EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Bryssel den 7.8.2019
COM(2019) 366 final
RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET
TOLFTE EKONOMISKA RAPPORTEN FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET OM EUROPEISKA GARANTIFONDEN FÖR JORDBRUKET
BUDGETÅRET 2018
{SWD(2019) 317 final}
INNEHÅLLSFÖRTECKNING
1.BUDGETFÖRFARANDE
2.FINANS- OCH ANSLAGSFÖRVALTNING
3.GENOMFÖRANDET AV 2018 ÅRS EGFJ-BUDGET
4.GENOMFÖRANDET AV INKOMSTER AVSATTA FÖR EGFJ
Bilagor (se separat dokument):
Bilaga 1
Bilaga 2
Bilaga 3-I
Bilaga 3-II
Bilaga 4
|
Budgetförfarandet för 2018 års anslag för EGFJ
Analys av genomförandet av EGFJ-budgeten – budgetåret 2018
Analys av genomförandet av EGFJ-budgeten – budgetåret 2018; inkomster avsatta för särskilda ändamål C4
Analys av genomförandet av EGFJ-budgeten – budgetåret 2018; inkomster avsatta för särskilda ändamål C5
Genomförandet av EGFJ-budgeten per artikel och per medlemsstat – budgetåret 2018
|
Anmärkning: Ett utförligt arbetsdokument från kommissionens avdelningar åtföljer denna rapport. Arbetsdokumentet i sin helhet (på engelska) och de bifogade tabellerna (på engelska) kommer också att finnas tillgängliga på webbplatsen för GD Jordbruk (
http://ec.europa.eu/agriculture/cap-funding/financial-reports/eagf/index_sv.htm
).
|
1.BUDGETFÖRFARANDE
1.1.Budgetförslag för 2018 och ändringsskrivelse nr 1/2018
Budgetförslaget för 2018 offentliggjordes av kommissionen och föreslogs för budgetmyndigheten den 29 juni 2017. De föreslagna åtagandebemyndigandena för EGFJ låg på totalt 43 518,3 miljoner euro.
Rådet offentliggjorde sin ståndpunkt beträffande budgetförslaget för 2018 den 4 september 2017 och minskade åtagandebemyndigandena för EGFJ med 269,4 miljoner euro. Europaparlamentet antog sin ståndpunkt den 25 oktober 2017 och ökade åtagandebemyndigandena för EGFJ med 56,9 miljoner euro jämfört med budgetförslaget.
Kommissionen offentliggjorde den 16 oktober 2017 ändringsskrivelse nr 1 till budgetförslaget för 2018 och ökade behoven av åtaganden med 188,1 miljoner euro jämfört med budgetförslaget. Dessa ytterligare behov kompenserades emellertid mer än väl av ökningen på 242 miljoner euro av inkomster avsatta för särskilda ändamål som väntades finnas tillgängliga under 2018. De begärda åtagandebemyndigandena för EGFJ i ändringsskrivelsen kunde därför minskas med 53,9 miljoner euro jämfört med budgetförslaget.
1.2.Antagande av 2018 års budget
Förlikningskommittén, bestående av företrädare för Europaparlamentet och rådet, enades om en gemensam text den 27 november 2017. Europaparlamentet och rådet godkände slutligen 2018 års budget den 30 november 2017. I budgeten uppgick de totala åtagandebemyndigandena för EGFJ till 43 234,5 miljoner euro och betalningsbemyndigandena till
43 188,7 miljoner euro.
Skillnaden mellan åtagandebemyndigandena och betalningsbemyndigandena beror på att differentierade anslag används för vissa åtgärder som kommissionen genomför direkt. Dessa åtgärder gäller huvudsakligen främjande av försäljningen av jordbruksprodukter, strategiska frågor och samordningsåtgärder för jordbruket.
Av de godkända åtagandebemyndigandena för EGFJ på sammanlagt 43 234,5 miljoner euro för politikområde 05 (Jordbruk och landsbygdens utveckling) avsattes
2 358,1 miljoner euro för interventioner på jordbruksområdet inom ramen för kapitel 05 02, 40 668,7 miljoner euro för direktstöd inom ramen för kapitel 05 03, 160,23 miljoner euro för revision av jordbruksutgifter inom ramen för kapitel 05 07, och 36,4 miljoner euro för politisk strategi och samordning inom ramen för kapitel 05 08.
