This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52018PC0074
Proposal for a COUNCIL DECISION on the conclusion of the Agreement for scientific and technological cooperation between the European Union and the Kingdom of Morocco setting out the terms and conditions for the participation of the Kingdom of Morocco in the Partnership for Research and Innovation in the Mediterranean Area (PRIMA)
Förslag till RÅDETS BESLUT om ingående av avtalet om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska unionen och Konungariket Marocko som fastställer villkoren för Konungariket Marockos deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima)
Förslag till RÅDETS BESLUT om ingående av avtalet om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska unionen och Konungariket Marocko som fastställer villkoren för Konungariket Marockos deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima)
COM/2018/074 final - 2018/036 (NLE)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Bryssel den 19.2.2018
COM(2018) 74 final
2018/0036(NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om ingående av avtalet om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska unionen och Konungariket Marocko som fastställer villkoren för Konungariket Marockos deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima)
MOTIVERING
1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
•Motiv och syfte med förslaget
Den 30 maj 2017 bemyndigade rådet kommissionen att inleda förhandlingar, på unionens vägnar, med Konungariket Marocko (nedan kallat Marocko) om ett internationellt avtal mellan unionen och Marocko för att fastställa villkoren för Marockos deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (nedan kallat Prima).
Enligt villkoren i rådets beslut om bemyndigande kan förhandlingar inledas först efter antagandet av Europaparlamentets och rådets beslut om unionens deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima) som genomförs gemensamt av flera medlemsstater.
Förhandlingarna inleddes den 26 juni 2017 och slutfördes den 22 januari 2018 när texten till avtalsutkastet paraferades av chefsförhandlarna för de framtida parterna. Det utkast till avtal som bifogas detta förslag överensstämmer med de förhandlingsdirektiv som utfärdats av rådet. I utkastet fastställs att villkoren för Marockos deltagande i Prima ska vara de som anges i beslut (EU) 2017/1324 1 , som direkt hänvisar till unionens rättsakt.
För att säkerställa skyddet av unionens ekonomiska intressen, särskilt befogenheterna för kommissionen, Europeiska byrån för bedrägeribekämpning, revisionsrätten och Primas genomförandestruktur (Prima-IS) att genomföra revisioner och utredningar i enlighet med den tillämpliga unionslagstiftningen, hänvisar avtalet specifikt till de relevanta bestämmelserna i beslut (EU) 2017/1324, och parterna åläggs att tillhandahålla allt nödvändigt stöd för att se till att de genomförs. Dessutom föreskriver det framtida avtalet att parterna ska komma överens om de närmare arrangemangen för stöd, eftersom dessa är centrala för deras samarbete enligt detta avtal.
•Förenlighet med befintliga bestämmelser inom politikområdet
Som konsekvensbedömningen för Prima 2 också anger är avtalet öppet för tredjeländers deltagande såsom Marocko, vilket ligger i linje med målen för det internationella samarbete i fråga om forskning och innovation som beskrivs i kommissionens meddelande från 2012 Förbättra och fokusera unionens internationella samarbete inom forskning och innovation: Ett strategiskt synsätt 3 och ramprogrammet Horisont 2020, som främjar samarbetet med tredjeländer när det gäller vetenskap, teknik och innovation för att ta itu med globala samhälleliga utmaningar och stödja unionens externa politik. Detta avtal är även förenligt med det befintliga Europa-Medelhavsavtal om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Konungariket Marocko, å andra sidan 4 , som innehåller föreskrifter om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan unionen och Marocko, och avtalet om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska gemenskapen och Konungariket Marocko 5 som uppmuntrar vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan de båda parterna inom områden av gemensamt intresse.
•Förenlighet med unionens politik inom andra områden
Genomförandet av Prima i nära samarbete med tredjeländer, till exempel Marocko, är också förenligt med och relevant för unionens övriga politik, såsom migrationspolitik, utvecklingspolitik och grannskapspolitik.
