52019DC0249

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

Bryssel den 4.6.2019

COM(2019) 249 final

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN

Årlig sammanfattande rapport för 2017 om genomförandet av systemet med Flegtlicenser enligt förordning (EG) nr 2173/2005 av den 20 december 2005 om upprättande av ett system med Flegtlicenser för import av timmer till Europeiska gemenskapen

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN

1. Inledning och bakgrund

År 2005 antog Europeiska unionen (EU) förordning (EG) nr 2173/2005 1 av den 20 december 2005 om upprättande av ett system med Flegtlicenser för import av timmer till Europeiska gemenskapen (nedan kallad Flegtförordningen), som ett led i genomförandet av EU:s handlingsplan 2003 för skogslagstiftningens efterlevnad samt förvaltning av och handel med skog (Flegt) 2 . År 2008 antog kommissionen även förordning (EU) nr 1024/2008 3 om tillämpningsföreskrifter för Flegtförordningen.

I Flegtförordningen fastställs regler för att genomföra systemet med Flegtlicenser genom frivilliga partnerskapsavtal med timmerproducerande länder, inbegripet ett krav på att import till EU av timmerprodukter med ursprung i Flegtpartnerländer ska omfattas av en Flegtlicens.

Systemet med Flegtlicenser togs i bruk den 15 november 2016 med Indonesien. Under 2017 var Indonesien det enda land som drev ett sådant system.

Enligt artikel 8.1 i Flegtförordningen ska medlemsstaterna varje år överlämna en årsrapport som täcker föregående kalenderår.

Enligt artikel 8.3 utarbetar och offentliggör kommissionen därefter en årlig sammanfattande rapport på grundval av information som inlämnats av medlemsstaterna i deras årsrapporter.

Denna andra rapport 4 innehåller en analys av det första fullständiga genomförandeåret för systemet med Flegtlicenser i EU samt slutsatser och nästa steg.

En mer detaljerad analys av de nationella rapporterna, som har utarbetats av Unep-WCMC för kommissionens räkning, finns på kommissionens webbplats. 5 Den visar att endast 21 medlemsstater överlämnade sina rapporter inom tidsfristen.

Enligt artikel 8.1 i Flegtförordningen rapporterar medlemsstaterna om följande:

(a)Den kvantitet trävaruprodukter som importerats till medlemsstaten inom ramen för systemet med Flegtlicenser, fördelad per nummer i Harmoniserade systemet (HS-nummer) i bilagorna II och III och per partnerland.

(b)Det antal Flegtlicenser som mottagits 6 , fördelat per HS-nummer i bilagorna II och III och per partnerland.

(c)Det antal fall och de kvantiteter trävaruprodukter där artikel 6.1 har tillämpats på sändningar som inte omfattas av en Flegtlicens. 7

I syfte att underlätta övervakningen av systemet med Flegtlicenser fastställde kommissionen ett rapporteringsformat enligt artikel 8.2. För att underlätta övervakningen av systemet med Flegtlicenser innehåller formatet inte bara de uppgifter som krävs enligt artikel 8.1, utan även grundläggande information om medlemsstaternas viktigaste skyldigheter enligt Flegtförordningen (t.ex. att utse behörig(a) myndighet(er), sanktioner) samt information om praktiska aspekter av genomförandet av systemet.

Rapporteringsformatet uppdaterades inför rapporten 2017 för att beakta relevanta erfarenheter från den första rapporten 2016. Formatet överenskoms med medlemsstaterna inom ramen för Flegt/EUTR-expertgruppen. För att minska den administrativa bördan skedde rapporteringen dessutom via en webbenkät, där vissa avsnitt var ifyllda på förhand med uppgifter som lämnats i den föregående rapporten.

2.Läget i genomförandet

Enligt Flegtförordningen ska medlemsstaterna utse behörig(a) myndighet(er) och införa effektiva, proportionella och avskräckande sanktioner för att genomföra förordningen. De nationella rapporterna gör det möjligt att bedöma läget i genomförandet och hur samstämmigt genomförandet är mellan de olika medlemsstaterna.

2.1Utnämning av behöriga myndigheter

Alla medlemsstater har utsett behörig(a) myndighet(er) enligt artikel 7.1 i Flegtförordningen 8 , och alla rapporterande medlemsstater utom en (Portugal) lämnade uppgifter om sin rättsakt för att utse behöriga myndigheter.

