommittén för högre tjänstemän till EPA-rådet om deltagande i den rådgivande EPA-kommittén, ett beslut av EPA-rådet om deltagande i den rådgivande EPA-kommittén och ett beslut av kommittén för högre tjänstemän om godkännande av antagandet av den rådgivande EPA-kommitténs arbetsordning

BILAGA 1

UTKAST till

REKOMMENDATION nr .../2025

AV KOMMITTÉN FÖR HÖGRE TJÄNSTEMÄN SOM INRÄTTATS GENOM DET EKONOMISKA PARTNERSKAPSAVTALET MELLAN EUROPEISKA UNIONEN, Å ENA SIDAN, OCH REPUBLIKEN KENYA, MEDLEM I ÖSTAFRIKANSKA GEMENSKAPEN, Å ANDRA SIDAN

av den …

om deltagande i den rådgivande EPA-kommittén

KOMMITTÉN FÖR HÖGRE TJÄNSTEMÄN HAR ANTAGIT DENNA REKOMMENDATION

av följande skäl:

(1)Genom artikel 108 i det ekonomiska partnerskapsavtalet mellan Europeiska unionen, å ena sidan, och Republiken Kenya, medlem i Östafrikanska gemenskapen, å andra sidan (avtalet), inrättades den rådgivande EPA-kommittén med uppgift att bistå kommittén för högre tjänstemän genom att främja dialog och samarbete mellan olika företrädare för den privata sektorn, organisationer i det civila samhället, inklusive den akademiska världen, och företrädare för sociala och ekonomiska intressegrupper, i alla frågor som omfattas av avtalet.

(2)I artikel 108.2 anges att ”[m]edlemmarna i den rådgivande EPA-kommittén ska utses av EPA-rådet, på rekommendation av kommittén för högre tjänstemän, i syfte att säkerställa ett brett deltagande av alla intresserade parter”.

HÄRIGENOM REKOMMENDERAS FÖLJANDE.

Artikel 1

Den rådgivande EPA-kommittén (kommittén) ska inbegripa företrädare för organisationer i det civila samhället som valts ut av EPA-rådet i enlighet med artikel 2 i denna rekommendation.

Artikel 2

1.Kommittén ska inbegripa ledamöter i de inhemska rådgivande grupper som inrättats av var och en av parterna.

2.Varje part ska föreslå företrädare för organisationer i det civila samhället i syfte att säkerställa att de inhemska rådgivande grupperna företräds på ett lämpligt och balanserat sätt.

3.I enlighet med artikel 15 i bilaga V till avtalet ska varje part säkerställa att grupperna består av, och på ett balanserat sätt företräder, oberoende

(a)organisationer i det civila samhället, inbegripet icke-statliga organisationer,

(b)näringslivs- och arbetsgivarorganisationer samt

(c)fackföreningar, som är verksamma inom ekonomi, hållbar utveckling, sociala frågor, mänskliga rättigheter, miljöfrågor och andra frågor.

4.De utvalda företrädarna ska tjänstgöra så länge de är medlemmar i respektive inhemska rådgivande grupp. Relevant sakkunskap och bred sektorsrepresentation ska säkerställas.

5.I denna rekommendation avses med det civila samhällets organisationer institutioner, föreningar, stiftelser, intressegrupper och andra sammanslutningar av icke-statlig natur, vilka inte har något vinstdrivande syfte och som kan ge råd eller bidra med specialiserad kunskap om de frågor som omfattas av avtalet, samt företrädare för den akademiska världen.

Artikel 3

1.EPA-rådet ska skyndsamt diskutera och godkänna den förteckning över ständiga medlemmar som föreslagits av Republiken Kenya respektive EU.

2.EPA-rådet får vid behov ändra eller komplettera förteckningen över kommitténs ledamöter.

3.En vakans bland ledamöterna i kommittén ska inte innebära att kommitténs sammansättning blir ogiltig eller inskränka de återstående ledamöternas rätt att agera.

BILAGA 2

UTKAST till

BESLUT nr …/2025

AV EPA-RÅDET SOM INRÄTTATS GENOM DET EKONOMISKA PARTNERSKAPSAVTALET MELLAN EUROPEISKA UNIONEN, Å ENA SIDAN, OCH REPUBLIKEN KENYA, MEDLEM I ÖSTAFRIKANSKA GEMENSKAPEN, Å ANDRA SIDAN

av den …

om deltagande i den rådgivande EPA-kommittén

EPA-RÅDET HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

av följande skäl:

(1)Genom artikel 108 i det ekonomiska partnerskapsavtalet mellan Europeiska unionen, å ena sidan, och Republiken Kenya, medlem i Östafrikanska gemenskapen, å andra sidan (avtalet), inrättades den rådgivande EPA-kommittén med uppgift att bistå kommittén för högre tjänstemän genom att främja dialog och samarbete mellan olika företrädare för den privata sektorn, organisationer i det civila samhället, inklusive den akademiska världen, och företrädare för sociala och ekonomiska intressegrupper, i alla frågor som omfattas av avtalet.

