(1)

Genom den europeiska gröna given lanserades en ny tillväxtstrategi för unionen som syftar till att omvandla unionen till ett rättvist och välmående samhälle med en modern, resurseffektiv och konkurrenskraftig ekonomi. Den bekräftar kommissionens ambition att höja sina klimatmål och göra Europa till den första klimatneutrala kontinenten senast 2050 och syftar till att skydda medborgarnas hälsa och välbefinnande från miljörelaterade risker och effekter. Unionen är dessutom engagerad i Agenda 2030 för hållbar utveckling och dess mål för hållbar utveckling.

(1)

Genom den europeiska gröna given lanserades en ny tillväxtstrategi för unionen som syftar till att omvandla unionen till ett rättvist och välmående samhälle med en modern, resurseffektiv och konkurrenskraftig ekonomi. Den bekräftar kommissionens ambition att göra Europa till den första klimatneutrala och nollförorenande kontinenten senast 2050 och syftar till att skydda medborgarnas hälsa och välbefinnande från miljörelaterade risker och effekter. Unionen har dessutom åtagit sig att följa Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1119 (europeisk klimatlag)  (1a) , gemenskapens åttonde miljöhandlingsprogram samt Agenda 2030 för hållbar utveckling och dess mål för hållbar utveckling.

(3)

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 517/2014 om fluorerade växthusgaser (26) antogs för att vända trenden med ökade utsläpp av fluorerade växthusgaser. Enligt en utvärdering som utarbetats av kommissionen har förordning (EU) nr 517/2014 lett till en årlig minskning av utsläppen av fluorerade växthusgaser. Utbudet av fluorkolväten minskade dessutom med 37 % mätt i ton och 47 % mätt i ton koldioxidekvivalenter mellan 2015 och 2019. Det har också skett en tydlig övergång till användning av alternativ med lägre faktor för global uppvärmningspotential (GWP-faktor) inbegripet naturliga alternativ (t.ex. koldioxid, ammoniak, kolväten, vatten) i många typer av utrustning som traditionellt har använt fluorerade växthusgaser.

(3)

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 517/2014 om fluorerade växthusgaser (26) antogs för att vända trenden med ökade utsläpp av fluorerade växthusgaser. Enligt en utvärdering som utarbetats av kommissionen har förordning (EU) nr 517/2014 lett till en årlig minskning av utsläppen av fluorerade växthusgaser. Utbudet av fluorkolväten minskade dessutom med 37 % mätt i ton och 47 % mätt i ton koldioxidekvivalenter mellan 2015 och 2019. Det har också skett en tydlig övergång till användning av alternativ med lägre faktor för global uppvärmningspotential (GWP-faktor) inbegripet naturliga alternativ (t.ex. luft, koldioxid, ammoniak, kolväten, vatten) i många typer av utrustning som traditionellt har använt fluorerade växthusgaser.

(4a)

Enligt RePowerEU-planen ska ytterligare 20 miljoner nya värmepumpar installeras i unionen fram till 2026 och nästan 60 miljoner fram till 2030. Den fullständiga utfasningen av fluorkolväten till 2050 bör vara samstämmig med och komplettera unionens energieffektivitetsambitioner, vilka anges i bland annat den europeiska gröna given, energieffektivitetsdirektivet (2012/27/EU), direktivet om byggnaders energiprestanda (direktiv 2010/31/EU) och RePowerEU-planen, inbegripet användningen av tillämpningar för återvinning av spillvärme med låg klimatpåverkan, såsom värmepumpar, samt investeringar i elektrifiering, utbyggnad av elnät och ökad användning av batterier inom energi- och transportsektorn.

(6b)

Det är mycket viktigt att kommissionen tar hänsyn till utfasningen av fluorkolväten i sina kommande lagstiftningsförslag, till exempel vid översynen av förordning (EG) nr 1907/2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach) när det gäller utfasningen av PFAS.

(7)

För att säkerställa överensstämmelse med rapporteringskraven enligt protokollet bör den globala uppvärmningspotentialen för fluorkolväten beräknas som den 100-åriga globala uppvärmningspotentialen för ett kilogram gas i förhållande till ett kilogram koldioxid på grundval av den fjärde bedömningsrapport som antagits av IPCC. För andra ämnen bör IPCC:s senaste bedömningsrapport användas. I förekommande fall bör den 20-åriga globala uppvärmningspotentialen anges för bättre information om klimateffekterna av de ämnen som omfattas av denna förordning.

(7)

För att säkerställa överensstämmelse med rapporteringskraven enligt protokollet bör den globala uppvärmningspotentialen för fluorkolväten beräknas som den 100-åriga globala uppvärmningspotentialen för ett kilogram gas i förhållande till ett kilogram koldioxid på grundval av den fjärde bedömningsrapport som antagits av IPCC. För andra ämnen bör IPCC:s senaste bedömningsrapport användas. I förekommande fall bör den 20-åriga globala uppvärmningspotentialen anges för bättre information om klimateffekterna av de ämnen som omfattas av denna förordning. Kommissionen bör förespråka en uppdatering på internationell nivå av värdena för fluorerade växthusgasers globala uppvärmningspotential i linje med IPCC:s sjätte bedömningsrapport.

(8)

Avsiktliga utsläpp av fluorerade ämnen i atmosfären utgör, i de fall då det är olagligt, en allvarlig överträdelse av denna förordning och bör uttryckligen förbjudas. Operatörer och tillverkare av utrustning bör i möjligaste mån vara skyldiga att förhindra läckage av sådana ämnen, bland annat genom läckagekontroll av den mest relevanta utrustningen.

(8)

Avsiktliga utsläpp av fluorerade ämnen i atmosfären utgör, i de fall då det är olagligt, en allvarlig överträdelse av denna förordning och bör uttryckligen förbjudas. Operatörer och tillverkare av utrustning bör i möjligaste mån vara skyldiga att förhindra läckage av sådana ämnen, bland annat genom läckagekontroll av den mest relevanta utrustningen och gradvis installation av läckagedetekteringssystem, även i värmepumpar i bostäder, vilket skulle förhindra utsläpp av skadliga köldmedier i atmosfären, hjälpa användarna att minimera sin miljöpåverkan samt öka apparaternas hållbarhet och energieffektivitet .

(9)

Eftersom produktionsprocessen för vissa fluorerade föreningar kan generera betydande utsläpp av andra fluorerade växthusgaser som biprodukter, bör ett villkor för att få släppa ut fluorerade växthusgaser på marknaden vara att sådana biprodukter förstörs eller återvinns för senare användning. Producenter och importörer bör vara skyldiga att dokumentera vilka åtgärder som vidtagits för att förhindra utsläpp av trifluormetan under produktionsprocessen.

(9)

Eftersom produktionsprocessen för vissa fluorerade föreningar kan generera betydande utsläpp av andra fluorerade växthusgaser som biprodukter, bör ett villkor för att få släppa ut fluorerade växthusgaser på marknaden vara att sådana biprodukter förstörs eller återvinns för senare användning i enlighet med protokollet . Producenter och importörer bör vara skyldiga att dokumentera vilka begränsningsåtgärder som vidtagits för att förhindra utsläpp av trifluormetan under produktionsprocessen och bevis på destruktion och återvinning av sådana utsläpp från biprodukter i enlighet med bästa tillgängliga teknik .

(10)

För att förhindra utsläpp av fluorerade ämnen är det nödvändigt att fastställa bestämmelser om återvinning av ämnen från produkter och utrustning och om förhindrande av läckage av sådana ämnen. Skumplast som innehåller fluorerade växthusgaser ska behandlas i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2012/19/EU (30). Återvinningsskyldigheterna bör också utvidgas till att omfatta fastighetsägare och entreprenörer när de avlägsnar vissa typer av skumplast från byggnader, i syfte att maximera utsläppsminskningarna.