I nio medlemsstater har tullmyndigheten utsetts som behörig myndighet för Flegtlicensiering, eller som en del av den behöriga myndigheten. I 19 medlemsstater är tullmyndigheten och den behöriga myndigheten separata myndigheter. I dessa medlemsstater är det viktigt att det finns rutiner för att se till att myndigheterna kan samarbeta effektivt om behandlingen av Flegtlicenser. Den behöriga myndigheten måste kunna delegera relevanta uppgifter till tullen och få de uppgifter den behöver för att kontrollera att en Flegtlicens motsvarar en viss sändning. Samtliga dessa medlemsstater har beslutat hur arbetsuppgifterna ska delegeras, antingen genom en överenskommelse eller ett samförståndsavtal. Frekvensen och formen för informationsutbytet varierade mellan medlemsstaterna.

2.2Kvantiteter av importerat timmer och motsvarande antal Flegtlicenser

Antal licenser

Under 2017 mottog 26 medlemsstater (alla utom Lettland och Luxemburg) Flegtlicenser. Antalet mottagna Flegtlicenser uppgick till 28 826. Antalet licenser varierar betydligt mellan medlemsstaterna (diagram 1). Över 98 % (28 467) av de mottagna Flegtlicenserna kontrollerades/godkändes av de behöriga myndigheterna.

Diagram 1: Antal mottagna Flegtlicenser 2017.

Importerade kvantiteter

Mer än 658 miljoner ton Flegtlicensierat timmer och timmerprodukter rapporterades i kontrollerade Flegtlicenser 2017. 9 , 10 De Flegtlicensierade produktkategorier som främst importerades till EU per vikt var pappersprodukter (HS 4802 och 4803), möbler (HS 9403 och 9401), kryssfaner (plywood) och liknande produkter (HS 4412), byggnadssnickerier och timmermansarbeten av trä (HS 4418) samt likformigt trä bearbetat utefter hela längden (HS 4409) (diagram 2). De medlemsstater som är de största importörerna av dessa produkter anges i diagram 3.

* Kryssfaner (plywood), fanerade skivor och liknande trälaminat.

Diagram 2: Kvantiteter produkter med Flegtlicens rapporterade per HS-nummer** i kontrollerade Flegtlicenser från Indonesien till EU 2017, rapporterade per vikt (kg)*** (se bilaga A för en fullständig beskrivning av HS-numren). ** Om möjligt stämdes HS-numren av till sex siffror. De fyrsiffriga HS-numren omfattar endast medlemsstaternas rapporterade handel på den fyrsiffriga nivån. *** Kvantiteten rapporterades per vikt i 28 331 (> 99 %) av Flegtlicenserna, vilket kanske inte är representativt för all handel.

Diagram 3: De största importmedlemsstaterna för de sex huvudsakliga produktgrupperna med Flegtlicens rapporterade per HS-nummer* från Indonesien till EU 2017, rapporterade per vikt (kg) (se bilaga A för en fullständig beskrivning av HS-numren). * Om möjligt stämdes HS-numren av till sex siffror. De fyrsiffriga HS-numren omfattar endast medlemsstaternas rapporterade handel på den fyrsiffriga nivån.

Importerade taxa

Uppgifter om taxa (dvs. taxonomiska enheter) lämnades av 23 av de 26 medlemsstater som rapporterade handel 2017. Ungern, Nederländerna och Förenade kungariket, som tillsammans stod för 311,1 miljoner kg timmer i kontrollerade Flegtlicenser, lämnade inte uppgifter om vilka arter som handlades. Utöver detta rapporterades över 498 000 kg timmer i kontrollerade Flegtlicenser utan uppgift om taxa av de resterande 23 medlemsstaterna.

Sammanlagt rapporterades 115 olika arter och 57 högre taxa (t.ex. släkten) i validerade Flegtlicenser under 2017 (motsvarande 176,5 miljoner kg) samt ytterligare 170,7 miljoner kg i sändningar med blandade arter. I de fall där individuella taxa angavs var de arter som handlades mest per vikt Acacia mangium (mangium), Shorea (meranti) och Tectona grandis (teak).