Närmare uppgifter anges i bilaga 1.
Senare under budgetåret 2018 minskades EGFJ:s anslag inom ramen för artiklarna 05 01 04 (stödutgifter) och 05 08 09 (operativt tekniskt stöd) med 0,4 miljoner euro respektive 1,0 miljoner euro genom ändringsbudget nr 6.
1.3.Inkomster avsatta för EGFJ
I enlighet med artikel 43 i förordning (EG) nr 1306/2013 om finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken
ska inkomster som härrör från finansiella korrigeringar enligt redovisningsbeslut eller beslut om kontroll av överensstämmelse, från oriktigheter och från mjölkavgiften vara inkomster avsatta för särskilda ändamål, avsedda att användas för att finansiera EGFJ-utgifter. Enligt dessa bestämmelser kan inkomster som avsatts för särskilda ändamål användas för att täcka finansieringen av alla typer av EGFJ-utgifter. Om en del av dessa inkomster inte används, överförs de automatiskt till påföljande budgetår.
Vid utarbetandet av 2018 års budget gjordes en beräkning både av de väntade inkomsterna under budgetåret 2018 och av de belopp som förväntades föras över från budgetåret 2017 till budgetåret 2018. Beräkningen uppgick till 1 475,9 miljoner euro och beaktades när budgetmyndigheten antog 2018 års budget. I synnerhet gäller följande:
–Inkomsterna från korrigeringar till följd av kontroller och från oriktigheter beräknades till 733,9 miljoner euro respektive 132 miljoner euro. Däremot förväntades inga inkomster från mjölkavgiften. De sammanlagda avsatta inkomster som förväntades under budgetåret 2018 uppskattades således till 865,9 miljoner euro.
–De avsatta inkomster som skulle överföras från budgetåret 2017 till 2018 beräknades till 610 miljoner euro.
I 2018 års budget fördelades dessa inkomster, som ursprungligen beräknades till 1 475,9 miljoner euro, mellan två ordningar, på följande sätt:
–400 miljoner euro till producentorganisationernas driftsfonder inom sektorn för frukt och grönsaker.
–1 075,9 miljoner euro till ordningen för grundstöd (direktstöd).
För dessa ordningar motsvarar summan av de anslag som godkänts av budgetmyndigheten och inkomsterna avsatta för särskilda ändamål ett beräknat totalt disponibelt anslag på
–872 miljoner euro till producentorganisationernas driftsfonder inom sektorn för frukt och grönsaker.
–17 402 miljoner euro till ordningen för grundstöd (direktstöd).
2.FINANS- OCH ANSLAGSFÖRVALTNING
2.1.Anslagsförvaltning
2.1.1.Disponibla anslag för budgetåret 2018
i euro
|
Budgetens utgiftssida (1)
|
Åtagandebemyndiganden
|
Betalningsbemyndiganden
|
Budgetens inkomstsida (AR) (2)
|
Prognoser
|
1. Ursprungliga anslag till EGFJ, varav
|
43 234 516 899,00
|
43 188 677 466,00
|
1. Beslut om avslutning av räkenskaperna
|
733 900 000,00
|
1a. Anslag som är föremål för delad förvaltning
|
43 089 300 000,00
|
43 089 300 000,00
|
2. Oriktigheter
|
132 000 000,00
|
1b. Anslag som är föremål för direkt förvaltning
|
145 216 899,00
|
99 377 466,00
|
3. Tilläggsavgiften för mjölkproducenter
|
–
|
2. Ändringsbudget
|
-1 400 000,00
|
-1 400 000,00
|
Total prognos (AR)
|
865 900 000,00
|
3. Överföring till/från EGFJ under året
|
|
-7 525 000,00
|
|
|
4. Slutliga anslag till EGFJ, varav
|
43 233 116 899,00
|
43 179 752 466,00
|
|
|
4 a. Anslag som är föremål för delad förvaltning
|
43 089 150 000,00
|
43 089 150 000,00
|
|
|
4b. Anslag som är föremål för direkt förvaltning
|
143 966 899,00
|
90 602 466,00
|
|
|
(1)
Anslag som tagits upp i 2018 års budget efter avdrag för de väntade avsatta inkomsterna för 2018 och de avsatta inkomster som överförts från 2017 till 2018 i enlighet med artikel 12.3 i förordning (EU, Euratom) 2018/1046.