(10)

För att förhindra utsläpp av fluorerade ämnen är det nödvändigt att fastställa bestämmelser om återvinning av ämnen från produkter och utrustning och om förhindrande av läckage av sådana ämnen. Skumplast som innehåller fluorerade växthusgaser ska behandlas i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2012/19/EU (30). Återvinningsskyldigheterna bör också utvidgas till att omfatta fastighetsägare och entreprenörer när de avlägsnar vissa typer av skumplast från byggnader, i syfte att maximera utsläppsminskningarna. Medlemsstaternas system för hantering av avfall som utgörs av eller innehåller elektrisk och elektronisk utrustning måste förbättras avsevärt för att underlätta återvinning, återanvändning och regenerering av köldmedier, inbegripet från värmepumpar i bostäder.

(10a)

Trots att den fluorerade växthusgasen sulfurylfluorid har en höga global uppvärmningspotential och dess användning ökar har den inte reglerats eller övervakats och omfattas inte heller av några rapporteringskrav enligt Parisavtalet. Från och med 2025 bör operatörerna se till att sulfurylfluorid återvinns efter gasning, om detta är tekniskt möjligt och inte oproportionerligt kostsamt.

(10b)

Medlemsstaterna bör se till att det inrättas system för producentansvar för hantering av uttjänta fluorerade växthusgaser. Kommissionen bör fastställa minimikrav för dessa system för producentansvar, inbegripet för insamling, regenerering, återanvändning, anläggningar för bortskaffande, tillhandahållande av utrustning till certifierade tekniker, rapportering och informationsinsatser.

(11)

För att främja användningen av teknik som har ingen eller liten påverkan på klimatet, vilket kan omfatta användandet av ämnen som är giftiga, brandfarliga eller under högt tryck, bör utbildningen av fysiska personer som bedriver verksamhet med fluorerade växthusgaser omfatta teknik som ersätter eller minskar användningen av fluorerade växthusgaser, och även omfatta information om energieffektivitetsaspekter och tillämpliga bestämmelser och tekniska standarder. Certifierings- och utbildningsprogram som inrättats enligt förordning (EU) nr 517/2014 och som kan integreras i de nationella yrkesutbildningssystemen bör ses över eller anpassas för att göra det möjligt för tekniker att hantera alternativ teknik på ett säkert sätt.

(11)

För att främja användningen av teknik som har ingen eller liten påverkan på klimatet, vilket kan omfatta användandet av ämnen som är giftiga, brandfarliga eller under högt tryck, bör medlemsstaterna säkerställa att ett stort antal fysiska personer som bedriver verksamhet med fluorerade växthusgaser och teknik som ersätter eller minskar användningen av fluorerade växthusgaser har utbildning och certifiering. Utbildningen bör inbegripa information om energieffektivitetsaspekter och tillämpliga bestämmelser och tekniska standarder. Certifierings- och utbildningsprogram som inrättats enligt förordning (EU) nr 517/2014 och som kan integreras i de nationella yrkesutbildningssystemen bör ses över eller anpassas för att göra det möjligt för tekniker att hantera alternativ teknik på ett säkert sätt.

(11a)

I maj 2022 lade kommissionen fram RePowerEU-planen som ett svar på de svårigheter och störningar på den globala energimarknaden som Rysslands invasion av Ukraina orsakat. Målet var att få ett slut på unionens beroende av ryska fossila bränslen och motverka klimatkrisen. Planen innehåller ett mål om att 10 miljoner vattenvärmepumpar ska installeras till 2027 och att installationstakten för värmepumpar ska fördubblas till 2030. Även om värmepumpsindustrin har börjat investera i alternativ till fluorkolväten kan det bli svårt att snabbt ersätta produktionen av fluorkolvätebaserade värmepumpar med naturliga alternativ och förse marknaden med den mängd värmepumpar som anges som mål i RePowerEU. Kommissionen bör därför noga övervaka marknadsutvecklingen och tillhandahålla ytterligare kvoter för fluorkolväten till värmepumpsindustrin i händelse att utfasningen av kvoterna för fluorkolväten enligt bilaga VII skulle orsaka störningar på unionens värmepumpsmarknad i en omfattning som skulle äventyra uppnåendet av de mål för utbyggnad av värmepumpar som fastställs i RePowerEU.

(11b)

Övergången till användning av alternativ till fluorkolväten kommer att medföra kostnadsbesparingar för företag tack vare icke genomförda inköp av kvoter för fluorkolväten och kommer att stimulera den gröna innovationen och sysselsättningen. Medlemsstaterna bör dock säkerställa en rättvis övergång för personalen i företag som inte lyckas med övergången till naturliga alternativ, så att ingen lämnas på efterkälken.

(12)

De befintliga förbuden mot särskild användning av svavelhexafluorid, det mest klimatskadliga ämnet, bör behållas och kompletteras med ytterligare begränsningar av användningen inom den kritiska sektorn för kraftdistribution.

(12)

De befintliga förbuden mot särskild användning av svavelhexafluorid, det mest klimatskadliga ämnet, bör behållas och kompletteras med ytterligare begränsningar av användningen inom den kritiska sektorn för kraftdistribution. Denna förordning kräver inte utbyte av brytare som redan finns installerade i kraftnätet de datum som anges i bilaga IV. Nätoperatörer bör vara skyldiga att installera nya brytare som uppfyller kraven i den bilagan endast när de, från och med de datum som anges där, beslutar att ersätta redan installerade brytare eller att installera ytterligare brytare i kraftnätet.

(12a)

Den ökade intensiteten på marknaden för luftkonditionerings- och värmepumpsutrustning och de tekniska förändringarna inom kylsektorn understryker behovet av att medlemsstaterna gör mer för att säkerställa att certifieringsprogrammen och utbildningarna räcker till för att nå unionens klimatmål.

(13)

När det finns lämpliga alternativ till användning av specifika fluorerade växthusgaser bör förbud införas mot utsläppande på marknaden av ny kyl-, luftkonditionerings- och brandskyddsutrustning som innehåller fluorerade växthusgaser, eller vars funktion är beroende av dessa substanser. Om alternativ inte är tillgängliga eller inte kan användas av tekniska eller säkerhetsmässiga skäl, eller om användningen av sådana alternativ skulle medföra orimliga kostnader, bör det vara möjligt för kommissionen att godkänna ett undantag för att tillåta utsläppande på marknaden av sådana produkter och sådan utrustning för en begränsad tid .

(13)

När det finns lämpliga alternativ till användning av specifika fluorerade växthusgaser bör förbud införas mot utsläppande på marknaden av ny kyl-, luftkonditionerings- och brandskyddsutrustning samt skum och tekniska aerosoler som innehåller fluorerade växthusgaser, eller vars funktion är beroende av dessa substanser. Om alternativ inte är tillgängliga eller inte kan användas av tekniska eller säkerhetsmässiga skäl, eller om användningen av sådana alternativ skulle medföra orimliga kostnader, bör det vara möjligt för kommissionen att godkänna ett undantag för att tillåta utsläppande på marknaden av sådana produkter och sådan utrustning under högst fyra år . Detta undantag bör kunna förnyas om kommissionen, efter en bedömning av en ny motiverad begäran om undantag, genom kommittéförfarandet drar slutsatsen att det fortfarande inte finns några tillgängliga alternativ.