2.Förslagets RÄTTSLIGA aspekter
Förslaget till rådets beslut grundar sig på artiklarna 186 och 218.6 a v i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
Mot bakgrund av det ovanstående föreslår kommissionen att rådet ingår avtalet på Europeiska unionens vägnar.
2018/0036 (NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om ingående av avtalet om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska unionen och Konungariket Marocko som fastställer villkoren för Konungariket Marockos deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 186 jämförd med artikel 218.6 a v,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
med beaktande av Europaparlamentets godkännande, och
av följande skäl:
(1)Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2017/1324 6 föreskriver unionens deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (nedan kallat Prima) som genomförs gemensamt av flera medlemsstater.
(2)Konungariket Marocko (nedan kallad Marocko) har uttryckt sin önskan att ansluta sig till Prima som deltagande stat och på samma villkor som medlemsstaterna och de tredjeländer som är associerade till ramprogrammet Horisont 2020 och som deltar i Prima.
(3)I enlighet med artikel 1.2 i beslut (EU) 2017/1324 ska Marocko bli en deltagande stat i Prima under förutsättning att det ingås ett internationellt avtal om vetenskapligt och tekniskt samarbete med unionen där villkoren för Marockos deltagande i Prima fastställs.
(4)I enlighet med rådets beslut <XXX> 7 undertecknades avtalet om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska unionen och Konungariket Marocko som fastställer villkoren för Marockos deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima) på unionens vägnar den XX 20XX, med förbehåll för att det ingås vid en senare tidpunkt.
(5)Avtalet bör godkännas på unionens vägnar.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Avtalet om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska unionen och Konungariket Marocko som fastställer villkoren för Konungariket Marockos deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima) godkänns härmed på unionens vägnar.
Texten till avtalet åtföljer detta beslut.
Artikel 2
Rådets ordförande ska utse den eller de personer som ska ha befogenhet att på unionens vägnar göra den anmälan som avses i artikel 5.2 i avtalet för att uttrycka att unionen samtycker till att bindas av avtalet.
Artikel 3
Detta beslut träder i kraft [samma dag som det antas].
Utfärdat i Bryssel den
På rådets vägnar
Ordförande
EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Bryssel den19.2.2018
COM(2018) 74 final
BILAGA
till
förslag till RÅDETS BESLUT
om ingående av avtalet om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska unionen och Konungariket Marocko som fastställer villkoren för Konungariket Marockos deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima)
BILAGA
Avtal om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska unionen och Konungariket Marocko som fastställer villkoren för Konungariket Marockos deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima)
Europeiska unionen (nedan kallad unionen),
å ena sidan,
och
Konungariket Marocko (nedan kallat Marocko),
å andra sidan,
(nedan kallade parterna),
som beaktar att Europa-Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Konungariket Marocko å andra sidan, som trädde i kraft den 1 mars 2000, innehåller bestämmelser om ett vetenskapligt, tekniskt och teknologiskt samarbete,
som beaktar att avtalet om vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan Europeiska unionen och Konungariket Marocko, som trädde i kraft den 14 mars 2015, upprättar en formell ram för samarbetet mellan parterna inom vetenskaplig och teknisk forskning,
som beaktar att den process som leder till Prima började med Europa-Medelhavskonferensen om vetenskap, forskning och innovation i Barcelona 2012, där deltagarna enades om att inleda ett förnyat partnerskap inom forskning och innovation grundat på principerna om delat ansvar, ömsesidigt intresse och gemensam nytta,
som beaktar att Marocko har spelat en aktiv roll i denna process och i en skrivelse av den 26 september 2014 formellt uttryckt sitt finansiella åtagande till Prima,
som beaktar att ett antal av EU:s medlemsstater och länderna utanför EU, bland annat Marocko, i december 2014 till kommissionen förslaget ett ”gemensamt Prima-program”,
som beaktar att Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2017/1324 om unionens deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima) som genomförs gemensamt av flera medlemsstater fastställer villkoren för deltagande av EU:s medlemsstater och länder som är associerade till Horisont 2020 som är deltagande stater i initiativet, särskilt deras ekonomiska skyldigheter och deltagande i initiativets styrformer,
som beaktar att Marocko, enligt bestämmelserna i beslut (EU) 2017/1324, ska bli en deltagande stat i Prima under förutsättning att det ingås ett internationellt avtal om vetenskapligt och tekniskt samarbete med unionen som fastställer villkoren för Marockos deltagande i Prima,
som beaktar att Marocko har uttryckt sin önskan att ansluta sig till Prima som deltagande stat på lika villkor som EU:s medlemsstater och de länder som är associerade till Horisont 2020 och som deltar i Prima,
som beaktar att ett internationellt avtal mellan unionen och Marocko krävs för att reglera Marockos rättigheter och skyldigheter i egenskap av Primadeltagandestat.