(2)
AR: Väntade inkomster avsatta för särskilda ändamål. Under inkomstrubriken saknas belopp, men det beräknade beloppet anges i budgetanmärkningarna.
|
2.1.2.Utnyttjande av disponibla anslag för budgetåret 2018
|
|
i euro
|
|
Utnyttjande av åtagandebemyndiganden
|
Utnyttjande av betalningsbemyndiganden
|
Delad förvaltning (1)
|
44 223 038 392,88
|
|
44 223 038 392,88
|
|
Utgifter inom ramen för direkt förvaltning
|
141 443 524,13
|
|
71 180 250,83
|
|
Totalt
|
44 364 481 917,01
|
|
44 294 218 643,71
|
|
(1) Belopp för vilka åtaganden gjorts. Åtaganden och betalningar minus inkomster avsatta för särskilda ändamål på 997 361 033,56 euro (se punkt 4 och bilaga 6) mottagna för delad förvaltning: 43 225 677 359,32 euro.
Under budgetåret 2018 uppgick de sammanlagda utnyttjade åtagandebemyndigandena till 44 364 481 917,01 euro, medan de sammanlagda betalningsbemyndigandena uppgick till 44 294 218 643,71 euro.
Det belopp som betalats ut (43 225 151 242,49 euro) inom ramen för delad förvaltning var mindre än 43 225 677 359,32 euro på grund av innehållna belopp för Polen.
2.1.3.Budgetgenomförandet – kommissionens utgifter inom ramen för direkt förvaltning
i euro
|
Utgifter inom ramen för direkt förvaltning
|
Åtagandebemyndiganden
|
Betalningsbemyndiganden
|
Överfört till 2019 (2)
|
Anslag (C1) (1)
|
143 966 899,00
|
90 602 466,00
|
–
|
Utnyttjande (C1)
|
141 443 524,13
|
71 180 250,83
|
17 517 431,10
|
Förfallna anslag
|
2 523 374,87
|
1 904 784,07
|
–
|
(1) C1 avser godkända budgetanslag. Detta belopp omfattar överföringar från ”delad förvaltning” på 150 000,00 euro för åtagande- och betalningsbemyndiganden, överföringar från EGFJ uppgående till totalt -7 525 000,00 euro för betalningsbemyndiganden och en ändringsbudget på -1 400 000,00 euro för åtagande- och betalningsbemyndiganden.
(2) Endast icke-differentierade anslag förs över till 2019.
|
De disponibla åtagandebemyndigandena för utgifter inom ramen för direkt förvaltning i 2018 års budget uppgick till 144,0 miljoner euro. Under 2018 gjordes åtaganden för 141,4 miljoner euro. Mellanskillnaden på 2,5 miljoner euro förföll.
Huvuddelen av de bemyndiganden inom EGFJ som rör kommissionens utgifter inom ramen för direkt förvaltning är differentierade anslag.
Den automatiska överföringen till 2019, som endast avser icke-differentierade anslag, uppgår till 17,5 miljoner euro.
2.2.Månadsbetalningar
2.2.1.Månadsbetalningar till medlemsstaterna inom ramen för delad förvaltning
2.2.1.1.Månadsbetalningar avseende verkställda utgifter
I artikel 18.1 i förordning (EU) nr 1306/2013 fastställs att kommissionen ska betala ”månadsbetalningarna för de utgifter som har betalats av godkända utbetalande organ under referensmånaden”. Månadsbetalningarna ska göras till medlemsstaten senast den tredje arbetsdagen i den andra månaden efter den månad då utgifterna uppkom.