Behandling av Flegtlicenser

Flegit/Traces-systemet 11 användes för att behandla Flegtlicenser i tjugo av medlemsstaterna, medan nio medlemsstater använde nationella system. Österrike uppgav att man använde både Flegit/Traces och ett nationellt system. Medlemsstaterna rapporterade även om vilket format Flegtlicenserna lämnades in i. Fjorton medlemsstater uppgav att de fick in Flegtlicenser i fler än ett format. Sammanlagt 19 medlemsstater uppgav att licenser lämnats i pappersform, 18 att licenser lämnats in via Flegit/Traces, tre att de inkommit via nationella elektroniska system och två via e-post.

2.3Ytterligare kontroller av Flegtlicenser och sändningar

Enligt artikel 5.4 i Flegtförordningen ska de behöriga myndigheterna besluta huruvida ytterligare kontroll av sändningar är nödvändig med hjälp av en riskbaserad metod. Bestämmelser om ytterligare kontroller av Flegtlicenser har införts i 22 medlemsstater, och 23 medlemsstater har bestämmelser om ytterligare kontroller av Flegtsändningar (bilaga B, tabellerna 1 och 2). Ytterligare kontroller utfördes av sammanlagt 1 144 Flegtlicenser under 2017 (exempelvis genom att kontakta den indonesiska licensinformationsenheten (LIU) för närmare verifiering). Sjutton medlemsstater gjorde sådana kontroller. Nederländerna uppgav dessutom att man utförde ytterligare kontroller dagligen men uppgav inte antal för att begränsa den administrativa bördan.

Medlemsstaterna uppgav att de använde ett antal riskkriterier för att fastställa om det behövdes ytterligare kontroller av Flegtlicenser eller sändningar, bland annat om det finns avvikelser mellan uppgifterna i Flegtlicenserna och annan dokumentation (bilaga B, tabellerna 1 och 2). Nitton medlemsstater uppgav att de använde SILK, det indonesiska informationssystemet om timmers laglighet, för att kontrollera de Flegtlicenser som de mottog från verksamhetsutövare, inklusive sex medlemsstater som uppgav att de använde SILK ”ibland”.

Sammanlagt 218 fysiska inspektioner av Flegtlicensierade sändningar utfördes av tolv medlemsstater 2017. Sändningarna motsvarade uppgifterna i Flegtlicenserna i 94,6 % av fallen.

I enlighet med artikel 3.2 i förordning (EU) nr 1024/2008 om tillämpningsföreskrifter har kommissionen försett – och fortsätter att göra det vid behov – medlemsstaterna med namn och andra relevanta uppgifter om de licensieringsmyndigheter som utsetts av Indonesien, förlagor av stämplar och underteckningar för varje licensieringsmyndighet samt provexemplar av den mall för Flegtlicenser som används av Indonesien.

2.4Bestämmelser om sanktioner

Följande anges i artikel 5.8 i Flegtförordningen: ”Varje medlemsstat skall bestämma vilka sanktioner som skall utdömas om bestämmelserna i denna förordning överträds. Dessa sanktioner skall vara effektiva, proportionella och avskräckande.” Vad gäller detta har 18 medlemsstater infört bestämmelser om straffavgifter, 16 om bötesstraff, 20 om fängelsestraff, 5 om upphörande av handel och 8 om meddelanden om korrigerande åtgärder eller varningsskrivelser. De längsta fängelsestraff som kan utdömas varierar mellan 1 månad och 15 år (16 medlemsstater uppgav längsta straff mellan 1 och 5 år).

Enligt artikel 5.7 i Flegtförordningen får tullmyndigheterna upphäva övergången till fri omsättning eller hålla kvar trävaruprodukter om de har anledning att anse att licensen inte är giltig. Tjugotre medlemsstater uppgav att de kan beslagta trävaruprodukter och 21 att de föreskriver bortskaffande av beslagtaget timmer enligt sin nationella lagstiftning (diagram 4). Av de medlemsstater som har infört bestämmelser om bortskaffande av konfiskerat timmer i sin nationella lagstiftning uppgav tio att detta är tullmyndigheternas ansvar och fem att det är den behöriga myndighetens ansvar.