(13a)

Förbudet mot utsläppande på marknaden av delar av utrustning som är förbjuden enligt denna förordning bör inte tillämpas på delar som krävs för reparationer och service av befintlig utrustning som redan har installerats, i syfte att säkerställa att sådan utrustning går att reparera och underhålla under hela dess livstid, och därigenom undvika behovet av omotiverad ersättning av befintlig energiutrustning och energiinfrastruktur, vilket skulle kunna ha en negativ inverkan på insatserna för minskade koldioxidutsläpp. Reparation eller service där sådana reservdelar används bör inte leda till en ökning av utrustningens kapacitet eller till en ökning av mängden fluorerade gaser i utrustningen eller av de fluorerade gaser som används.

(13b)

Kommissionen bör begära att de europeiska standardiseringsorganen utarbetar och uppdaterar relevanta harmoniserade standarder för att säkerställa ett smidigt genomförande av de begränsningar för utsläppande på marknaden som fastställs i denna förordning. Medlemsstaterna bör säkerställa att de nationella standarderna och byggnadsbestämmelserna uppdateras så att de återspeglar de tillåtna påfyllningsgränserna för brandfarliga köldmedier, inklusive IEC 60335-2-89 och IEC 60335-2-40, och bör rapportera om sitt arbete på detta område och om eventuella undantag från uppdateringen.

(13c)

När kommissionen undersöker huruvida det finns alternativ till användningen av specifika fluorerade växthusgaser bör den inte bara se till om det finns ett tekniskt alternativ, utan också betrakta detta alternativ ur bredast möjliga synvinkel. Kommissionen bör därför bland annat ta hänsyn till om alternativet är ekonomiskt gångbart och om en bred användning av det är möjligt rent praktiskt. Kommissionen bör i synnerhet beakta situationen för små och medelstora företag när den bedömer om ett alternativt är realistiskt genomförbart. Dessutom bör kommissionen kunna föreskriva undantag för små och medelstora företag.

(13d)

En icke försumbar andel av alla fluorkolväten som förbrukas i unionen används vid tillverkningen av dosaerosoler för farmaceutiska ingredienser. Industrin håller dock på att ta fram dels dosaerosoler där de fluorerade växthusgaserna har lägre global uppvärmningspotential, dels naturliga alternativ. I denna förordning inbegrips sektorn för dosaerosoler i kvotsystemet för fluorkolväten, vilket skapar ett incitament för industrin att fortsätta sitt arbete med att ta fram renare alternativ. För att möjliggöra en smidig övergång till rena alternativ införs det i bilagorna VII och VIII till denna förordning en mekanism med reservkvoter för sektorn för dosaerosoler för de två första kvottilldelningsperioderna. Sektorn för dosaerosoler bör kunna få en kvotmängd som motsvarar hela sektorns nuvarande förbrukning under den första tilldelningsperioden efter denna förordnings ikraftträdande och en kvotmängd motsvarande 70 % av dess nuvarande förbrukning under den andra tilldelningsperioden.

(13e)

Dosaerosoler är läkemedel som är föremål för rigorösa bedömningar, inklusive kliniska studier för att garantera patientsäkerhet. Kommissionen, medlemsstaterna och deras behöriga myndigheter och Europeiska läkemedelsmyndigheten (EMA) bör upprätthålla ett nära samarbete för att säkerställa en smidig godkännandeprocess för dosaerosoler som använder fluorerade gaser med låg global uppvärmningspotential och alternativ till fluorerade gaser och därigenom säkerställa övergången till rena lösningar utan att det påverkar viktiga läkemedels tillgänglighet och ekonomiska överkomlighet.

(13f)

Viss kylutrustning som används i kombination med batterier som behövs för unionens energiomställning skulle kunna innehålla fluorerade gaser. Denna sektor analyserades dock inte i den konsekvensbedömning som åtföljer denna förordning. Kommissionen bör i sin rapport om genomförandet av denna förordning, som ska läggas fram senast den 1 januari 2027, bedöma denna förordnings inverkan på unionens batterimarknad.

(13g)

I sitt meddelande av den 14 oktober 2020 med titeln Kemikaliestrategi för hållbarhet – På väg mot en giftfri miljö konstaterade kommissionen att per- och polyfluoralkylerade ämnen (PFAS) kräver särskild uppmärksamhet med tanke på det stora antalet fall av förorening av mark och vatten – inklusive dricksvatten – i EU och globalt, antalet människor som drabbas av en bred uppsättning sjukdomar och de därmed sammanhängande samhälleliga och ekonomiska kostnaderna, och fastställde målet att användningen av PFAS ska fasas ut inom EU såvida det inte visas att den är nödvändig för samhället. För att säkerställa samstämdhet med unionens politik och en hög skyddsnivå för människors hälsa och miljön, och mot bakgrund av att det finns giftfria alternativ, bör denna förordning inte uppmuntra till utbyte av fluorkolväten mot fluorerade växthusgaser som också är PFAS, vars produktion producerar PFAS eller som på annat sätt bryts ned till PFAS. Om förbuden i bilaga IV tillåter utsläppande på marknaden och export av produkter och utrustning som innehåller PFAS är det viktigt att medlemsstaterna samarbetar med industrin för att rikta investeringarna mot alternativ. Detta kommer också att förhindra strandade tillgångar i händelse att det införs PFAS-förbud i samband med översynen av Reach-förordningen. Omedelbart efter antagandet av den ändrade Reach-förordningen bör kommissionen bedöma överensstämmelsen mellan denna förordning och den förordningen.

(15)

Engångsbehållare för ozonnedbrytande ämnen bör förbjudas med tanke på att en viss mängd kylmedel oundvikligen finns kvar i dessa behållare när de töms och att ämnena därigenom släpps ut i atmosfären. I detta avseende bör denna förordning innehålla förbud mot import, utsläppande på marknaden, vidare leverans eller tillhandahållande på marknaden, utom för laboratorie- och analysändamål, samt export av dessa produkter.

(15)

Engångsbehållare med fluorerade växthusgaser bör förbjudas med tanke på att en viss mängd kylmedel oundvikligen finns kvar i dessa behållare när de töms och att ämnena därigenom släpps ut i atmosfären. I detta avseende bör denna förordning innehålla förbud mot import, utsläppande på marknaden, vidare leverans eller tillhandahållande på marknaden, utom för laboratorie- och analysändamål, samt export av dessa produkter. I syfte att förhindra att påfyllningsbara behållare kasseras i stället för att fyllas på bör företag vara skyldiga att uppvisa en försäkran om överensstämmelse som innehåller uppgifter som bekräftar de arrangemang som finns för att återlämna behållaren för påfyllning.

(15a)

Eftersom tredjeländer, särskilt utvecklingsländer, eventuellt inte har några stränga återvinningsskyldigheter för fluorerade växthusgaser och inte heller lämplig infrastruktur för att hantera dessa gaser i slutet av livscykeln, kan export till tredjeländer av produkter och utrustning som innehåller fluorerade växthusgaser leda till att sådana gaser släpps ut i atmosfären. Inom ramen för unionens globala insatser för att begränsa klimatförändringarna bör de förbud mot produkter och utrustning som fastställs i bilaga IV därför gälla såväl utsläppande på unionsmarknaden av dem som export av dem från unionen till tredjeländer.

(17)

För att genomföra protokollet, inbegripet den gradvisa minskningen av mängderna fluorkolväten, bör kommissionen fortsätta att tilldela kvoter till enskilda producenter och importörer för utsläppande av fluorkolväten på marknaden och se till att den totala kvantitativa gräns som tillåts enligt protokollet inte överskrids. För att inte äventyra den gradvisa minskningen av mängderna fluorkolväten som släpps ut på marknaden bör fluorkolväten i utrustning fortsatt beaktas inom kvotsystemet.