Månadsbetalningarna är återbetalning av redan verkställda nettoutgifter (efter avdrag för inkomster) och tillhandahålls på grundval av medlemsstaternas månatliga deklarationer
. Den månatliga inkomst- och utgiftsredovisningen kontrolleras och korrigeras på grundval av dessa deklarationer. Vidare blir beloppen definitiva först efter kommissionens kontroll i samband med avslutningen av räkenskaperna.
Betalningar som medlemsstaterna gjort under perioden 16 oktober 2017–15 oktober 2018 ingår i systemet med månadsbetalningar.
Det totala nettobeloppet för månadsbetalningarna, efter avdrag för avslutning och andra korrigeringar, uppgick för hela budgetåret till 43 225 677 359,32 euro. Med beaktande av de innehållna beloppen har i själva verket 43 225 151 242,49 euro betalats ut till medlemsstaterna.
1.1.1.1.Beslut om månadsbetalningar
Kommissionen har antagit ett utbetalningsbeslut för var och en av de tolv perioderna under budgetåret. Vidare antogs ytterligare ett beslut i december vilket innebar en justering av de totala utgifter som hänförde sig till budgetåret.
3.GENOMFÖRANDET AV 2018 ÅRS EGFJ-BUDGET
3.1.Utnyttjandet av EGFJ:s budgetanslag
Genomförandet av budgeten uppgick till 44 364,5 miljoner euro
. Dessa utgifter finansierades genom budgetens ursprungliga anslag och genom utnyttjande av de inkomster som avsatts för politikområde 05, bestående av hela det belopp på 603,3 miljoner euro som förts över från 2017 och en del av de inkomster avsatta för särskilda ändamål som inflöt 2018 (548,50 miljoner euro av sammanlagt 997,4 miljoner euro).
Inom politikområde 05 uppgick utgifterna för marknadsåtgärder till 2 709,4 miljoner euro och för direktstöd till 41 496,5 miljoner euro.
Se bilaga 2 för närmare detaljer om genomförandet av budgeten per politikområde.
I bilaga 4 återges utgifternas fördelning på marknadsåtgärder, direktstöd och revision av jordbruksutgifter uppdelat på post, finansieringskälla och medlemsstat.
3.2.Kommentarer till genomförandet av budgeten
Nedan kommenteras kort, för de viktigaste sektorerna, användningen av anslagen samt utnyttjandet av inkomsterna avsatta för särskilda ändamål, baserat på uppgifter i bilagorna 2, 3-I och 3-II.
3.2.1.Kapitel 05 02: Interventioner på jordbruksmarknaderna
3.2.1.1.Inledning
De samlade utgifterna för detta kapitel uppgick till 2 709,4 miljoner euro och finansierades med godkända anslag på 2 358,1 miljoner euro samt med inkomster avsatta för särskilda ändamål på 400 miljoner euro. De sistnämnda användes till att täcka utgifter inom frukt- och grönsakssektorn (se punkt 3.2.1.2 för närmare uppgifter). För budgetposter där behoven översteg budgetanslagen täcktes de tillkommande utgifterna genom överföringar från andra budgetposter. För marknadsåtgärder överfördes outnyttjade disponibla anslag till andra budgetposter i EGFJ för att täcka eventuella tillkommande utgifter.
3.2.1.2.Artikel 05 02 08: Frukt och grönsaker
Budgeten innehöll totala disponibla anslag på 931,8 miljoner euro för att täcka behoven avseende alla åtgärder inom denna sektor. Budgetmyndigheten godkände anslag på 531,8 miljoner euro, eftersom den tog hänsyn till de beräknade inkomster på 400,0 miljoner euro som avsatts för sektorn. Dessutom överfördes 27,3 miljoner euro från andra budgetposter inom samma kapitel. Medlemsstaternas utgifter 2018 uppgick till 865,2 miljoner euro. Återstående outnyttjade inkomster avsatta för särskilda ändamål på 93,9 miljoner euro överfördes till budgetåret 2019 för att täcka det årets behov.