(2)I artikel 108.2 anges att ”[m]edlemmarna i den rådgivande EPA-kommittén ska utses av EPA-rådet, på rekommendation av kommittén för högre tjänstemän, i syfte att säkerställa ett brett deltagande av alla intresserade parter”.

(3)Med beaktande av rekommendationen av kommittén för högre tjänstemän om deltagande i den rådgivande EPA-kommittén.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Den rådgivande EPA-kommittén (kommittén) ska inbegripa företrädare för organisationer i det civila samhället som valts ut av EPA-rådet i enlighet med artikel 2 i detta beslut.

Artikel 2

1.Kommittén ska inbegripa ledamöter i de inhemska rådgivande grupper som inrättats av var och en av parterna.

2.Varje part ska föreslå företrädare för organisationer i det civila samhället i syfte att säkerställa att de inhemska rådgivande grupperna företräds på ett lämpligt och balanserat sätt.

3.I överensstämmelse med artikel 108 i avtalet ska varje part säkerställa att grupperna består av, och på ett balanserat sätt företräder oberoende

(a)organisationer i det civila samhället, inbegripet icke-statliga organisationer,

(b)näringslivs- och arbetsgivarorganisationer samt

(c)fackföreningar, som är verksamma inom ekonomi, hållbar utveckling, sociala frågor, mänskliga rättigheter, miljöfrågor och andra frågor.

4.De utvalda företrädarna ska tjänstgöra så länge de är medlemmar i respektive inhemska rådgivande grupp. Relevant sakkunskap och bred sektorsrepresentation ska säkerställas.

5.I detta beslut avses med det civila samhällets organisationer institutioner, föreningar, stiftelser, intressegrupper och andra sammanslutningar av icke-statlig natur, vilka inte har något vinstdrivande syfte och som kan ge råd eller bidra med specialiserad kunskap om de frågor som omfattas av avtalet, samt företrädare för den akademiska världen.

Artikel 3

1.EPA-rådet ska skyndsamt diskutera och godkänna den förteckning över ständiga medlemmar som föreslagits av Republiken Kenya respektive EU.

2.EPA-rådet får vid behov ändra eller komplettera förteckningen över kommitténs ledamöter.

3.En vakans bland ledamöterna i kommittén ska inte innebära att kommitténs sammansättning blir ogiltig eller inskränka de återstående ledamöternas rätt att agera.

Artikel 4

Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.

BILAGA 3

UTKAST till

BESLUT nr …/2025

AV KOMMITTÉN FÖR HÖGRE TJÄNSTEMÄN SOM INRÄTTATS GENOM DET EKONOMISKA PARTNERSKAPSAVTALET MELLAN EUROPEISKA UNIONEN, Å ENA SIDAN, OCH REPUBLIKEN KENYA, MEDLEM I ÖSTAFRIKANSKA GEMENSKAPEN, Å ANDRA SIDAN

av den …

om godkännande av antagandet av arbetsordningen för den rådgivande EPA-kommittén

KOMMITTÉN FÖR HÖGRE TJÄNSTEMÄN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

av följande skäl:

(1)Genom artikel 108 i det ekonomiska partnerskapsavtalet mellan Europeiska unionen, å ena sidan, och Republiken Kenya, medlem i Östafrikanska gemenskapen, å andra sidan (avtalet), inrättades den rådgivande EPA-kommittén med uppgift att bistå kommittén för högre tjänstemän genom att främja dialog och samarbete mellan olika företrädare för den privata sektorn, organisationer i det civila samhället, inklusive den akademiska världen, och företrädare för sociala och ekonomiska intressegrupper, i alla frågor som omfattas av avtalet.

(2)I artikel 108.4 i avtalet anges att den rådgivande EPA-kommittén ska anta sin arbetsordning genom överenskommelse med kommittén för högre tjänstemän.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Den kommitté för högre tjänstemän som föreskrivs i det ekonomiska partnerskapsavtalet mellan Europeiska unionen, å ena sidan, och Republiken Kenya, medlem i Östafrikanska gemenskapen, å andra sidan (avtalet) godkänner att den rådgivande EPA-kommittén antar den arbetsordning som bifogas detta beslut.

Artikel 2

Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.