(17)

För att genomföra protokollet, inbegripet den gradvisa minskningen av mängderna fluorkolväten, bör kommissionen fortsätta att tilldela kvoter till enskilda producenter och importörer för utsläppande av fluorkolväten på marknaden och se till att den totala kvantitativa gräns som tillåts enligt protokollet inte överskrids. Kommissionen bör undantagsvis kunna tillåta undantag, för en period på upp till fyra år, från uteslutandet av kolväten från kvotsystemet för användning i specifika tillämpningar eller specifika kategorier av produkter eller utrustning. Detta undantag bör kunna förnyas om kommissionen, efter en bedömning av en ny motiverad begäran om undantag, genom kommittéförfarandet drar slutsatsen att det fortfarande inte finns några tillgängliga alternativ.  För att inte äventyra den gradvisa minskningen av mängderna fluorkolväten som släpps ut på marknaden bör fluorkolväten i utrustning fortsatt beaktas inom kvotsystemet.

(20)

Med tanke på den tilldelade kvotens marknadsvärde är det lämpligt att ta ut ett pris för tilldelningen. På så sätt undviker man en ytterligare fragmentering av marknaden till nackdel för de företag som behöver tillgång till fluorkolväten och som redan är beroende av handel med fluorkolväten på den vikande marknaden. Det antas att företag som beslutar att inte kräva och betala någon kvot som de skulle ha rätt till under det eller de år som föregår beräkningen av referensvärdena har beslutat att lämna marknaden och att de därför inte får något nytt referensvärde. Inkomsterna bör användas för att täcka administrativa kostnader.

(20)

Med tanke på den tilldelade kvotens marknadsvärde är det lämpligt att ta ut ett pris för tilldelningen. På så sätt undviker man en ytterligare fragmentering av marknaden till nackdel för de företag som behöver tillgång till fluorkolväten och som redan är beroende av handel med fluorkolväten på den vikande marknaden. Det antas att företag som beslutar att inte kräva och betala någon kvot som de skulle ha rätt till under det eller de år som föregår beräkningen av referensvärdena har beslutat att lämna marknaden och att de därför inte får något nytt referensvärde.  Priset på kvoterna bör öka med tiden för att skapa ett stabilt inkomstflöde. Inkomsterna bör användas för att täcka administrativa kostnader och stödja kapacitetsuppbyggnad, genomförande och efterlevnad samt för att påskynda införandet av alternativ till fluorerade växthusgaser .

(25)

För att säkerställa att rapporterna om betydande mängder av ämnen är korrekta och att de mängder fluorkolväten som ingår i redan påfylld utrustning redovisas inom ramen för unionens kvotsystem, bör tredjepartskontroll krävas.

(25)

För att säkerställa att rapporterna om betydande mängder av ämnen är korrekta och att de mängder fluorkolväten som ingår i redan påfylld utrustning redovisas inom ramen för unionens kvotsystem, bör en oberoende tredjepartskontroll krävas.

(28a)

Tullmyndigheterna bör övervaka huruvida de produkter som omfattas av denna förordning och som uppges vara föremål för transitering verkligen har lämnat unionens tullområde. För detta ändamål bör tullmyndigheterna föra register över det företag som utför transiteringen.

(29)

Medlemsstaterna bör säkerställa att tullmyndigheter som utför kontroller enligt denna förordning har lämpliga resurser och lämplig sakkunskap, till exempel genom utbildning som anordnas i detta syfte, och att de är tillräckligt utrustade för att kunna hantera fall av olaglig handel med de gaser och produkter och den utrustning som omfattas av denna förordning. Medlemsstaterna bör utpeka de tullkontor som uppfyller dessa villkor och som därför bör ges i uppdrag att utföra tullkontroller av import, export och transitering.

(29)

Medlemsstaterna bör säkerställa att tullmyndigheter som utför kontroller enligt denna förordning har lämpliga resurser och lämplig sakkunskap, till exempel genom utbildning som anordnas i detta syfte, och att de är tillräckligt utrustade för att kunna hantera fall av olaglig handel med de gaser och produkter och den utrustning som omfattas av denna förordning.

(32)

Import och export av fluorkolväten samt produkter och utrustning som innehåller fluorkolväten eller vars funktion är beroende av dessa gaser från och till en stat som inte är part i protokollet bör förbjudas från och med 2028. Det parallella förbud som föreskrivs i protokollet från och med 2033 har således tidigarelagts för att säkerställa att de globala åtgärder för att minska fluorkolväten som föreskrivs i Kigaliändringen ger den förväntade nyttan för klimatet så fort som möjligt.

(32)

Import och export av fluorkolväten samt produkter och utrustning som innehåller fluorkolväten eller vars funktion är beroende av dessa gaser från och till en stat som inte är part i protokollet bör förbjudas från och med 2028. Enligt protokollet ska detta förbud börja gälla 2033, och den tidigarelagda tillämpningen av det enligt denna förordning syftar till att säkerställa att de globala åtgärder för att minska fluorkolväten som föreskrivs i Kigaliändringen ger den förväntade nyttan för klimatet så fort som möjligt.

(34a)

Sanktionerna bör vara så enhetliga som möjligt, utan att det påverkar medlemsstaternas behörighet och suveränitet. Kommissionen bör därför kartlägga skillnaderna mellan medlemsstaternas sanktioner vart fjärde år och lägga fram en rapport för Europaparlamentet och rådet.

(37)

Visselblåsare kan göra de behöriga myndigheterna uppmärksamma på ny information som kan hjälpa de behöriga myndigheterna att upptäcka överträdelser av denna förordning och göra det möjligt för dem att ålägga sanktioner. Det bör därför säkerställas att det finns lämpliga arrangemang som ger visselblåsare möjlighet att uppmärksamma behöriga myndigheter på faktiska eller potentiella överträdelser av denna förordning och skyddar dem mot repressalier. I detta syfte bör det i denna förordning föreskrivas att Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1937 (36) är tillämpligt på rapportering av överträdelser av denna förordning och på skydd av personer som rapporterar sådana överträdelser.

(37)

Visselblåsare kan göra de behöriga myndigheterna uppmärksamma på ny information som kan hjälpa de behöriga myndigheterna att upptäcka överträdelser av denna förordning och göra det möjligt för dem att ålägga sanktioner. Det bör därför säkerställas att det finns lämpliga arrangemang som ger visselblåsare möjlighet att uppmärksamma behöriga myndigheter på faktiska eller potentiella överträdelser av denna förordning och faktiskt skyddar dem mot repressalier. I detta syfte bör det i denna förordning föreskrivas att Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1937 (36) är tillämpligt på rapportering av överträdelser av denna förordning och på skydd av personer som rapporterar sådana överträdelser.

(37a)

I sitt meddelande av den 14 oktober 2020 om förbättring av tillgången till rättslig prövning i miljöfrågor i EU och dess medlemsstater betonade kommissionen behovet av att i EU:s lagstiftningsförslag om ny eller reviderad EU-miljölagstiftning inkludera bestämmelser om tillgång till rättslig prövning. Denna förordning innehåller bestämmelser om tillgång till rättslig prövning för att säkerställa lika villkor för tillgång till rättslig prövning i medlemsstaterna i enlighet med konventionen om tillgång till information, allmänhetens deltagande i beslutsprocesser och tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor (Århuskonventionen).

(39)

Vid tillämpningen av denna förordning bör kommissionen inrätta ett samrådsforum för att säkerställa ett välbalanserat deltagande av företrädare för medlemsstaterna samt för det civila samhället , däribland miljöorganisationer, företrädare för tillverkare, operatörer och certifierade personer.