3.2.1.3.Artikel 05 02 09: Produkter inom vinsektorn
Budgeten innehöll totala disponibla anslag på 1 058 miljoner euro för att täcka behoven avseende alla åtgärder inom denna sektor. Underutnyttjandet på 89,9 miljoner euro jämfört med de prognostiserade behoven berodde på lägre utgifter för vissa medlemsstater, särskilt för sälj- och omstruktureringsfrämjande åtgärder inom ramen för deras nationella vinprogram.
3.2.1.4.Artikel 05 02 10: Säljfrämjande åtgärder
När det gäller ”säljfrämjande åtgärder – medlemsstaternas betalningar” berodde underutnyttjandet på 10,4 miljoner euro jämfört med de prognostiserade behoven på lägre utgifter för vissa medlemsstaters program för säljfrämjande åtgärder som godkänts av kommissionen i förhållande till de utgifter som avsatts i budgeten.
När det gäller direkta betalningar från Europeiska unionen gjorde kommissionen åtaganden för hela anslaget (88,6 miljoner euro) i budgeten för dessa åtgärder.
3.2.1.5.Artikel 05 02 12: Mjölk och mjölkprodukter
Budgeten innehöll totala disponibla anslag på 34,1 miljoner euro för att täcka behoven avseende alla åtgärder inom denna sektor. Medlemsstaternas utgifter uppgick till 201,1 miljoner euro. Budgetöverföringar från andra artiklar har gjorts för att täcka de extra behoven.
1.1.1.2.Artikel 05 02 13: Nöt- och kalvkött
I budgeten hade inga anslag reserverats men medlemsstaterna ådrog sig smärre utgifter (0,1 miljoner euro) för kvarstående betalningar avseende exportbidrag med koppling till certifikat som utfärdats före 2014. Dessa kvarstående utgifter täcktes av en överföring av disponibla anslag i samma kapitel.
3.2.1.7.Artikel 05 02 15: Griskött, ägg och fjäderfän, biodling och andra animaliska produkter
Budgeten innehöll totala disponibla anslag på 95,0 miljoner euro för att täcka behoven avseende alla åtgärder inom denna sektor. Men medlemsstaternas utgifter uppgick endast till 64,0 miljoner euro. Mellanskillnaden på 31 miljoner euro har överförts till andra budgetartiklar.
1.1.1.3.Artikel 05 02 18: Skolprogram
Utgifterna för skolprogram uppgick till 155,8 miljoner euro jämfört med de beräknade behoven på 188,0 miljoner euro i budgeten. Det lägre utnyttjandet avspeglar att 2017/2018 var det första läsåret som de tidigare separata frukt- och mjölkprogrammen integrerades i ett enda skolprogram, och medlemsstaterna redovisade mindre utgifter än vad som hade beräknats när budgeten gjordes.
3.2.2.Kapitel 05 03: Direktstöd
Budgetåret 2018 var det tredje året för genomförandet av den reformerade strukturen för direktstödet, så som det beslutades om genom 2013 års reform av den gemensamma jordbrukspolitiken. De samlade utgifterna för detta kapitel i budgeten uppgick till 41 496,5 miljoner euro. Detta inbegriper ett belopp på 441,7 miljoner euro för ersättningar för direktstöd till jordbrukare i samband med finansiell disciplin, vilket finansierades med 450,5 miljoner euro som överfördes från 2017. Resten av utgifterna (41 054,8 miljoner euro) finansierades genom godkända anslag på 40 668,7 miljoner euro och inkomster avsatta för särskilda ändamål på 1 200,7 miljoner euro). De sistnämnda användes till att täcka delar av utgifterna för ordningen för grundstöd.
De sammanlagda outnyttjade anslagen uppgick till 823,3 miljoner euro, varav 814,4 miljoner euro har förts över till budgetåret 2019. Dessutom överfördes det outnyttjade beloppet av krisreserven (459,5 miljoner euro), som fastställdes genom den föreslagna finansiella disciplinen under 2018, till artikel 05 03 09, så att det faktiskt tillämpade beloppet för finansiell disciplin (459,5 miljoner euro) kunde överföras till 2019 för återbetalning till de berörda medlemsstaterna (se punkt 3.2.2.5). Återstoden av de avsatta inkomsterna under 2018 (354,9 miljoner euro) fördes över till 2019. När det gäller budgetposter där behoven översteg de godkända budgetanslagen täcktes de tillkommande utgifterna genom överföringar av godkända anslag från andra budgetposter eller av inkomster avsatta för särskilda ändamål. För direktstöd överfördes på samma sätt outnyttjade disponibla anslag till andra budgetposter inom EGFJ för att täcka eventuella tillkommande utgifter.