A) B)

Diagram 4: Medlemsstater som i sin nationella lagstiftning har infört A) sanktioner som omfattar beslagtagande eller konfiskering av timmersändningar, B) bestämmelser om bortskaffande av konfiskerat timmer

2.5Sanktioner

Under 2017 uppgav elva medlemsstater att de inte hade godkänt 12 sammanlagt 107 Flegtlicenser, varav Italien avslog flest licenser (63) (diagram 5). Två medlemsstater (Österrike och Estland) tillämpade artikel 6.1 13 i sammanlagt fyra fall 2017 som omfattade 4 475 kg. Samtliga ledde till straffavgifter. En medlemsstat (Tyskland) tillämpade artikel 6.2 14 med anledning av en påstått förfalskad licens.

Diagram 5: Antal ej godkända Flegtlicenser 2017.

2.6Avgifter för behandling av Flegtlicenser

Enligt artikel 5.6 i Flegtförordningen får medlemsstaterna ta ut avgifter för behandlingen av Flegtlicenser. Sex medlemsstater uppgav att de gör detta, och avgifterna varierar från omkring 11 euro (GBP 9,60) upp till 105,90 euro (bilaga B, tabell 3).

2.7 Andra genomförandeåtgärder

Tjugoen medlemsstater lämnade information om andra genomförandeåtgärder och problem. Tio av dessa uppgav att de samarbetar med andra behöriga myndigheter och sex att de samarbetar med Europeiska kommissionen. Samarbetet ansågs vara positivt. Flera genomförandeproblem togs upp av en eller flera medlemsstater, bland annat behovet av mer praktisk vägledning om hur Flegtförordningen ska genomföras i praktiken (t.ex. för tulltjänstemän), göra Flegit mer användarvänligt och ge behöriga myndigheter ökad åtkomst till SILK. Medlemsstaterna kommenterade även problem med ofullständiga eller skadade Flegtlicenser, problem med avvikelser mellan uppgifterna i Flegtlicenser och tulldeklarationer och den administrativa bördan för att lösa dessa problem.

3. Slutsatser

Den andra rapporten om genomförandet av systemet med Flegtlicenser visar att systemet framskrider väl. Under 2017 – det första fullständiga genomförandeåret för systemet med Flegtlicenser – mottogs 28 826 licenser, varav över 98 % godkändes (motsvarande över 658 miljoner kg timmer och trävaruprodukter). Samarbetet mellan de behöriga myndigheterna och med kommissionen anses vara positivt. Antalet medlemsstater som tar ut avgifter för behandling av Flegtlicenser ökade, medan avgiftsbeloppen är lägre jämfört med vad som tidigare rapporterats.

Vissa problem kvarstår dock, bland annat när det gäller avvikelser mellan uppgifter i Flegtlicenser och tulldeklarationer och begränsad åtkomst till uppgifter i SILK för medlemsstaterna.

4. Nästa steg

Kommissionen kommer att fortsätta att samarbeta med medlemsstaterna för att uppnå en effektiv och enhetlig tillämpning av Flegtförordningen inom EU, bland annat genom att ta fram ytterligare vägledningsdokument och genom att vid behov se över Tullen och Flegt – Genomföranderiktlinjer mot bakgrund av erfarenheterna hittills. Kommissionen kommer även att fortsätta att samarbeta med medlemsstaterna för att förbättra rapporteringen, bland annat när det gäller enhetlig rapportering av uppgifter om Flegtlicenser och tulldeklarationer, konsekvent användning av måttenheter och ytterligare förbättringar av rapporteringsformatet mot bakgrund av de erfarenheter som gjorts. Kommissionen kommer dessutom att uppmuntra de medlemsstater som för närvarande inte använder Flegit/Traces att göra så, eftersom detta bland annat underlättar rapporteringen. Kommissionen kommer att fortsätta arbeta för att ytterligare förbättra it-systemet Flegit/Traces mot bakgrund av erfarenheterna hittills och förslag från medlemsstaterna, och samarbeta om uppgiftsutbyte med de medlemsstater som har utformat egna nationella elektroniska system.

Parallellt med detta kommer kommissionen även att samarbeta nära med de indonesiska myndigheterna för att lösa de problem och utmaningar som identifieras ovan, vilket sker som ett led i de bredare diskussionerna om genomförandet av det frivilliga partnerskapsavtalet mellan EU och Indonesien, samt övervaka avtalets effekter. Kommissionen har även inlett pilotarbete med Indonesien för att integrera de respektive it-systemen, dvs. Flegit/Traces och SILK, med sikte på ett fullständigt elektroniskt licensieringssystem i framtiden.

