52021DC0079

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

Bryssel den 24.2.2021

COM(2021) 79 final

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET

om livsmedel och livsmedelsingredienser som behandlats med joniserande strålning för 2018–2019

Innehåll

SAMMANFATTNING

1 BAKGRUND

2 GODKÄNDA BESTRÅLNINGSANLÄGGNINGAR

3 RESULTAT AV KONTROLLER VID BESTRÅLNINGSANLÄGGNINGAR 2018–2019

4 RESULTAT AV KONTROLLER VID SALUFÖRING AV PRODUKTERNA

SAMMANFATTNING

Enligt artikel 7.3 i Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/2/EG av den 22 februari 1999 1 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar om livsmedel och livsmedelsingredienser som behandlats med joniserande strålning ska medlemsstaterna varje år till kommissionen översända

– resultaten av de kontroller som utförs i anläggningar för joniserande strålning, inbegripet de kategorier och mängder av livsmedel som har behandlats med joniserande strålning och vilka doser som har getts, och

– resultaten av de kontroller som utförs vid saluföring av produkterna.

Enligt artikel 7.4 i direktivet ska kommissionen i Europeiska unionens officiella tidning offentliggöra

– detaljerade upplysningar om de godkända bestrålningsanläggningarna i medlemsstaterna och om alla ändringar i deras ställning, och

– en rapport om de upplysningar som varje år lämnas av de nationella kontrollmyndigheterna.

Denna rapport omfattar perioden 1 januari 2018–31 december 2019. Den innehåller en sammanställning av de uppgifter som har lämnats till kommissionen av 28 medlemsstater och ett Eftaland (Norge) 2018 och av 27 medlemsstater och inget Eftaland 2019. En medlemsstat (Lettland) lämnade inte in några uppgifter för 2019.

Period: 1 januari 2018–31 december 2019

Berörda länder: EU-medlemsstater och Eftaländer

Källa: 28 medlemsstater och Norge

Bestrålningsanläggningar:

– Antal länder som har bestrålningsanläggningar: 14 medlemsstater samt Norge

– Antal godkända anläggningar: 24

– Antal nedlagda anläggningar: 0

– Antal länder som utför bestrålning: 10 medlemsstater

Behandlingsuppgifter:

– Mängd behandlade produkter: 7 832 ton (-23,3 % jämfört med 2016–2017)

– Främsta behandlade varor: ”Grodlår” (65,1 %), ”fjäderfä” (20,6 %) och ”örtkryddor, kryddor och smakgivande ingredienser av vegetabiliskt ursprung” (14,0 %).

– Länder med mest bestrålning: Belgien (81,4 %)

Kontroller vid saluföring av produkterna:

– Antal analyserade prover: 9 808

– Antal prover som inte uppfyllde kraven: 83 (1 %)

– Huvudsakliga analyserade varor: ”Örter och kryddor” (39 %) och ”spannmål, fröer, grönsaker, frukter och produkter därav” (24 %)

1BAKGRUND

Livsmedel kan behandlas genom bestrålning med en särskild typ av strålningsenergi som kallas joniserande strålning. Strålningsenergin har varierande våglängd och effektnivå och försvinner när energikällan avlägsnas. Bestrålning används av sanitära och fytosanitära skäl för att döda bakterier (t.ex. Salmonella, Campylobacter och E. coli) som kan orsaka matförgiftning och för att utrota organismer som är skadliga för växter eller växtprodukter, t.ex. insekter och andra skadegörare. Metoden används även för att vissa frukter ska mogna långsammare, för att förhindra att groddar bildas på grönsaker (t.ex. lök och potatis) och för att förbättra hållbarheten för olika livsmedel. Bestrålning kan inte ersätta en korrekt livsmedelshantering. Bestrålade livsmedel måste fortfarande kylas ner och tillagas på lämpligt sätt före konsumtion.

EU:s rättsliga ram för bestrålning av livsmedel (direktiven om livsmedelsbestrålning) utgörs av följande:

– Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/2/EG (ramdirektiv) av den 22 februari 1999 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar om livsmedel och livsmedelsingredienser som behandlats med joniserande strålning. I detta direktiv fastställs särskilda bestämmelser för tillverkning, saluföring och import av behandlade livsmedel och livsmedelsingredienser.

– Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/3/EG (genomförandedirektiv) av den 22 februari 1999 om upprättande av en gemenskapsförteckning över livsmedel och livsmedelsingredienser som behandlas med joniserande strålning 2 . Denna förteckning omfattar för närvarande en kategori av livsmedel: örtkryddor, kryddor och smakgivande ingredienser av vegetabiliskt ursprung Förteckningen över nationella tillstånd för livsmedel och livsmedelsingredienser som får behandlas med joniserande strålning offentliggörs av kommissionen i Europeiska unionens officiella tidning.