3.2.2.1.Artikel 05 03 01: Frikopplat direktstöd
De viktigaste stödordningar som finansieras genom anslagen i denna artikel är systemet för enhetlig arealersättning, ordningen för grundstöd, stödet till jordbruksmetoder med gynnsam inverkan på klimatet och miljön, omfördelningsstödet och stödet till unga jordbrukare. Alla stödordningar i denna artikel betalas oberoende av produktion, men på vissa villkor, t.ex. att tvärvillkor uppfylls. Det frikopplade direktstödet för 2018 uppgick till 35 960,3 miljoner euro, för vilket budgetmyndigheten godkände anslag på 34 309,1 miljoner euro efter att ha beaktat inkomster avsatta för särskilda ändamål för denna sektor på 1 651,2 miljoner euro. Medlemsstaternas utgifter för samtliga ordningar i denna artikel uppgick till 35 304,8 miljoner euro, vilket motsvarar 98,2 % av de beräknade behoven i budgeten för dessa ordningar.
3.2.2.2.Artikel 05 03 02: Annat direktstöd
Anslagen i denna artikel täckte utgifter för ”annat direktstöd”. Detta omfattar ordningar för vilka det kan finnas en koppling mellan stödet och produktionen, enligt väldefinierade villkor och inom tydliga gränser. Som en följd av 2013 års reform var ordningar som hade lagts till denna artikel systemet med frivilligt kopplat stöd och ordningen för småbrukare, och ett antal budgetposter omfattade enbart mindre kvarstående betalningar för utgångna ordningar.
Enligt kommissionens beräkning behövdes anslag på 5 900,0 miljoner euro för denna artikel 2018. Medlemsstaterna ådrog sig utgifter på 5 750,0 miljoner euro, vilket var lägre än de anslag som förutsågs i budgeten.
3.2.2.3.Artikel 05 03 09: Ersättning för direktstöd i samband med finansiell disciplin
Budgetmyndigheten avsätter inga anslag i denna artikel. Denna artikel är till för att underlätta insamlingen av godkända anslag som inte blivit föremål för några åtaganden, vilket framför allt omfattar anslagen ur den oanvända krisreserven, i syfte att överföras till budgetår N + 1 och finansiera ersättning för direktstöd i samband med finansiell disciplin avseende kalenderår N
.
Varje år, i tillämpliga fall, anges i en genomförandeförordning från kommissionen de belopp som varje medlemsstat måste återbetala till jordbrukare och, i enlighet med inledningsfrasen i artikel 12.2 i förordning (EU, Euratom) 2018/1046, fastställs att utgifter i samband med denna återbetalning ska berättiga till unionsfinansiering endast om beloppen utbetalas till stödmottagarna före den 16 oktober det budgetår till vilket anslagen förs över. Av det belopp på 450,5 miljoner euro, motsvarande den finansiella disciplin som tillämpades under budgetåret 2017 och som överfördes till budgetåret 2018 för återbetalning, återbetalade medlemsstaterna 441,7 miljoner euro. Skillnaden på 8,8 miljoner euro återgår till 2018 års budget för att återföras till medlemsstaterna via en ändringsbudget för påföljande budgetår.
3.2.2.4.Artikel 05 03 10: Reserv för kriser inom jordbrukssektorn
Anslagen i denna artikel är avsedda att täcka utgifter för åtgärder som måste vidtas för att hantera större kriser som drabbar produktion eller distribution inom jordbruket. Reserven är upprättad genom en minskning i början av varje år av direktstödet via mekanismen för finansiell disciplin i enlighet med artiklarna 25 och 26 i förordning (EU) nr 1306/2013 samt artikel 8 i förordning (EU) nr 1307/2013
. Beloppet för denna reserv uppgår till 400 miljoner euro (i 2011 års priser) per år. För budgetåret 2018 var motsvarande belopp av krisreserven 459,5 miljoner euro i löpande priser. Reserven utnyttjades inte under budgetåret 2018.