HAR ENATS OM FÖLJANDE.
Artikel 1
Syfte
Syftet med detta avtal är att fastställa villkoren för Marockos deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (nedan kallat Prima).
Artikel 2
Villkor för Marockos deltagande i Prima
Villkoren för Marockos deltagande i Prima ska vara de som fastställs i Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2017/1324 om unionens deltagande i partnerskapet för forskning och innovation i Medelhavsområdet (Prima) som genomförs gemensamt av flera medlemsstater. Parterna ska fullgöra de skyldigheter som beslutet anger och anta lämpliga åtgärder, särskilt för att tillhandahålla all nödvändig hjälp för att säkerställa tillämpningen av dess artiklar 10.2, 11.3 och 11.4. De närmare arrangemangen för hjälp ska överenskommas mellan parterna, eftersom dessa är centrala för deras samarbete enligt detta avtal.
Artikel 3
Territoriell tillämpning
Den territoriella tillämpningen av detta avtal ska vara den som fastställs i Europa-Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Konungariket Marocko, å andra sidan.
Artikel 4
Undertecknande och provisorisk tillämpning
Detta avtal ska tillämpas provisoriskt från och med den dag det undertecknas.
Artikel 5
Ikraftträdande och giltighetstid
1. Detta avtal ska godkännas av parterna i enlighet med deras respektive förfaranden.
2. Detta avtal ska träda i kraft den dag som de båda parterna meddelar varandra genom diplomatiska kanaler, att de förfaranden som avses i första stycket har avslutats.
3. Detta avtal ska förbli giltigt så länge som beslut (EU) 2017/1324 är i kraft, såvida inte endera parten säger upp avtalet i enlighet med artikel 6.
Artikel 6
Uppsägning
1. Varje part får säga upp detta avtal när som helst genom ett skriftligt meddelande som informerar den andra parten om avsikten att säga upp det.
Uppsägningen ska träda i kraft sex månader efter den dag som det skriftliga meddelandet nått adressaten.
2. De projekt och aktiviteter som pågår vid tidpunkten för uppsägningen ska fortsätta i enlighet med villkoren i detta avtal tills de är avslutade.
3. Parterna ska i samförstånd träffa överenskommelser om alla andra eventuella följder av uppsägningen.
Artikel 7
Tvistlösning
Den tvistlösningsmekanism som anges i artikel 86 i Europa-Medelhavsavtalet som inrättar en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Konungariket Marocko, å andra sidan, ska tillämpas på alla tvister som rör tillämpningen eller tolkningen av detta avtal.
****
Detta avtal ska upprättas i två exemplar på bulgariska, danska, engelska, estniska, finska, franska, grekiska, italienska, kroatiska, lettiska, litauiska, maltesiska, nederländska, polska, portugisiska, rumänska, slovakiska, slovenska, spanska, svenska, tjeckiska, tyska, ungerska och arabiska, vilka alla texter är lika giltiga.