(39)

Kommissionen bör inrätta ett samrådsforum för att underlätta tillämpningen av denna förordning. Samrådsforumet bör säkerställa ett välbalanserat deltagande av företrädare för medlemsstaterna samt alla relevanta berörda parter , däribland företrädare för miljöorganisationer, patientföreningar och yrkesorganisationer för vårdpersonal samt företrädare för tillverkare, operatörer och certifierade personer. Samrådsforumet bör samarbeta med relevanta EU-organ, särskilt Europeiska miljöbyrån.

(40)

Kommissionen bör tilldelas genomförandebefogenheter i syfte att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av denna förordning med avseende på de bevis som måste läggas fram att bevisa att trifluormetan som produceras som biprodukt under framställningen av andra fluorerade ämnen har destruerats eller återvunnits, kraven på läckagekontroller, dokumentationens format, upprättande och underhåll, minimikraven för certifieringsprogram och utbildningsintyg, formatet för anmälan av certifierings- och utbildningsprogram, undantag för produkter och utrustning som omfattas av förbud mot utsläppande på marknaden, märkningens utformning, fastställandet av produktionsrättigheter för producenter av fluorkolväten, undantag från kvotkravet för fluorkolväten för användning i särskilda tillämpningar eller särskilda kategorier av produkter eller utrustning, fastställande av referensvärden för producenter och importörer för utsläppande av fluorkolväten på marknaden, villkor och arrangemang för betalning av det belopp som måste erläggas, detaljerade arrangemang för försäkran om överensstämmelse för redan påfylld utrustning och kontroll av denna, samt för ackreditering av kontrollörer, välfungerande register, tillstånd för handel med enheter som inte omfattas av protokollet och närmare uppgifter om kontrollen av rapporteringen och om ackrediteringen av kontrollörer samt formatet för inlämning av rapporter. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 (37).

(40)

Kommissionen bör tilldelas genomförandebefogenheter i syfte att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av denna förordning med avseende på de bevis som måste läggas fram att bevisa att trifluormetan som produceras som biprodukt under framställningen av andra fluorerade ämnen har destruerats eller återvunnits, kraven på läckagekontroller, dokumentationens format, upprättande och underhåll, minimikraven för certifieringsprogram och utbildningsintyg, formatet för anmälan av certifierings- och utbildningsprogram, undantag för produkter och utrustning som omfattas av förbud mot utsläppande på marknaden, märkningens utformning, fastställandet av produktionsrättigheter för producenter av fluorkolväten, fastställandet av närmare uppgifter i försäkran om överensstämmelse för påfyllningsbara behållare för fluorerade växthusgaser, inbegripet uppgifter som bekräftar de arrangemang som finns för att återlämna behållaren för påfyllning, undantag från kvotkravet för fluorkolväten för användning i särskilda tillämpningar eller särskilda kategorier av produkter eller utrustning, fastställande av referensvärden för producenter och importörer för utsläppande av fluorkolväten på marknaden, villkor och arrangemang för betalning av det belopp som måste erläggas, detaljerade arrangemang för försäkran om överensstämmelse för redan påfylld utrustning och kontroll av denna, samt för ackreditering av kontrollörer, välfungerande register, tillstånd för handel med enheter som inte omfattas av protokollet och närmare uppgifter om kontrollen av rapporteringen och om ackrediteringen av kontrollörer samt formatet för inlämning av rapporter. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 (37).

(41)

I syfte att ändra vissa icke väsentliga delar av denna förordning bör befogenheten att anta akter i enlighet med artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) delegeras till kommissionen med avseende på upprättandet av en förteckning över produkter och utrustning för vilka återvinning av gaser eller destruktion av dessa är tekniskt och ekonomiskt genomförbart. med uppgift om vilken teknik som bör användas, märkningskrav, undantagande av fluorkolväten från kvotkravet, i enlighet med beslut av parterna i protokollet., de belopp som måste betalas för tilldelning av kvoter och mekanismen för tilldelning av återstående kvoter, kompletterande åtgärder för övervakning av ämnen och av produkter och utrustning som hänförs till tillfällig lagring samt tullförfaranden, de regler som gäller för övergång till fri omsättning för produkter och utrustning som importeras från och exporteras till enheter som inte omfattas av protokollet, aktualisering av faktorerna för global uppvärmningspotential hos de förtecknade ämnena. Det är särskilt viktigt att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå, och att dessa samråd genomförs i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning av den 13 april 2016 (38). För att säkerställa lika stor delaktighet i förberedelsen av delegerade akter erhåller Europaparlamentet och rådet alla handlingar samtidigt som medlemsstaternas experter, och deras experter ges systematiskt tillträde till möten i kommissionens expertgrupper som arbetar med förberedelse av delegerade akter.

(41)

I syfte att ändra vissa icke väsentliga delar av denna förordning bör befogenheten att anta akter i enlighet med artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) delegeras till kommissionen med avseende på upprättandet av en förteckning över produkter och utrustning för vilka återvinning av gaser eller destruktion av dessa är tekniskt och ekonomiskt genomförbart, med uppgift om vilken teknik som bör användas , fastställande av minimikrav på system för producentansvar för återvinning, återanvändning, regenerering eller destruktion av vissa fluorerade växthusgaser, inbegripet insamling, regenerering, återanvändning, anläggningar för bortskaffande, tillhandahållande av utrustning till certifierade tekniker, rapportering och informationsåtgärder, märkningskrav, undantagande av fluorkolväten från kvotkravet, i enlighet med beslut av parterna i protokollet , undantagande från kvotsystemet av utsläppande på marknaden av fluorkolvätebaserade halvledarmaterial eller utfällningskammare inom halvledarsektorn, i händelse att det i vissa fall råder brist på eller avbrott i försörjningen till unionsmarknaden för halvledarmaterial eller utfällningskammare, höjning, i vissa fall, av kvoterna för utsläppande på unionsmarknaden av fluorkolväten som ska användas i värmepumpar fram till 2029, de belopp som måste betalas för tilldelning av kvoter och mekanismen för tilldelning av återstående kvoter, kompletterande åtgärder för övervakning av ämnen och av produkter och utrustning som hänförs till tillfällig lagring samt tullförfaranden, de regler som gäller för övergång till fri omsättning för produkter och utrustning som importeras från och exporteras till enheter som inte omfattas av protokollet, antagande av en gemensam allmän ram för utformningen av centraliserade elektroniska system för registrering av de uppgifter som samlats in i enlighet med denna förordning och aktualisering av faktorerna för global uppvärmningspotential hos de förtecknade ämnena och skärpta förbud mot utsläppande på marknaden av sådana ämnen . Det är särskilt viktigt att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, i synnerhet samråd i det samrådsforum som inrättats enligt artikel 33 i denna förordning, inklusive på expertnivå, och att dessa samråd genomförs i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning av den 13 april 2016 (38) För att säkerställa lika stor delaktighet i förberedelsen av delegerade akter erhåller Europaparlamentet och rådet alla handlingar samtidigt som medlemsstaternas experter, och deras experter ges systematiskt tillträde till möten i kommissionens expertgrupper som arbetar med förberedelse av delegerade akter.

(5)

operatör: det företag som har det faktiska tekniska ansvaret för de produkter och den utrustning som omfattas av denna förordning eller den eventuella ägare som utsetts av medlemsstaten som ansvarig för operatörens skyldigheter i särskilda situationer.

(5)

operatör: det företag som har det faktiska tekniska ansvaret för de produkter och den utrustning som omfattas av denna förordning eller den eventuella enhet som utsetts av medlemsstaten som ansvarig för operatörens skyldigheter i särskilda situationer.

(6)

utsläppande på marknaden: leverans eller tillhandahållande till en annan person i unionen för första gången, mot betalning eller kostnadsfritt, frisläppande i tullhänseende för övergång till fri omsättning i unionen, samt användning av ämnen som producerats eller av produkter eller utrustning som tillverkats för eget bruk.

