EUROPEISKA KOMMISSIONEN

Bryssel den 6.11.2017

COM(2017) 640 final

2017/0282(NLE)

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om den ståndpunkt som ska antas på Europeiska unionens vägnar i gemensamma EES-kommittén avseende en ändring av bilaga II (Tekniska föreskrifter, standarder, provning och certifiering) till EES-avtalet

MOTIVERING

1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET

•Motiv och syfte med förslaget

Syftet med utkastet till beslut av gemensamma EES-kommittén (som åtföljer förslaget till rådsbeslut) är att ändra bilaga II (Tekniska föreskrifter, standarder, provning och certifiering) till EES-avtalet i syfte att införliva Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1535 av den 9 september 2015 om ett informationsförfarande beträffande tekniska föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster 1 .

•Förenlighet med befintliga bestämmelser inom området

Genom det bifogade utkastet till beslut av gemensamma EES-kommittén utvidgas den befintliga EU-politiken till att omfatta Eftastaterna i EES (Norge, Island och Liechtenstein).

•Förenlighet med unionens politik inom andra områden

Utvidgningen av EU:s regelverk till att omfatta Eftastaterna i EES – genom att det införlivas med EES-avtalet – sker i enlighet med EES-avtalets mål och principer att upprätta ett dynamiskt och homogent europeiskt ekonomiskt samarbetsområde, som är grundat på gemensamma regler och lika konkurrensvillkor.

2.RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN

•Rättslig grund

Den lagstiftning som bör införlivas med EES-avtalet grundar sig på artiklarna 114, 337 och 43 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.

Enligt artikel 1.3 i rådets förordning (EG) nr 2894/94 om formerna för genomförandet av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet 2 ska rådet när det gäller denna typ av beslut fastställa unionens ståndpunkt på förslag från kommissionen.

Kommissionen överlämnar tillsammans med Europeiska utrikestjänsten utkastet till beslut av gemensamma EES-kommittén till rådet för antagande som unionens ståndpunkt. Kommissionen hoppas så snart som möjligt kunna lägga fram unionens ståndpunkt i gemensamma EES-kommittén.

•Subsidiaritetsprincipen (för icke-exklusiv befogenhet)

Förslaget är förenligt med subsidiaritetsprincipen av följande skäl:

Målet med detta förslag, nämligen att säkerställa enhetligheten på den inre marknaden, kan inte i tillräcklig utsträckning uppnås av medlemsstaterna och kan därför, på grund av förslagets verkningar, bättre uppnås på unionsnivå.

•Proportionalitetsprincipen

I enlighet med proportionalitetsprincipen går detta förslag inte utöver vad som är nödvändigt för att nå målet.

•Val av instrument

3.RESULTAT AV EFTERHANDSUTVÄRDERINGAR, SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR

•Insamling och användning av sakkunnigutlåtanden

Ej tillämpligt

•Konsekvensbedömning

Ej tillämpligt

4.BUDGETKONSEKVENSER

Inga budgetkonsekvenser förväntas som en följd av införlivandet av direktiv (EU) 2015/1535 i EES-avtalet.

5.ÖVRIGA INSLAG

De viktigaste anpassningar som begärts av Eftasidan

Motivering och förslag till lösning:

Definitionen av ”teknisk specifikation”, artikel 1.1 c, anpassning a

Anpassningen går ut på att ledet ”de jordbruksprodukter som avses i artikel 38.1 [...] i [...] EUF-fördraget” inte ska ingå i definitionen av ”teknisk specifikation”, med motiveringen att artikel 38.1 i EUF-fördraget avser EU:s gemensamma jordbrukspolitik och gemensamma fiskeripolitik, två instrument som inte omfattas av EES-avtalet. En identisk anpassning är redan tillämplig inom ramen för EES-avtalet.

Begäranden om ytterligare information, artikel 5.1, anpassning c

En anpassning har införts för att säkerställa ett tillräckligt informationsutbyte mellan EU-sidan och Eftasidan. Det bör noteras att en liknande anpassning redan är tillämplig inom ramen för EES-avtalet.

Överlämnande av synpunkter, artikel 5.2, anpassning d

Anpassningen förtydligar hur synpunkter om utkast till tekniska föreskrifter ska meddelas mellan EU-sidan och Eftasidan. Det bör noteras att en identisk anpassning redan är tillämplig inom ramen för EES-avtalet.

2017/0282 (NLE)

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om den ståndpunkt som ska antas på Europeiska unionens vägnar i gemensamma EES-kommittén avseende en ändring av bilaga II (Tekniska föreskrifter, standarder, provning och certifiering) till EES-avtalet

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artiklarna 114, 337 och 43 jämförda med artikel 218.9,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2894/94 av den 28 november 1994 om formerna för genomförandet av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet 3 , särskilt artikel 1.3,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1)Avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet 4 (nedan kallat EES-avtalet) trädde i kraft den 1 januari 1994.

(2)I enlighet med artikel 98 i EES-avtalet får gemensamma EES-kommittén besluta att ändra bland annat bilaga II om tekniska föreskrifter, standarder, provning och certifiering till EES-avtalet (nedan kallad bilaga II).