Bilaga A

Numren i det harmoniserade systemet (HS-nummer) för Flegtprodukter som importerats 2017

HS-nummer	Beskrivning
4407	Virke, sågat eller kluvet i längdriktningen, skuret eller svarvat till skivor, hyvlat, slipat eller längdskarvat, med en tjocklek över 6 mm.
4407.25	Virke, av tropiska träslag; röd meranti, ljusröd meranti och meranti bakau, sågat eller kluvet i längdriktningen eller skuret eller svarvat till skivor, även hyvlat, slipat eller längdskarvat, med en tjocklek av mer än 6 mm.
4409	Virke (inbegripet icke sammansatt parkettstav), likformigt bearbetat utefter hela längden (spontat, falsat, fasat, försett med pärlstav, profilerat, bearbetat till rund form e.d.) på kanter, ändar eller sidor, även hyvlat, slipat eller längdskarvat.
4409.22	Virke; av tropiska trädslag, (inbegripet icke sammansatt parkettstav), likformigt bearbetat utefter hela längden (spontat, falsat, fasat, försett med pärlstav, profilerat, bearbetat till rund form e.d.) på kanter, ändar eller sidor, även hyvlat, slipat eller längdskarvat.
4409.29	Virke (inbegripet icke sammansatt parkettstav), likformigt bearbetat utefter hela längden (spontat, falsat, fasat, försett med pärlstav, profilerat, bearbetat till rund form e.d.) på kanter, ändar eller sidor, även hyvlat, slipat eller längdskarvat, av lövträ (ej av rotting).
4412	Kryssfaner (plywood), fanerade skivor och liknande trälaminat.
4412.31	Kryssfaner (plywood) bestående enbart av träfanerskikt (utom bambu) som vart och ett har en tjocklek av högst 6 mm, med minst ett yttre skikt av tropiska träslag.
4412.94	Blockboard, laminboard och battenboard (utom bambu, andra än kryssfanér (plywood) bestående enbart av träfanerskikt som vart och ett har en tjocklek av högst 6 mm.
4414	Träramar för målningar, fotografier, speglar e.d. (inte av bambu eller rotting).
4418	Byggnadssnickerier och timmermansarbeten, av trä, inbegripet cellplattor, sammansatta golvskivor samt vissa takspån (”shingles” och ”shakes”).
4418.20	Virke; dörrar, dörrkarmar och dörrtrösklar.
4418.99	Virke; byggnadssnickerier och timmermansarbeten, av trä, som inte klassificeras enligt nr 4418, utom bambu.
4421	Varor av trä, som inte klassificeras enligt numren 4414–4420.
4421.99	Virke; utom bambu, varor som inte klassificeras enligt numren 4414–4420 (exklusive klädhängare).
4703	Sodamassa och sulfatmassa, av ved, med undantag av dissolvingmassa.
4802	Papper och papp, obelagda och obestrukna, av sådana slag som används för skrivning, tryckning eller annat grafiskt ändamål, samt papper och papp till hålkort och hålremsor, i rullar eller ark, med undantag av papper enligt nr 4801 eller 4803; papper och papp, handgjorda.
4802.56	Papper och papp, obelagda och obestrukna (ej 4801 eller 4803); skrivning, tryckning eller annat grafiskt ändamål, inte innehållande fibrer som erhållits i en mekanisk eller kemimekanisk process eller vars innehåll av sådana fiber utgör högst 10 viktprocent av det totala fiberinnehållet; vägande minst 40 g/m² men högst 150 g/m², i ark hos vilka i ovikt skick den ena sidan inte är längre än 435 mm och den andra sidan inte längre än 297 mm.
4803	Papper av sådan typ som används till toalettpapper, ansiktsservetter, handdukar eller bordsservetter samt liknande papper av sådana slag som används för hushållsändamål eller sanitärt ändamål, cellulosavadd och duk av cellulosafibrer, i rullar med en bredd av högst 36 cm eller rektangulära ark där i ovikt skick den ena sidan är längre än 36 cm.
4804	Kraftpapper och kraftpapp, obelagda och obestrukna, i rullar eller ark, med undantag av varor enligt nr 4802 eller 4803.
4810	Papper och papp, på ena eller båda sidorna belagda eller bestrukna med kaolin eller andra oorganiska ämnen med eller utan bindemedel, men utan annan beläggning, även ytfärgade, ytdekorerade eller tryckta, i rullar eller kvadratiska eller rektangulära ark, oavsett storlek (ej från non-wooden eller återvunnet material).
4821	Etiketter av alla slag, av papper eller papp, även tryckta.
9401	Sittmöbler (andra än sådana som omfattas av nr 94.02), även bäddbara, samt delar till sittmöbler.
9401.69	Sittmöbler; med trästomme, ej stoppade (exklusive möbler för medicinskt, kirurgiskt, dentalt eller veterinärt ändamål eller frisörstolar och liknande stolar).
9403	Andra möbler samt delar till sådana möbler.
9403.60	Möbler; av trä, andra än möbler för kontor, kök eller sovrum.