(27)

råmaterial: varje fluorerad växthusgas som förtecknas i bilagorna I och II och som bearbetas kemiskt i en process där ämnets ursprungliga sammansättning helt förändras och av vilken utsläppen är obetydliga .

(27)

råmaterial: varje fluorerad växthusgas som förtecknas i bilagorna I och II och som bearbetas kemiskt i en process där ämnets ursprungliga sammansättning helt förändras.

a)

uppgifter om produktionsanläggningen,

b)

bevis på tillgång till och drift av bästa tillgängliga utsläppsminskande teknik vid produktionsanläggningen,

c)

bevis på de riskreducerande åtgärder som vidtagits för att förhindra utsläpp av trifluormetan , i enlighet med bästa tillgängliga teknik ,

d)

bevis på destruktion eller återvinning av alla kvantiteter trifluormetan som släpps ut, i enlighet med bästa tillgängliga teknik och med kraven i artikel 8.7.

(c)

De innehåller mindre än sex kg av de fluorerade växthusgaser som förtecknas i bilaga I.

(e)

Kylenheter i lastbilar och släpfordon med kylaggregat.

(e)

Kylenheter i lastbilar, släpfordon , skåpbilar och fartyg med kylaggregat.

(ea)

Luftkonditioneringsutrustning i tunnelbana, tåg, fartyg, flygplan och vägtransportfordon, med undantag för utrustning som omfattas av Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/40/EG  (*1) .

(b)

Mängd gaser som har lagts till vid installation, underhåll och service eller på grund av läckage.

(b)

Mängd gaser som har lagts till vid installation, underhåll och service eller på grund av läckage , inklusive exakt tidpunkt för sådan tillförsel .

(c)

Huruvida mängden installerade gaser har återanvänts eller regenererats, inbegripet materialåteranvändnings- eller regenereringsanläggningens namn och adress i unionen samt, i förekommande fall, certifieringsnumret.

(c)

Huruvida de återvunna gaserna har återanvänts eller regenererats , och i vilken mängd , inbegripet materialåteranvändnings- eller regenereringsanläggningens namn och adress i unionen samt, i förekommande fall, certifieringsnumret.

(b)

Kylkretsar i kylenheter i lastbilar och släpfordon med kylaggregat.

(b)

Kylkretsar i kylenheter i  skåpbilar, lastbilar, släpfordon och fartyg med kylaggregat.

a)

Kostnaderna för insamling, inbegripet tillhandahållande av tillgängliga insamlingsplatser, lagring och transport.

b)

Kostnaderna för återanvändningsenheter för fysiska personer som certifierats i enlighet med artikel 10 för återanvändning på plats.

(ea)

Certifiering av naturliga köldmedier, inbegripet deras egenskaper och fördelar jämfört med användning av fluorerade växthusgaser samt säker hantering av dem under installation, service, underhåll, reparation och nedmontering.

(a)

företagen antingen innehar ett sådant certifikat eller utbildningsintyg som krävs enligt artikel 10 eller anställer personer som innehar ett sådant certifikat eller utbildningsintyg, och

(b)

företagen är etablerade i unionen eller har utsett en enda representant som är etablerad i unionen som påtar sig fullt ansvar för efterlevnaden av denna förordning.

(c)

Från och med den 1 januari 2017, mängden, uttryckt i vikt och i koldioxidekvivalenter, fluorerade växthusgaser som produkten eller utrustningen innehåller eller den mängd fluorerade växthusgaser för vilken utrustningen har utformats samt dessa gasers faktor för global uppvärmningspotential.

(c)

Från och med den 1 januari 2017, mängden, uttryckt i vikt och i koldioxidekvivalenter, fluorerade växthusgaser som produkten eller utrustningen innehåller eller den mängd fluorerade växthusgaser för vilken utrustningen har utformats samt dessa gasers faktor för global uppvärmningspotential , på en tidsskala på både 100 år och 20 år .

(a)

Regenererade fluorerade växthusgaser som förtecknas i bilaga I med en faktor för global uppvärmningspotential på minst 2 500 som används för underhåll eller service av befintlig kylutrustning, förutsatt att de har märkts i enlighet med artikel 12.6.

(a)

Regenererade fluorerade växthusgaser som förtecknas i bilaga I med en faktor för global uppvärmningspotential på minst 150 som används för underhåll eller service av befintlig stationär kylutrustning , med undantag för kylaggregat , förutsatt att de har märkts i enlighet med artikel 12.6.

(aa)

Regenererade fluorerade växthusgaser som förtecknas i bilaga I med en faktor för global uppvärmningspotential på minst 2 500 som används för underhåll eller service av luftkonditionerings- och värmepumpsutrustning, mobil kylning och mobila kylaggregat, förutsatt att de har märkts i enlighet med artikel 12.6.

(b)

Återanvända fluorerade växthusgaser som förtecknas i bilaga I med en faktor för global uppvärmningspotential på minst 2 500 som används för underhåll eller service av befintlig kylutrustning, förutsatt att de har återvunnits från sådan utrustning. Sådana återanvända gaser får endast användas av det företag som utförde återvinningen som ett led i underhåll eller service eller av det företag för vilket återvinningen utfördes som ett led i underhåll eller service.

(b)

Återanvända fluorerade växthusgaser som förtecknas i bilaga I med en faktor för global uppvärmningspotential på minst 150 som används för underhåll eller service av befintlig stationär kylutrustning , med undantag för kylaggregat , förutsatt att de har återvunnits från sådan utrustning. Sådana återanvända gaser får endast användas av det företag som utförde återvinningen som ett led i underhåll eller service eller av det företag för vilket återvinningen utfördes som ett led i underhåll eller service.

(ba)

Återanvända fluorerade växthusgaser som förtecknas i bilaga I med en faktor för global uppvärmningspotential på minst 2 500 som används för underhåll eller service av befintlig luftkonditionerings- och värmepumpsutrustning, mobil kylning och mobila kylaggregat, förutsatt att de har återvunnits från sådan utrustning. Sådana återanvända gaser får endast användas av det företag som utförde återvinningen som ett led i underhåll eller service eller av det företag för vilket återvinningen utfördes som ett led i underhåll eller service.

(e)

som en producent eller importör levererar direkt till ett företag som använder dem för etsning av halvledande material och rengöring av kammare för utfällning genom kemisk förångning inom halvledartillverkningsindustrin.

(a)

det för dessa särskilda tillämpningar, produkter eller utrustning inte finns alternativ att tillgå, eller att dessa av tekniska skäl eller av säkerhetsskäl inte kan användas, och

(a)

det för dessa särskilda tillämpningar, produkter eller utrustning inte finns alternativ att tillgå, eller att dessa av tekniska skäl eller av säkerhetsskäl eller på grund av risker för folkhälsan inte kan användas, och

(a)

för att täcka kostnaderna för extern personal som arbetar med förvaltningen av kvottilldelningen, IT-tjänster och licenssystem för genomförandet av denna förordning,

(b)

för att täcka kostnaderna för att säkerställa överensstämmelse med protokollet,

(c)

för att stödja kapacitetsuppbyggnad på nationell nivå och medlemsstaternas genomförande och efterlevnad av denna förordning, inbegripet när det gäller kampen mot onlineförsäljning av olagliga fluorerade gaser och destruktion av beslagtagna olagliga fluorerade gaser, och

(d)

för att påskynda införandet av alternativ till fluorerade gaser, särskilt i sektorer som har höga begränsningskostnader, och i värmepumpssektorn, bland annat genom ökad produktion av nödvändig utrustning, underlättad tillgång till finansiering, lägre priser för konsumenterna, utbildning och certifiering av fysiska personer enligt artikel 10 och omskolning för installatörer av gaspannor.