(3)Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1535 5 bör införlivas med EES-avtalet.

(4)Bilaga II (Tekniska föreskrifter, standarder, provning och certifiering) till EES-avtalet bör därför ändras i enlighet med detta.

(5)Unionens ståndpunkt i gemensamma EES-kommittén bör därför grunda sig på det utkast till beslut som åtföljer det här beslutet.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar i gemensamma EES-kommittén avseende den föreslagna ändringen av bilaga II (Tekniska föreskrifter, standarder, provning och certifiering) till EES-avtalet ska grunda sig på det utkast till beslut av gemensamma EES-kommittén som åtföljer det här beslutet.

Artikel 2

Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.

Utfärdat i Bryssel den

(1) EUT L 241, 17.9.2015, s. 1.

(2) EGT L 305, 30.11.1994, s. 6.

(3) EGT L 305, 30.11.1994, s. 6.

(4) EGT L 1, 3.1.1994, s. 3.

(5) Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1535 av den 9 september 2015 om ett informationsförfarande beträffande tekniska föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster (EUT L 241, 17.9.2015, s. 1).

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

Bryssel den 6.11.2017

COM(2017) 640 final

BILAGA

till förslaget till

rådets beslut

om den ståndpunkt som ska antas på Europeiska unionens vägnar i gemensamma EES-kommittén avseende en ändring av bilaga II (Tekniska föreskrifter, standarder, provning och certifiering) till EES-avtalet

GEMENSAMMA EES-KOMMITTÉNS BESLUT
nr .../2017

av den

om ändring av bilaga II (Tekniska föreskrifter, standarder, provning och certifiering) till EES-avtalet

GEMENSAMMA EES-KOMMITTÉN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (nedan kallat EES-avtalet), särskilt artikel 98, och

av följande skäl:

(1)Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1535 av den 9 september 2015 om ett informationsförfarande beträffande tekniska föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster 1 bör införlivas med EES-avtalet.

(2)Genom direktiv (EU) 2015/1535 upphävdes Europaparlamentets och rådets direktiv 98/34/EG 2 , som är införlivat med EES-avtalet och följaktligen bör utgå ur EES-avtalet.

(3)Bilaga II till EES-avtalet bör därför ändras i enlighet med detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Texten i kapitel XIX punkt 1 (Europaparlamentets och rådets direktiv 98/34/EG) i bilaga II till EES-avtalet ska ersättas med följande:

”32015 L 1535: Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1535 av den 9 september 2015 om ett informationsförfarande beträffande tekniska föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster (EUT L 241, 17.9.2015, s. 1)

Bestämmelserna i direktivet ska, inom ramen för detta avtal, tillämpas med följande anpassningar:

a)I artikel 1.1 c ska andra stycket ersättas med följande:

”Termen teknisk specifikation täcker också produktionsmetoder och processer i fråga om produkter avsedda att konsumeras av människor eller djur, läkemedel enligt artikel 1 i direktiv 2001/83/EG (gemensamma EES-kommitténs beslut nr 82/2002 av den 25 juni 2002 3 ), liksom produktionsmetoder och processer för andra produkter om de påverkar dessa produkters egenskaper.”

b)Följande ska läggas till i artikel 5.1 första stycket:

”Den fullständiga texten till det utkast till teknisk föreskrift som anmäls ska göras tillgänglig på originalspråket samt i en fullständig översättning till något av unionens officiella språk.”

c)I artikel 5.1 ska följande stycke läggas till:

”Kommissionen eller medlemsstaterna via kommissionen, å ena sidan, och Eftas övervakningsmyndighet eller Eftastaterna via Eftas övervakningsmyndighet, å andra sidan, får begära ytterligare information om ett anmält utkast till teknisk föreskrift.”

d)I artikel 5.2 ska följande stycke läggas till:

”Synpunkter från Eftastaterna ska överlämnas av Eftas övervakningsmyndighet till kommissionen i form av ett enda samordnat meddelande, och synpunkter från kommissionen och medlemsstaterna ska överlämnas av kommissionen till Eftas övervakningsmyndighet.”

e)Artikel 6.3, 6.4, 6.5 och 6.7 ska inte tillämpas.

Artikel 2

Texten i punkt 5i (Europaparlamentets och rådets direktiv 98/34/EG) i bilaga XI till EES-avtalet ska utgå.

Artikel 3

Texten till direktiv (EU) 2015/1535 på isländska och norska, som ska offentliggöras i EES-supplementet till Europeiska unionens officiella tidning, ska vara giltig.

Artikel 4

Detta beslut träder i kraft den [...] under förutsättning att alla anmälningar enligt artikel 103.1 i EES-avtalet har gjorts*.

4Artikel 5

Detta beslut ska offentliggöras i EES-delen av och EES-supplementet till Europeiska unionens officiella tidning.

Utfärdat i Bryssel den ....

(1) EUT L 241, 17.9.2015, s. 1.

(2) EUT L 204, 21.7.1998, s. 37.

(3) EES-supplement nr 49, 3.10.2002, s. 22.

(4) [Inga konstitutionella krav angivna.] [Konstitutionella krav finns angivna.]