BILAGA 4

UTKAST till

BESLUT nr .../2025

AV DEN RÅDGIVANDE EPA-KOMMITTÉN SOM INRÄTTATS GENOM DET EKONOMISKA PARTNERSKAPSAVTALET MELLAN EUROPEISKA UNIONEN, Å ENA SIDAN, OCH REPUBLIKEN KENYA, MEDLEM I ÖSTAFRIKANSKA GEMENSKAPEN, Å ANDRA SIDAN

av den …

om dess arbetsordning

DEN RÅDGIVANDE EPA-KOMMITTÉN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av det ekonomiska partnerskapsavtalet mellan Europeiska unionen, å ena sidan, och Republiken Kenya, medlem i Östafrikanska gemenskapen, å andra sidan 1 (avtalet), som undertecknades i Nairobi den 18 december 2023, särskilt artikel 108, och

av följande skäl:

(1)Den rådgivande EPA-kommittén inrättades genom artikel 108.1 i avtalet.

(2)I enlighet med artikel 108.4 i avtalet ska den rådgivande EPA-kommittén anta sin arbetsordning.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Arbetsordningen för den rådgivande EPA-kommittén ska fastställas i enlighet med bilagan till detta beslut.

Artikel 2

Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.

BILAGA

Arbetsordning för den rådgivande EPA-kommittén,

som inrättats i enlighet med artikel 108 i det ekonomiska partnerskapsavtalet mellan Europeiska unionen, å ena sidan, och Republiken Kenya, medlem i Östafrikanska gemenskapen, å andra sidan

Artikel 1

Den rådgivande EPA-kommitténs roll

Den kommitté som inrättats i enlighet med artikel 108 i det ekonomiska partnerskapsavtalet mellan Europeiska unionen, å ena sidan, och Republiken Kenya, medlem i Östafrikanska gemenskapen, å andra sidan (avtalet), ansvarar för alla frågor som avses i artikel 108.1 i avtalet.

Artikel 2

Sammansättning och ordförandeskap

1.I enlighet med artikel 108.2 i avtalet ska medlemmarna i den rådgivande EPA-kommittén utses av EPA-rådet, på rekommendation av kommittén för högre tjänstemän, i syfte att säkerställa ett brett deltagande av alla intresserade parter.

2.Ordförandeskapet i den rådgivande EPA-kommittén ska innehas gemensamt av företrädare för Europeiska kommissionen och för Republiken Kenya.

3.I enlighet med artikel 108.3 ska företrädare för parterna närvara vid den rådgivande EPA-kommitténs sammanträden.

4.Varje part ska till den andra parten meddela namn, befattning och kontaktuppgifter för den högre tjänsteman som ansvarar för att leda den rådgivande EPA-kommittén för den parten. Denna högre tjänsteman ska anses ha fullmakt att företräda parten fram till den dag då parten har anmält en ny medordförande till den andra parten.

Artikel 3

Sekretariatet

1.Tjänstemän från den avdelning som ansvarar för handel hos vardera parten ska gemensamt agera som den rådgivande EPA-kommitténs sekretariat.

2.Vardera parten ska till den andra parten meddela namn, befattning och kontaktuppgifter för den tjänsteman som är den partens företrädare i den rådgivande EPA-kommitténs sekretariat. Denna högre tjänsteman ska anses ha fullmakt att företräda parten i sekretariatet fram till den dag då parten har anmält en ny företrädare till den andra parten.

Artikel 4

Sammanträden

1.Den rådgivande EPA-kommittén ska sammanträda en gång om året, om inte ordförandena beslutar något annat.

2.Sammanträdena ska hållas vid de datum och tidpunkter som parterna kommer överens om, växelvis i Bryssel och i Nairobi, om inte ordförandena kommer överens om något annat.

3.Sammanträdena ska sammankallas av ordföranden från den part som är värd för sammanträdet.

4.Ett sammanträde kan ske genom fysiska möten, via videokonferens eller på annat sätt som parterna kommer överens om.

Artikel 5

Delegationer

Den tjänsteman som företräder vardera parten i den rådgivande EPA-kommitténs sekretariat ska inom en rimlig tidsperiod före ett sammanträde underrätta den tjänsteman som företräder den andra parten i sekretariatet om den planerade sammansättningen av unionens respektive Republiken Kenyas delegationer. I förteckningarna ska anges namn och befattning för varje delegationsmedlem.

Artikel 6

Dagordning för sammanträdena

1.Den tjänsteman som i den rådgivande EPA-kommitténs sekretariat företräder den part som är värd för sammanträdet ska minst 21 dagar före sammanträdet skicka den andra parten ett förslag till preliminär dagordning, med en tidsfrist för att lämna synpunkter. Den rådgivande EPA-kommitténs sekretariat ska minst 14 dagar före sammanträdet fastställa en preliminär dagordning med beaktande av de synpunkter som lämnats.