(c)

för att leverera eller ta emot fluorkolväten för de ändamål som anges i artikel 16.2 a–e ,

(c)

för att leverera eller ta emot fluorkolväten för de ändamål som anges i artikel 16.2 a–d ,

(a)

Regelbundet uppdaterade kvottilldelningar och kvotöverföringar.

(b)

En förteckning över registrerade importörer och producenter.

(c)

Uppgifter om importer, inklusive införselort och typ av fluorkolväte.

(d)

Uppgifter om tillfällig lagring.

(e)

Uppgifter om kemisk destruktion på anläggningsnivå.

(i)

företrädare för medlemsstaterna,

(ii)

företrädare för alla berörda parter, inbegripet miljöorganisationer, patientföreningar och yrkesorganisationer för vårdpersonal samt företrädare för tillverkare och operatörer.

1)

Engångsbehållare för de fluorerade växthusgaser som förtecknas i bilaga I, tomma, delvis fyllda eller helt fyllda, som används vid service, underhåll eller påfyllning av kyl-, luftkonditionerings- eller värmepumpsutrustning samt brandskyddssystem eller brytare, eller för användning som lösningsmedel

(2)

Icke-slutna system för direktförångning som innehåller fluorkolväten och perfluorkarboner som kylmedel

(3)

Brandskyddsutrustning

(4)

Fönster för privatbostäder som innehåller fluorerade växthusgaser

(5)

Andra fönster som innehåller fluorerade växthusgaser som förtecknas i bilaga I

(6)

Skodon som innehåller fluorerade växthusgaser som förtecknas i bilaga I

(7)

Däck som innehåller fluorerade växthusgaser som förtecknas i bilaga I

(8)

Enkomponentskumplast, utom om sådant krävs för att uppfylla säkerhetsnormer, som innehåller fluorerade växthusgaser som förtecknas i bilaga I, med en GWP-faktor på minst 150

(9)

Aerosolbehållare som släpps ut på marknaden och är avsedda för försäljning till allmänheten, som skämtartiklar eller för dekorativa ändamål enligt förteckningen i punkt 40 i bilaga XVII till förordning (EG) nr 1907/2006, och signalhorn som innehåller fluorkolväten med en GWP-faktor på minst 150.

(10)

Kyl- och frysskåp för hushållsbruk som innehåller fluorkolväten med en GWP-faktor på minst 150.

(11)

Kyl- och frysskåp för kommersiellt bruk (fristående utrustning)

—

som innehåller fluorkolväten med en GWP-faktor på minst 2 500 .

—

som innehåller fluorkolväten med en GWP-faktor på minst 150.

—

som innehåller andra fluorerade växthusgaser med en GWP-faktor på minst 150.

(12)

All fristående kylutrustning som innehåller fluorerade växthusgaser med en GWP-faktor på minst 150.

(13)

Stationär kylutrustning som innehåller eller vars funktion kräver fluorkolväten med en GWP-faktor på minst 2 500 , utom utrustning avsedd för tillämpningar som är utformade för att kyla produkter till temperaturer under – 50 °C

(14)

Stationär kylutrustning som innehåller eller vars funktion kräver fluorerade växthusgaser med en GWP-faktor på minst 2 500 , utom utrustning avsedd för tillämpningar som är utformade för att kyla produkter till temperaturer under – 50 °C

(15)

Centraliserade kylsystem med flera moduler för kommersiell användning med en nominell kapacitet på minst 40 kW och som innehåller eller vilkas funktion kräver de fluorerade växthusgaser som förtecknas i bilaga I med en GWP-faktor på minst 150, detta gäller dock inte för den primära kylkretsen i kaskadsystem, i vilken fluorerade växthusgaser med en GWP-faktor på mindre än 1 500 får användas.

(16)

Inpluggningsbar luftkonditioneringsutrustning för inomhusbruk (fristående utrustning) som kan flyttas mellan rum av slutanvändaren och som innehåller fluorkolväten med en GWP-faktor på minst 150.

(17)

Inpluggningsbar luftkonditionerings- och värmepumputrustning (fristående utrustning) som innehåller fluorerade växthusgaser med en GWP-faktor på minst 150.

(18)

Stationär delad luftkonditioneringsutrustning och delad värmepumpsutrustning:

(b)

Delade system med en nominell kapacitet på upp till och med 12 kW och som innehåller, eller vars funktion kräver, fluorerade växthusgaser med en GWP-faktor på minst 150 , utom om dessa krävs för att uppfylla säkerhetsnormer .

(c)

Delade system med en nominell kapacitet på mer än 12 kW och som innehåller, eller vars funktion kräver, fluorerade växthusgaser med en GWP-faktor på minst 750, utom om dessa krävs för att uppfylla säkerhetsnormer.

(19)

Skum som innehåller fluorkolväten med en GWP-faktor på minst 150, utom om dessa krävs för att uppfylla säkerhetsnormer.

—

Andra skumplaster

(20)

Tekniska aerosoler som innehåller fluorkolväten med en GWP-faktor på minst 150, utom om dessa krävs för att uppfylla säkerhetsnormer, och vid användning i medicinska tillämpningar.

(21)

Kroppsvårdsprodukter (dvs. mousse, kräm, skum) som innehåller fluorerade växthusgaser.

(22)

Utrustning som används för att kyla huden och som innehåller, eller vars funktion kräver, fluorerade växthusgaser med en GWP-faktor på minst 150, utom vid användning för medicinska tillämpningar.

(23)

Installation och utbyte av följande elektriska brytare:

(a)

Mellanspänningsbrytare för primär och sekundär distribution upp till 24 kV, med isolerings- eller brytmedium som använder, eller vars funktion är beroende av, gaser med en GWP-faktor på minst 10 eller med en GWP-faktor på minst 2 000 , såvida det inte finns belägg för att det inte finns något lämpligt alternativ på teknisk grund inom de lägre GWP-intervall som avses ovan .

(b)

Mellanspänningsbrytare för primär och sekundär distribution från 24kV till 52 kV, med isolerings- eller brytmedium som använder, eller vars funktion är beroende av, gaser med en GWP-faktor på minst 10 eller med en GWP-faktor på mer än 2 000 , såvida det inte finns belägg för att det inte finns något lämpligt alternativ på teknisk grund inom de lägre GWP-intervall som avses ovan .

(c)

Högspänningsbrytare för mellan 52 kV och 145 kV och upp till 50 kA kortslutningsström, med isolerings- eller brytmedium som använder, eller vars funktion är beroende av, gaser med en GWP-faktor på minst 10 eller med en GWP-faktor på mer än 2 000 , såvida det inte finns belägg för att det inte finns något lämpligt alternativ på teknisk grund inom de lägre GWP-intervall som avses ovan.

(d)

Högspänningsbrytare för 145 kV eller mer och upp till 50 kA kortslutningsström, med isolerings- eller brytmedium som använder, eller vars funktion är beroende av, gaser med en GWP-faktor på minst 10 eller med en GWP-faktor på mer än 2 000 , såvida det inte finns belägg för att det inte finns något lämpligt alternativ på teknisk grund inom de lägre GWP-intervall som avses ovan.

