EUROPEISKA KOMMISSIONEN

Bryssel den 28.6.2017

COM(2017) 342 final

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET

om utövandet av den befogenhet att anta delegerade akter som tilldelats kommissionen i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2016/802/EU av den 11 maj 2016 om att minska svavelhalten i vissa flytande bränslen

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET
om utövandet av den befogenhet att anta delegerade akter som tilldelats kommissionen i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2016/802/EU av den 11 maj 2016 om att minska svavelhalten i vissa flytande bränslen

1. INLEDNING

Europaparlamentets och rådets direktiv 2016/802/EU 1 av den 11 maj 2016 (kodifiering) om att minska svavelhalten i vissa flytande bränslen syftar till att kontrollera luftföroreningar som orsakas av hälsoskadliga utsläpp till följd av förbränning av flytande bränslen, inklusive marina bränslen, med hög svavelhalt, som skadar människors hälsa och miljön och som bidrar till surt nedfall.

Direktivet ger kommissionen befogenhet att anta delegerade akter för att anpassa följande artiklar och bilagor till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen, inte minst för att se till att de är konsekventa med relevanta instrument som antagits av Internationella sjöfartsorganisationen (IMO) och, i förekommande fall, med andra EU-standarder eller internationella standarder.

·I artikel 2 a–e och 2 p fastställs definitioner och specifikationer för bränslen som omfattas av direktivet.

·Artikel 13.2 b i avser provtagning och analys av marina bränslen för förbränning ombord när de levereras till fartyg.

·I artikel 13.3 fastställs referensmetoden för att bestämma svavelhalten i flytande bränslen.

·I bilagorna I och II fastställs ekvivalenta utsläppsvärden och kriterier för användning av utsläppsminskningsmetoder enligt artikel 8.

2. RÄTTSLIG GRUND

Denna rapport är ett krav enligt artikel 16.2 i direktiv 2016/802/EU. Enligt den bestämmelsen ska befogenheten att anta delegerade akter ges till kommissionen för en period på fem år från den 17 december 2012, och kommissionen ska utarbeta en rapport om delegeringen av befogenhet senast nio månader före utgången av perioden på fem år. Delegeringen av befogenhet ska automatiskt förlängas med perioder av samma längd, om den inte återkallas av Europaparlamentet eller rådet i enlighet med artikel 16.2.

3. UTÖVANDE AV DELEGERINGEN

Utövandet av delegering ansågs nödvändig för att anpassa flera av bestämmelserna i direktivet till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen. Sedan den senaste ändringen av de rättsliga bestämmelserna (2012) 2 har det dock inte skett någon betydande utveckling på området bränslespecifikationer, verifikationsstandarder för svavel i bränslen eller utsläppsminskningsmetoder. Därmed har kommissionen inte behövt använda sina delegerade befogenheter enligt direktivet.

I enlighet med artikel 6.1 b i direktivet kommer dock striktare krav på 0,50 viktprocent svavel i bränsle att träda i kraft den 1 januari 2020 för fartyg som trafikerar EU-vatten utanför svavelutsläppskontrollområden (SOx-ECAs), liksom globalt. Därmed kan nya marina bränslen och utsläppsminskningsmetoder komma in på EU-marknaden för att säkerställa att det striktare kravet uppfylls. Internationella sjöfartsorganisationen arbetar på nya relevanta standarder och andra tekniska föreskrifter. Utvecklingen på båda dessa områden kommer sannolikt att föranleda kommissionen att använda sina delegerade befogenheter för att säkerställa att direktivet anpassas till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen och överensstämmer med de standarder som antas av Internationella sjöfartsorganisationen.

4. SLUTSATS

Kommissionen har under de senaste fem åren inte utövat de delegerade befogenheter som den tilldelats i enlighet med direktiv 2016/802/EU. Kommissionen uppmanar Europaparlamentet och rådet att ta del av denna rapport.

(1)  EUT L 132, 21.5.2016, s. 58.

(2)  EUT L 327, 27.11.2012, s. 1.