För ansökningsåret 2017 beräknades den finansiella disciplinen uteslutande för att upprätta krisreserven på 459,5 miljoner euro. I slutet av budgetåret överfördes dock godkända anslag som inte blivit föremål för några åtaganden och som motsvarade det belopp för finansiell disciplin som faktiskt tillämpats för ansökningsåret 2017 (med beaktande av det outnyttjade beloppet i krisreserven) till artikel 05 03 09 för överföring till nästa budgetår i syfte att på så sätt finansiera ersättning i samband med den finansiella disciplin som åläggs jordbrukare under kalenderåret 2018.
3.2.3.Kapitel 05 07: Revision av jordbruksutgifter
3.2.3.1.Artikel 05 07 01: Kontroll av jordbruksutgifter
Denna artikel omfattar de åtgärder som vidtagits för att förstärka instrumenten för kontroller på plats och förbättra kontrollsystemen i syfte att begränsa risken för bedrägerier och oriktigheter som skadar unionens budget. Den omfattar även utgifter för att finansiera eventuella korrigeringar i räkenskaperna och korrigeringar avseende överensstämmelse till förmån för medlemsstaterna.
Europeiska unionen direktfinansierade köp av satellitbilder inom ramen för det integrerade administrations- och kontrollsystemet (IAKS) till ett belopp på 9,3 miljoner euro.
Korrigeringarna till förmån för medlemsstaterna på grund av kontroll av överensstämmelse i räkenskaperna blev lägre än väntat (12,2 miljoner euro i stället för 21,4 miljoner euro i budgeten), medan korrigeringarna till förmån för medlemsstaterna på grund av kontroll i samband med avslutningen av räkenskaperna var i linje med budgeterat belopp (5,2 miljoner euro).
3.2.3.2.Artikel 05 07 02: Tvistlösning
Anslagen i denna artikel är avsedda att täcka utgifter som kommissionen kan hållas ansvarig för genom beslut i domstol, däribland reglering av skadeståndskrav och räntor. Anslagen i 2018 års budget uppgick till 124,5 miljoner euro, varav 88,8 miljoner euro verkställdes. Återstoden av anslagen har överförts till andra budgetposter.
4.GENOMFÖRANDET AV INKOMSTER AVSATTA FÖR EGFJ
De avsatta inkomster som faktiskt överfördes från 2017 till 2018 uppgick till 603,3 miljoner euro och användes uteslutande för att finansiera utgifter för budgetåret 2018 enligt artikel 14 i budgetförordningen. Som framgår av bilaga 3-II täckte beloppet utgifter på 203,8 miljoner euro för producentorganisationernas driftsfonder inom frukt- och grönsakssektorn och på 399,4 miljoner euro för ordningen för grundstöd.
Vad gäller de avsatta inkomster som samlades in 2018 framgår av bilaga 3-I att dessa inkomster uppgick till 997,4 miljoner euro, från följande källor:
–förfarandet för korrigeringar till följd av kontroller, 861,9 miljoner euro.
–Inkomster från återkrav på grund av oriktigheter, 131,6 miljoner euro.
–Inkomster från mjölkavgiften, 3,9 miljoner euro.
De inkomster avsatta för särskilda ändamål som inflöt 2018 användes för att täcka utgifter för följande åtgärder:
–102,2 miljoner euro till producentorganisationernas driftsfonder inom sektorn för frukt och grönsaker.
–446,3 miljoner euro till ordningen för grundstöd (direktstöd).
De sammanlagda inkomster avsatta för särskilda ändamål på 448,8 miljoner euro som inflöt 2018 överfördes automatiskt till 2019 års budget för finansiering av det årets budgetbehov.
Se bilagorna 3-I och 3-II för närmare uppgifter.