(1)

Engångsbehållare för de fluorerade växthusgaser som förtecknas i bilaga I, tomma, delvis fyllda eller helt fyllda, som används vid service, underhåll eller påfyllning av kyl-, luftkonditionerings- eller värmepumpsutrustning samt brandskyddssystem eller brytare, eller för användning som lösningsmedel

(2)

Icke-slutna system för direktförångning som innehåller fluorkolväten och perfluorkarboner som kylmedel

(3)

Brandskyddsutrustning

(4)

Fönster för privatbostäder som innehåller fluorerade växthusgaser

(5)

Andra fönster som innehåller fluorerade växthusgaser som förtecknas i bilaga I

(6)

Skodon som innehåller fluorerade växthusgaser som förtecknas i bilaga I

(7)

Däck som innehåller fluorerade växthusgaser som förtecknas i bilaga I

(8)

Enkomponentskumplast, utom om sådant krävs för att uppfylla säkerhetsnormer, som innehåller fluorerade växthusgaser som förtecknas i bilaga I, med en GWP-faktor på minst 150

(9)

Aerosolbehållare som släpps ut på marknaden och är avsedda för försäljning till allmänheten, som skämtartiklar eller för dekorativa ändamål enligt förteckningen i punkt 40 i bilaga XVII till förordning (EG) nr 1907/2006, och signalhorn som innehåller fluorkolväten med en GWP-faktor på minst 150.

(10)

Kyl- och frysskåp för hushållsbruk som innehåller fluorkolväten med en GWP-faktor på minst 150.

(10a)

(11)

Stationära kyl- och frysskåp för kommersiellt bruk (fristående utrustning)

—

som innehåller fluorkolväten med en GWP-faktor på minst 2 500 .

—

som innehåller fluorkolväten med en GWP-faktor på minst 150.

(12)

All fristående stationär kylutrustning som innehåller fluorerade växthusgaser.

(13)

Stationär kylutrustning som innehåller eller vars funktion kräver fluorkolväten med en GWP-faktor på minst 2 500 , utom utrustning avsedd för tillämpningar som är utformade för att kyla produkter till temperaturer under – 50 °C

(14)

Stationär kylutrustning som innehåller eller vars funktion kräver fluorerade växthusgaser, utom utrustning avsedd för tillämpningar som är utformade för att kyla produkter till temperaturer under – 50 °C

(14a)

(15)

Centraliserade kylsystem med flera moduler för kommersiell användning med en nominell kapacitet på minst 40 kW och som innehåller eller vilkas funktion kräver de fluorerade växthusgaser som förtecknas i bilaga I med en GWP-faktor på minst 150, detta gäller dock inte för den primära kylkretsen i kaskadsystem, i vilken fluorerade växthusgaser med en GWP-faktor på mindre än 1 500 får användas.

(15a)

(16)

Inpluggningsbar luftkonditioneringsutrustning för inomhusbruk (fristående utrustning) som kan flyttas mellan rum av slutanvändaren och som innehåller fluorkolväten med en GWP-faktor på minst 150.

(17)

Inpluggningsbar luftkonditionerings- och värmepumputrustning av monoblocktyp (fristående utrustning) som innehåller fluorerade växthusgaser.

(18)

Stationär delad luftkonditioneringsutrustning och delad värmepumpsutrustning:

(b)

Delade system med en nominell kapacitet på upp till och med 12 kW som innehåller eller vars funktion kräver fluorerade växthusgaser, utom om dessa krävs för att uppfylla säkerhetsnormer.

(c)

Delade system med en nominell kapacitet på mer än 12 kW och upp till 200 kW och som innehåller, eller vars funktion kräver, fluorerade växthusgaser med en GWP-faktor på minst 750, utom om dessa krävs för att uppfylla säkerhetsnormer.

(ca)

Delade system med en nominell kapacitet på mer än 200 kW som innehåller eller vars funktion kräver fluorerade växthusgaser.

(19)

Skum som innehåller fluorkolväten med en GWP-faktor på minst 150, utom om dessa krävs för att uppfylla säkerhetsnormer.

—

Andra skumplaster

(19a)

(20)

Tekniska aerosoler som innehåller fluorkolväten med en GWP-faktor på minst 150, utom om dessa krävs för att uppfylla säkerhetsnormer, och vid användning i medicinska tillämpningar.

(20a)

(22)

Kroppsvårdsprodukter (dvs. mousse, kräm, skum) som innehåller fluorerade växthusgaser.

(22)

Utrustning som används för att kyla huden och som innehåller, eller vars funktion kräver, fluorerade växthusgaser med en GWP-faktor på minst 150, utom vid användning för medicinska tillämpningar.

(23)

Installation och utbyte av följande elektriska brytare:

(a)

Mellanspänningsbrytare för primär och sekundär distribution upp till och med 24 kV, med isolerings- eller brytmedium som använder, eller vars funktion är beroende av, fluorerade växthusgaser .

(b)

Mellanspänningsbrytare för primär och sekundär distribution från mer än 24kV och upp till och med 52 kV, med isolerings- eller brytmedium som använder, eller vars funktion är beroende av, fluorerade växthusgaser .

(c)

Högspänningsbrytare för mellan 52 kV och till och med 145 kV och upp till 50 kA kortslutningsström, med isolerings- eller brytmedium som använder, eller vars funktion är beroende av, fluorerade växthusgaser , såvida det inte finns belägg för att det inte finns något lämpligt alternativ , varvid gaser med en GWP-faktor på upp till 1 000 får användas .

(d)

Högspänningsbrytare för mer än 145 kV eller mer än 50 kA kortslutningsström, med isolerings- eller brytmedium som använder, eller vars funktion är beroende av, fluorerade växthusgaser , såvida det inte finns belägg för att det inte finns något lämpligt alternativ , varvid gaser med en GWP-faktor på upp till 1 000 får användas .

(23a)

(23b)

2.

De bevis som avses i punkt 23 ska omfatta dokumentation som visar att det efter en öppen anbudsinfordran inte fanns något lämpligt alternativ av tekniska skäl och mot bakgrund av de särdrag som anges i ansökan, som skulle kunna uppfylla villkoren i punkt 23 . Dokumentationen ska sparas av operatören i  minst fem år och ska på begäran göras tillgänglig för de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna och kommissionen

2.

Det undantag som avses i punkt 23 c och d får godkännas av den behöriga myndigheten i en medlemsstat efter en motiverad begäran från en operatör. Operatörens begäran ska omfatta dokumentation som anger att det efter en öppen anbudsinfordran med en tidsfrist för anbud efter de datum som avses i punkt 23 inte finns något lämpligt alternativ av tekniska skäl och mot bakgrund av de särdrag i ansökan, som skulle kunna uppfylla villkoren i punkt 23 c och d, eller, fram till två år efter de datum som avses i  punkt 23 c och d, endast ett bud har lämnats för sådana brytare med isolerings- eller brytmedium som inte använder fluorerade växthusgaser eller vars funktion inte är beroende av fluorerade växthusgaser. De behöriga myndigheterna ska på begäran göra dokumentationen tillgänglig för kommissionen.

(d)

För perioden från och med 1 januari 2036: 15 % av den genomsnittliga årsproduktionen under perioden 2011–2013.

(d)

För perioden 1 januari 2036 –31 december 2049 : 15 % av den genomsnittliga årsproduktionen under perioden 2011–2013.

(da)

För perioden från och med 1 januari 2050: 0 % av den genomsnittliga årsproduktionen under perioden 2011–2013.

—

I tillämpliga fall dessutom en kvot motsvarande det referensvärde som avses i bilaga VII punkt 4 ii multiplicerat med den maximala mängden för det år för vilket kvoten tilldelas, dividerat med den maximala mängden för 2024.

—

I tillämpliga fall dessutom en kvot motsvarande det referensvärde som avses i bilaga VII punkt 4 ii . Från och med 2027 erhålls en sådan kvot genom att referensvärdet multipliceras med faktorn 0,7 . Från och med 2030 motsvaras en sådan kvot av referensvärdet multiplicerat med den maximala mängden för det år för vilket kvoten tilldelas, dividerat med den maximala mängden för år 2024.