Livsmedel och livsmedelsingredienser får endast bestrålas vid godkända bestrålningsanläggningar. För anläggningar i EU beviljas godkännande av de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna. Medlemsstaterna ska enligt artikel 7.3 i direktiv 1999/2/EG underrätta kommissionen om vilka bestrålningsanläggningar som har godkänts.

Förteckningen över godkända bestrålningsanläggningar i medlemsstaterna offentliggörs av kommissionen i Europeiska unionens officiella tidning.

Enligt artikel 6 i direktiv 1999/2/EG ska uppgiften ”bestrålad” eller ”behandlad med joniserande strålning” anges på etiketten till alla bestrålade livsmedel eller bestrålade ingredienser som används i sammansatta livsmedel.

Europeiska standardiseringskommittén (CEN) har på uppdrag av Europeiska kommissionen standardiserat flera analysmetoder för genomförandet av korrekt märkning och påvisande av icke-godkända produkter.

2GODKÄNDA BESTRÅLNINGSANLÄGGNINGAR

I slutet av rapportperioden (31 december 2019) fanns det 24 godkände bestrålningsanläggningar i 14 EU-medlemsstater: Frankrike (5), Tyskland (4), Bulgarien (2), Nederländerna (2), Spanien (2), Belgien (1), Tjeckien (1), Kroatien (1), Estland (1), Italien (1), Ungern (1), Polen (1), Rumänien (1) och Förenade kungariket (1).

Av dessa 14 medlemsstater utförde fyra inte någon bestrålning av livsmedel vid sina bestrålningsanläggningar under perioden 2018–2019: Bulgarien, Italien, Rumänien och Förenade kungariket.

3RESULTAT AV KONTROLLER VID BESTRÅLNINGSANLÄGGNINGAR 2018–2019

Produkter med en sammanlagd vikt på 7 832 ton behandlades med joniserande strålning i EU:s medlemsstater under 2018 och 2019. Behandlingen ägde i huvudsak rum i Belgien som behandlade 81,4 % av de bestrålade livsmedlen i EU.

De tre varor som främst bestrålas i EU är grodlår (cirka 65,1 %), fjäderfä (20,6 %) och örtkryddor, kryddor och smakgivande ingredienser av vegetabiliskt ursprung (14,0 %). I diagram 1 visas fördelningen av produkter som bestrålats vid godkända anläggningar i unionens medlemsstater 2018 och 2019.

Diagram 1 – Fördelning per kategori av bestrålade livsmedel i EU 2018–2019

Mängden av livsmedel (i ton) som behandlas med joniserande strålning i EU har minskat sedan 2010, vilket framgår av diagram 2.

Diagram 2 – Mängden av livsmedel som behandlats med joniserande strålning vid godkända bestrålningsanläggningar inom EU sedan 2010

4RESULTAT AV KONTROLLER VID SALUFÖRING AV PRODUKTERNA

Under perioden 2018–2019 analyserades 9 808 prover av 25 medlemsstater, dvs. totalt 12,1 % färre i genomsnitt än under 2016–2017. Uppgifterna för de enskilda medlemsstaterna finns i bilaga II, och en sammanfattning visas i diagram 3.

Diagram 3 – Analyserade prover vid saluföring av produkter i varje medlemsstat 2018–2019

Tre medlemsstater och Norge utförde inte några analytiska kontroller vid saluföring av produkter 2018–2019 på grund av budgetbegränsningar (Danmark och Norge), brist på laboratoriekapacitet (Cypern) eller andra kontrollprioriteringar (Sverige).

Av de totalt 9 808 proverna konstaterades att 83 prover inte uppfyllde kraven (1 %) och att det för 88 prover (1 %) inte gick att dra några slutsatser. Den bristande överensstämmelse som observerades gällde främst felaktig märkning och förbjuden bestrålning. Andelen prover som inte uppfyllde kraven (1 %) var något högre än i den tidigare rapporten (0,8 %).

Vid kontrollerna i samband med saluföring utgjordes den största delen av de analyserade produkterna av ”örter och kryddor” (39 %) och ”spannmål, fröer, grönsaker, frukt och produkter därav” (24 %), vilket framgår av diagram 4. Kategorin ”övrigt” (kosttillskott samt soppor och såser) utgjorde en andel på 20 %.