2.Den rådgivande EPA-kommittén ska anta dagordningen i början av varje sammanträde. Andra punkter än de som tas upp i den preliminära dagordningen får läggas till dagordningen om parterna är överens om det.

Artikel 7

Inbjudan av experter

Ordförandena i den rådgivande EPA-kommittén får, enligt överenskommelse, inbjuda experter (dvs. icke-statliga tjänstemän) till den rådgivande EPA-kommitténs sammanträden för att informera om särskilda ämnen och endast för de delar av mötet där sådana särskilda ärenden behandlas.

Artikel 8

Protokoll

1.Ett utkast till protokoll från varje sammanträde ska inom 15 dagar från mötets slut upprättas av den part som är värd för mötet, om inte ordförandena beslutar något annat. Utkastet till protokoll ska översändas för kommentarer till den andra partens företrädare i sekretariatet.

2.Protokollet ska som regel sammanfatta alla punkter på dagordningen och i förekommande fall ange

(a)alla handlingar som lagts fram för den rådgivande EPA-kommittén,

(b)alla uttalanden som en ordförande i den rådgivande EPA-kommittén har begärt ska tas till protokollet, och

(c)vilka beslut som fattats om att anta eller ändra arbetsordningen, vilka rekommendationer som utfärdats, vilka uttalanden man enats om och vilka slutsatser som antagits i specifika frågor.

3.En bilaga till protokollet ska även innehålla en förteckning över namn, titlar och befattning för alla personer som deltagit i den rådgivande EPA-kommitténs sammanträde.

4.Sekreteraren ska justera utkastet till protokoll på grundval av mottagna synpunkter, och det reviderade utkastet till protokoll ska godkännas av parterna inom 30 dagar efter dagen för sammanträdet, eller vid ett annat datum som ordförandena har enats om. När protokollet har godkänts ska två autentiska exemplar undertecknas av sekretariatet och parterna ska erhålla en originalkopia av dessa handlingar.

Artikel 9

Beslut och rekommendationer

1.Den rådgivande EPA-kommittén får anta beslut i enlighet med artikel 108.4 i avtalet och rekommendationer i enlighet med artikel 108. Den rådgivande EPA-kommittén ska anta beslut och utfärda rekommendationer genom ömsesidig överenskommelse.

2.När den rådgivande EPA-kommittén enligt avtalet bemyndigas att anta beslut eller rekommendationer ska dessa akter benämnas ”beslut” respektive ”rekommendation”. Den rådgivande EPA-kommitténs sekretariat ska förse varje beslut eller rekommendation med ett löpnummer, datum för antagandet och en beskrivning av ämnet. I varje beslut eller rekommendation ska datumet för dess ikraftträdande anges.

3.De beslut och rekommendationer som den rådgivande EPA-kommittén antar ska upprättas i två exemplar, bestyrkas av ordförandena och överlämnas till vardera parten.

Artikel 10

Transparens

1.Parterna får komma överens om att sammanträda offentligt.

2.Var och en av parterna kan besluta att offentliggöra de beslut som den rådgivande EPA-kommittén antar i enlighet med artikel 108 i avtalet och den rådgivande EPA-kommitténs rekommendationer, i sitt officiella kungörelseorgan eller online.

3.Alla handlingar som en part lämnar in bör betraktas som konfidentiella såvida inte parten ifråga beslutar något annat.

4.Preliminära dagordningar för sammanträdena ska offentliggöras innan sammanträdena äger rum. Protokollen från sammanträdena ska offentliggöras efter det att de godkänts i enlighet med artikel 8.

5.Offentliggörande av de handlingar som avses i punkterna 2–4 ska ske i enlighet med vardera partens tillämpliga dataskyddsbestämmelser.

Artikel 11

Språk

Arbetsspråket i den rådgivande EPA-kommittén ska vara engelska.

Artikel 12

Utgifter

1.Vardera parten ska stå för de utgifter den ådrar sig för deltagandet i den rådgivande EPA-kommitténs sammanträden, särskilt utgifter för personal, resor och uppehälle samt video- eller telefonkonferenser, post- och telekommunikationer.

2.Den part som är värd för ett sammanträde ska stå för kostnaderna för att anordna sammanträdet och för kopiering av handlingar.

3.Den avtalsslutande part som är värd för ett sammanträde ska stå för utgifterna för tolkning till och från den rådgivande EPA-kommitténs arbetsspråk.

Artikel 13

Ändring av arbetsordningen

Denna arbetsordning får ändras skriftligen genom ett beslut av den rådgivande EPA-kommittén i enlighet med artikel 108.4.

(1)    EUT L, 2024/1648, 1.7.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2024/1648/oj .