EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Bryssel den 10.10.2019
COM(2019) 477 final
2019/0230(NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om de bidrag som medlemsstaterna ska betala för att finansiera Europeiska utvecklingsfonden, inbegripet taket för 2021, årsbeloppet för 2020, den första delbetalningen för 2020 och en vägledande, icke-bindande prognos för de förväntade årliga bidragsbeloppen för 2022 och 2023
MOTIVERING
1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
•Motiv och syfte med förslaget
Föreliggande förslag omfattar följande:
–
Taket för bidragsbeloppet för 2021.
–
Det årliga bidragsbeloppet för 2020.
–
Beloppet för den första delbetalningen av bidraget för 2020.
–
Icke-bindande prognos för de förväntade årliga bidragsbeloppen för åren 2022 och 2023.
Elfte EUF och övriga EUF som fortfarande är öppna (dvs. åttonde, nionde och tionde EUF) förvaltas i enlighet med följande regler:
Det nuvarande partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan (nedan kallat AVS–EU-partnerskapsavtalet), i dess senaste lydelse.
Det interna avtalet mellan företrädarna för regeringarna i Europeiska unionens medlemsstater, församlade i rådet, om finansiering av Europeiska unionens bistånd inom den fleråriga budgetramen för perioden 2014–2020 i enlighet med AVS–EU-partnerskapsavtalet och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämplig (nedan kallat det interna avtalet för elfte EUF).
Rådets förordning (EU) 2018/1877 med budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden (nedan kallad budgetförordningen för elfte EUF).
De ovannämnda dokumenten innehåller fleråriga åtaganden från medlemsstaterna att finansiellt stödja EUF. I budgetförordningen för elfte EUF föreskrivs regelbundna bidrag som medlemsstaterna ska betala till EUF på grundval av på förhand fastställda finansiella åtaganden. De regelbundna bidragen betalas ut på grundval av tekniska rådsbeslut som speglar genomförandet av tidigare beslutade finansiella åtaganden.
Vissa rubriker i motiveringen är således inte tillämpliga på regelbundna infordringar av bidrag som denna.
2.RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN
•Rättslig grund
Enligt artikel 19.7 i budgetförordningen för elfte EUF ska det belopp som förvaltas av Europeiska kommissionen och det belopp som förvaltas av Europeiska investeringsbanken (EIB) anges separat.
I enlighet med artikel 46 i budgetförordningen för elfte EUF har EIB meddelat Europeiska kommissionen sina uppdaterade prognoser över åtaganden och betalningar inom ramen för de instrument som EIB förvaltar.
Enligt artikel 20.1 i budgetförordningen för elfte EUF ska infordran av bidrag i första hand gälla belopp som är tillgängliga från tidigare EUF, i kronologisk ordning. Infordran av bidrag i detta förslag gäller följaktligen belopp inom ramen för tionde EUF för EIB:s del och belopp inom ramen för elfte EUF för Europeiska kommissionens del.
I enlighet med artikel 19.2 i budgetförordningen för EUF 11 ska rådet fatta beslut om förslaget senast den 15 november .
I artikel 21.1 i budgetförordningen för elfte EUF fastställs att en medlemsstat måste betala ränta på obetalda bidragsbelopp om den inte gjort en delbetalning av sitt bidrag inom den angivna tidsfristen. Förfarandet för räntebetalningar anges i samma artikel.
2019/0230 (NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om de bidrag som medlemsstaterna ska betala för att finansiera Europeiska utvecklingsfonden, inbegripet taket för 2021, årsbeloppet för 2020, den första delbetalningen för 2020 och en vägledande, icke-bindande prognos för de förväntade årliga bidragsbeloppen för 2022 och 2023
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionen och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av det interna avtalet mellan företrädarna för regeringarna i Europeiska unionens medlemsstater, församlade i rådet, om finansiering av Europeiska unionens bistånd inom den fleråriga budgetramen för perioden 2014–2020 i enlighet med AVS–EU-partnerskapsavtalet och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämplig (nedan kallat det interna avtalet), särskilt artikel 7,
med beaktande av rådets förordning (EU) 2018/1877 av den 26 november 2018 med budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden (nedan kallad budgetförordningen för elfte EUF), särskilt artikel 19.2,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
av följande skäl:
(1)I enlighet med förfarandet i artiklarna 19–22 i budgetförordningen för elfte EUF och med beaktande av ett förslag till införlivande av EUF i budgeten, och i enlighet med kommissionens förslag till finansieringsinstrument för yttre åtgärder för perioden efter 2020, ska kommissionen senast den 15 oktober 2019 lägga fram ett förslag som anger a) taket för bidraget för 2021, b) det årliga bidragsbeloppet för 2020, c) beloppet för den första delbetalningen av bidraget för 2020 och d) en vägledande, icke-bindande prognos för de förväntade årliga bidragsbeloppen för åren 2022–2023.
(2)I enlighet med artikel 46 i budgetförordningen för elfte EUF har Europeiska investeringsbanken (EIB) skickat sina uppdaterade beräkningar av åtaganden och betalningar för de instrument som den förvaltar till Europeiska kommissionen,
(3)Enligt artikel 20.1 i budgetförordningen för elfte EUF ska en infordran av bidrag i första hand gälla belopp som fastställts för tidigare EUF. En infordran av medel inom ramen för tionde EUF för EIB och elfte EUF för kommissionen bör följaktligen äga rum,
(4)Genom beslut (EU) 2019/1093 antog rådet den 26 juni 2019, på Europeiska kommissionens förslag, ett beslut i vilket man fastställer det årliga beloppet för medlemsstaternas bidrag till Europeiska utvecklingsfonden för 2020 till 4 400 000 000 EUR för Europeiska kommissionen och till 300 000 000 EUR för Europeiska investeringsbanken.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Taket för det årliga beloppet för medlemsstaternas bidrag till EUF avseende 2021 fastställs härmed till 4 000 000 000 EUR. Av detta belopp ska 3 700 000 000 EUR fördelas till kommissionen och 300 000 000 EUR till EIB.
Artikel 2
Det årliga beloppet för medlemsstaternas bidrag till EUF för 2020 fastställs härmed till 4 700 000 000 EUR. Av detta belopp ska 4 400 000 000 EUR fördelas till kommissionen och 300 000 000 EUR till EIB.
Artikel 3
De enskilda bidrag till Europeiska utvecklingsfonden som varje medlemsstat ska betala in till Europeiska kommissionen och Europeiska investeringsbanken som en första delbetalning för 2020 anges i tabellen i bilagan till detta beslut.
Artikel 4
Den vägledande, icke-bindande prognosen för de förväntade årliga bidragsbeloppen för 2022 fastställs härmed till 2 700 000 000 EUR för kommissionen och till 300 000 000 EUR för Europeiska investeringsbanken samt för 2023 till 2 000 000 000 EUR för kommissionen och 100 000 000 EUR för Europeiska investeringsbanken.
Artikel 5
Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
Artikel 6
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den
På rådets vägnar
Ordförande