Diagram 4 – Livsmedelskategorier som analyserats vid saluföring av produkter inom EU 2018–2019

(1)

Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/2/EG av den 22 februari 1999 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar om livsmedel och livsmedelsingredienser som behandlats med joniserande strålning (EGT L 66 13.3.1999, s. 16).

(2)

EGT L 66, 13.3.1999, s. 24.

Top

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

Bryssel den 24.2.2021

COM(2021) 79 final

BILAGOR

till

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET

om livsmedel och livsmedelsingredienser som behandlats med joniserande strålning för 2018–2019

BILAGA I

Mängder av livsmedel (ton) som behandlats med joniserande strålning vid godkända bestrålningsanläggningar i EU-medlemsstater

Land	Mängd som behandlats (ton)
Belgien	6377,0
Tjeckien	33,2
Tyskland	308,9
Estland	71,0
Spanien	363,0
Frankrike	355,6
Kroatien	14,7
Ungern	243,0
Nederländerna	46,0
Polen	19,5
Totalt EU:	7831,9

BILAGA II

Antal prover som analyserats och resultat som erhållits för länderna inom EU och Efta

Land	Kraven uppfyllda	Ingen slutsats kan dras	Kraven ej uppfyllda	Totalt antal prover	% av alla prover i EU
Belgien	134	18	3	155	1,6 %
Bulgarien	6	0	0	6	0,1 %
Tjeckien	44	9	1	54	0,6 %
Danmark	IKG	IKG	IKG	IKG	IKG
Tyskland	5314	26	22	5362	54,7 %
Estland	24	0	0	24	0,2 %
Irland	124	0	0	124	1,3 %
Grekland	10	0	0	10	0,1 %
Spanien	296	0	1	297	3,0 %
Frankrike	218	7	18	243	2,5 %
Kroatien	122	0	0	122	1,2 %
Italien	874	1	5	880	9,0 %
Cypern	IKG	IKG	IKG	IKG	IKG
Lettland	9	0	6	15	0,2 %
Litauen	25	0	0	25	0,3 %
Luxemburg	31	9	0	40	0,4 %
Ungern	115	0	0	115	1,2 %
Malta	117	0	3	120	1,2 %
Nederländerna	208	0	0	208	2,1 %
Österrike	126	0	2	128	1,3 %
Polen	591	4	7	602	6,1 %
Portugal	26	0	0	26	0,3 %
Rumänien	764	1	3	768	7,8 %
Slovenien	42	3	0	45	0,5 %
Slovakien	49	0	0	49	0,5 %
Finland	365	0	11	376	3,8 %
Sverige	IKG	IKG	IKG	IKG	IKG
Förenade kungariket	3	10	1	14	0,1 %
TOTALT EU	9637	88	83	9808	100 %
TOTALT EU (%)	98,3 %	1 %	1 %	100 %

	IKG	IKG	IKG	IKG	IKG
Norge	0	0	0	0	100 %

IKG: Inga kontroller gjorda

BILAGA III

Kategorier av bestrålade produkter samt respektive doser, per land

Land	Livsmedel	Absorberade doser (kGy)
Belgien	Blod, plasma och koagulat som dehydratiserats	1–4,7 4,4–6,1
	Djupfrysta grodlår	1–5,1 3,9–5,5
	Fjäderfä	1–3,7 3,1–4
Kroatien	Örtkryddor, kryddor och smakgivande ingredienser av vegetabiliskt ursprung (torkade)	10–10
Tjeckien	Örtkryddor, kryddor och smakgivande ingredienser av vegetabiliskt ursprung (torkade)	2,49–10 2,99–9,98
Estland	Örtkryddor, kryddor och smakgivande ingredienser av vegetabiliskt ursprung (torkade)	8–10
Frankrike	Djupfrysta grodlår	5–5
Tyskland	Örtkryddor, kryddor och smakgivande ingredienser av vegetabiliskt ursprung (torkade)	5–10 10–10
Ungern	Örtkryddor, kryddor och smakgivande ingredienser av vegetabiliskt ursprung (torkade)	2–9 3–10
Nederländerna	Örtkryddor, kryddor och smakgivande ingredienser av vegetabiliskt ursprung (torkade)	2,4–15
	Torkade grönsaker och torkad frukt	2,0–15
Polen	Örtkryddor, kryddor och smakgivande ingredienser av vegetabiliskt ursprung (torkade)	5–10
Spanien	Örtkryddor, kryddor och smakgivande ingredienser av vegetabiliskt ursprung (torkade)	8,6–9,95 8,9–9,3
Norge	Örtkryddor, kryddor och smakgivande ingredienser av vegetabiliskt ursprung (torkade)	10

Top