Bilaga B

Tabell 1: Kriterier för att fastställa huruvida ytterligare kontroller av Flegtlicenser krävdes, när så rapporterats av medlemsstaterna.

Land	Myndighet som utför kontrollen*	Art	Verksamhetsutövare	Sändningens volym/vikt	HS-nummer	Ursprungsland	Avvikelser mellan uppgifter i handlingarna	Andra problem**
Österrike	BM						
Belgien	BM och T						
Bulgarien	BM						
Cypern	BM							Ingen uppgift
Tjeckien	BM och T							Ingen uppgift
Danmark	BM							Ingen uppgift
Estland	T							T.ex. att endast en kopia av Flegtlicensen lämnas in.
Finland	BM							Licensen finns inte i SILK-databasen, stämpel eller underskrift saknas, licensen är inte tryckt på officiellt papper.
Tyskland	BM							Jämföra mot licensinformation i SILK.
Ungern	BM							Ingen uppgift
Irland	BM							Jämförelse mot licensinformation i SILK.
Italien	BM och T						
Lettland	BM							Den behöriga myndigheten kontrollerar licensernas lagenlighet i det indonesiska systemet för kontroll av timrets lagenlighet.
Litauen	T							Ingen uppgift
Malta	BM och T							Ingen uppgift
Nederländerna	BM							Ingen uppgift
Polen	BM							Osäkert om underskriften på Flegtlicensen är äkta.
Slovakien	BM						
Slovenien	BM och T							Ingen uppgift
Spanien	BM							[Om licensen inte finns eller inte motsvarar SILK eller har löpt ut.]
Sverige	BM och andra (LIU)							Licensen har ingen underskrift, stämplar, andra obligatoriska uppgifter, underskrift saknas i SILK eller är inte längre giltig, licensen är inte längre giltig.
Förenade kungariket	BM							Avvikelser mellan Förenade kungarikets och de indonesiska tullnumren.

* BM = behörig myndighet, T = tullmyndigheter.

** Text inom hakparenteser ”[ ]” utgör översättningar eller sammanfattningar av kommentarer från medlemsstaterna.

Tabell 2: Kriterier för att fastställa huruvida ytterligare kontroller av sändningar som omfattas av Flegtlicenser krävdes, när så rapporterats av medlemsstaterna.

Land	Myndighet som utför kontrollen*	Art	Verksamhetsutövare	Sändningens volym/vikt	HS-nummer	Ursprungsland	Avvikelser mellan uppgifter i handlingarna	Andra problem med Flegtlicensen	Slumpvisa kontroller på plats	Andra problem
Österrike	BM och T								
Belgien	T och andra**									
Bulgarien	T och andra (ansvarig skogsbruksmyndighet)									
Kroatien	T						
Cypern	BM och andra (ej angivet)									
Tjeckien	BM och T							
Danmark	BM, T och andra (ej angivet)									
Estland	T och andra (ej angivet)									
Finland	BM och T								
Frankrike	T och andra (ej angivet)								
Tyskland	BM och T								
Irland	BM								
Italien	BM och T						
Litauen	T och andra (ej angivet)									
Malta	BM, T och andra (ej angivet)									
Nederländerna	T och andra (ej angivet)									
Polen	T och andra (ej angivet)									
Rumänien	BM, T och andra (ej angivet)									
Slovakien	BM och T						
Slovenien	BM, T och andra (finansförvaltning)									
Spanien	BM och T			***						
Sverige	T							
Förenade kungariket	T och andra (gränskontrollmyndigheter)									

* BM = behörig myndighet, T = tullmyndigheter.

** Den belgiska behöriga myndigheten planerar att utföra ytterligare riskbaserade kontroller (arter, volymer, HS-nummer, ursprungsland) i samarbete med tullmyndigheterna.

*** Spanien: tullkontroller av att sändningarnas vikt inte överskrider 10 % av den vikt som anges i licensen.

Tabell 3: Ungefärliga avgifter och beräkningsgrund för de medlemsstater som tar ut en avgift av importören för att behandla Flegtlicenser

Land	Avgiftsbelopp [omräknat]	Grund för avgiftsberäkningen
Österrike	105,90 euro	Avgifterna beräknades på grundval av – antalet importsändningar från början av 2015 till slutet av maj 2016, – uppskattad tidsåtgång för kontorets kontroll av licenser, – uppskattad varaktighet och kostnader (arbetstid, resekostnader) för fysiska kontroller.
Belgien	50 euro (endast för sändningar > 500 kg)	Rättslig grund för avgift
Finland	70 euro	Rättslig grund för avgift, baserad på genomsnittlig arbetstid för behandling av en Flegtlicens.
Grekland	100 euro	Rättslig grund för avgift
Italien	50 euro	Baserad på genomsnittlig arbetstid för behandling av en Flegtlicens.
Förenade kungariket	9,60 GBP [11,26 euro]	Rättslig grund för avgift, baserad på genomsnittlig arbetstid för behandling av en Flegtlicens.

(1)

EUT L 347, 30.12.2005, s. 1.

(2)

KOM(2003) 251 slutlig.

(3)

EUT L 277, 18.10.2008, s. 23.

(4)

Den första rapporten omfattade perioden 15 november–31 december 2016 (COM(2018) 448 final).

(5)

http://ec.europa.eu/environment/forests/flegt.htm

(6)

Dvs. det antal licenser som har ingetts till den behöriga myndigheten.

(7)

Dvs. att de har agerat enligt nationell lagstiftning i fråga om sändningar som inte omfattas av en Flegtlicens.

(8)

Se http://ec.europa.eu/environment/forests/pdf/list_competent_authorities_flegt.pdf .

(9)

Över 99 % (28 331) av de kontrollerade Flegtlicenserna innehöll uppgifter om vikten för den handlade råvaran. De 136 fall som inte innehöll viktuppgifter omfattar ytterligare 443 m3 och 801 913 poster.

För att undvika dubbelräkning användes vikt i stället för volym eller antal poster i de fall där kvantiteten rapporterades i fler än en måttangivelse, eftersom vikt var den vanligaste måttangivelsen. Om vikt inte angavs användes volym hellre än antal poster.

(10)

Rapporten omfattar endast uppgifter från Flegtlicenserna. Medlemsstaterna rapporterade visserligen uppgifter från tulldeklarationer, men dessa uppgifter var inte alltid direkt jämförbara med uppgifterna i Flegtlicenserna eftersom olika måttangivelser användes.

(11)

Flegit/Traces är en webbtillämpning – en del i Traces NT-system (TRAde Control and Expert System, New Technology) – som kan användas av EU-importörer och deras ombud, medlemsstaternas behöriga myndigheter för Flegt och EU-tullmyndigheter för elektronisk kontroll och hantering av Flegtlicenser på ett snabbt och säkert sätt.

(12)

Detta kan omfatta Flegtlicenser som avslagits eller lämnats utan avseende (t.ex. Flegtlicenser som lämnats in för trävaruprodukter som inte omfattas av det frivilliga Flegt-partnerskapsavtalet med Indonesien).

(13)

Enligt artikel 6.1 ska de behöriga myndigheterna, om de fastställer att en sändning inte omfattas av en Flegtlicens och import således förbjuds, handla i enlighet med gällande nationell lagstiftning.

(14)

Artikel 6.2: Medlemsstaterna ska till kommissionen överlämna all eventuell information om att bestämmelserna i denna förordning kringgås eller har kringgåtts.

Choose the experimental features you want to try