52015PC0156

MOTIVERING

De bestämmelser som gäller för ekonomiskt stöd från Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (nedan kallad fonden) fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1309/2013 av den 17 december 2013 om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (2014–2020) och om upphävande av förordning (EG) nr 1927/2006[1] (nedan kallad förordningen om fonden).

SAMMANFATTNING AV ANSÖKAN OCH ANALYS

Nyckeluppgifter:

Referensnummer                                                                                                 EGF/2015/000

Europeiska kommissionen                                                                                     Tekniskt stöd

Administrativa utgifter: budget i euro                                                                           630 000

Administrativa utgifter i % (övre gräns: 0,5 %)                                                              0,39 %

Enligt artikel 11.1 i förordningen om fonden får högst 0,5 % av de samlade årliga anslag som är tillgängliga via fonden användas för tekniskt stöd på kommissionens initiativ.

Tekniskt stöd som ska finansieras och specificering av beräknade kostnader

1.           Stödet kommer att användas för utgifter som nämns i artikel 11.1 och 11.4 samt artikel 12.2, 12.3 och 12.4 i förordningen om fonden, enligt beskrivningen nedan.

2.           Övervakning och insamling av uppgifter: Kommissionen kommer att samla in uppgifter om inkomna och avslutade ansökningar för vilka stöd utbetalats och om föreslagna och genomförda åtgärder. Dessa uppgifter kommer att publiceras på webbplatsen och sammanställas på lämpligt sätt för tvåårsrapporten 2017. Baserat på de senaste årens arbete beräknas kostnaden bli 20 000 euro.

3.           Information: Fondens webbsida[2], som kommissionen har lagt upp på sin webbplats för sysselsättning, socialpolitik och inkludering och som den driver i enlighet med artikel 12.2 i förordningen om fonden, kommer att uppdateras och utökas regelbundet, varvid varje ny del också översätts till alla EU-språk. Arbetet kommer att inriktas på att informera om fonden och göra den mer synlig. En liten upplaga av fondens efterhandsutvärdering kommer att göras tillgänglig tillsammans med en publikation på nätet. Fonden kommer också att behandlas i flera av kommissionens publikationer och audiovisuella aktiviteter i enlighet med artikel 11.4 i förordningen om fonden. Kostnaderna för alla dessa åtgärder beräknas till 20 000 euro under 2015.

4.           Upprättande av en kunskapsbas och ett gränssnitt för ansökningar: Kommissionen fortsätter sitt arbete med att upprätta standardiserade förfaranden för ansökningar till fonden och för förvaltning av den med hjälp av funktionerna i SFC 2014, som den håller på att integreras med. På så vis kan ansökningar enligt förordningen om fonden förenklas, handläggningen kan påskyndas och rapporter kan enklare sammanställas för olika behov. Därefter kommer integrering av slutrapporterna att ske, varvid syftet är att minska medlemsstaternas administrativa börda. Kostnaderna för dessa åtgärder beräknas till 100 000 euro, vilket motsvarar fondens bidrag till SFC och dess löpande underhåll.

5.           Administrativt och tekniskt stöd: Fondens expertgrupp med kontaktpersoner, bestående av en företrädare för varje medlemsstat, kommer att hålla två möten (slutet av 2015/första hälften av 2016) som tillsammans beräknas kosta 70 000 euro.

6.           Dessutom kommer kommissionen att anordna nätverksaktiviteter mellan medlemsstaterna, med två seminarier med fondens genomförandeorgan från medlemsstaterna kring samma datum, med fokus på det praktiska genomförandet av förordningen om fonden på gräsrotsnivå. Kostnaderna för dessa åtgärder beräknas till 120 000 euro.

7.           Utvärdering: En offentlig upphandling för halvtidsutvärderingen kommer att inledas under 2015 med målsättningen att avsluta utvärderingen senast den 30 juni 2017 (enligt artikel 20.1 a i förordningen om fonden). Detta förväntas kosta 300 000 euro.

Åtgärder || Beräknat antal || Beräknad kostnad per åtgärd (i euro) || Total kostnad (i euro)

Övervakning och insamling av uppgifter || Flera || Flera || 20 000

Informationsverksamhet || Flera || Flera || 20 000

Upprättande av en kunskapsbas och ett gränssnitt för ansökningar || Flera || Flera || 100 000

Administrativt och tekniskt stöd: möten för fondens expertgrupp med kontaktpersoner || 2 || 35 000 || 70 000

Administrativt och tekniskt stöd: nätverksaktiviteter om genomförandet av fonden || 2 || 60 000 || 120 000

Utvärdering || 1 || 300 000 || 300 000

Sammanlagda beräknade kostnader || || 630 000

Finansiering

8.           Det högsta årliga belopp som är tillgängligt via fonden 2015 är 150 miljoner euro (i 2011 års priser) i enlighet med artikel 12 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 av den 2 december 2013 om den fleråriga budgetramen för 2014–2020[3].

9.           Enligt artikel 11.1 i förordningen om fonden får 0,5 % av det beloppet (dvs. 811 825 euro under 2015) göras tillgängligt för tekniskt stöd på kommissionens initiativ. För närvarande är hela beloppet för 2015 fortfarande tillgängligt; ännu har inget anslagits för tekniskt stöd. Det föreslagna beloppet motsvarar ca 0,39 % av det högsta årliga belopp som är tillgängligt via fonden för 2015.

10.         Det föreslagna beslutet om att utnyttja fonden kommer att antas av Europaparlamentet och rådet, i enlighet med punkt 13 i det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning[4].

Anknytande rättsakter

11.         Samtidigt som kommissionen lägger fram detta förslag till beslut om utnyttjande av fonden lägger den också fram ett förslag för Europaparlamentet och rådet om överföring av 630 000 euro till den berörda budgetposten.

Källa till betalningsbemyndiganden

12.         Betalningsbemyndiganden från budgetposten för fonden kommer att användas för att täcka det belopp på 630 000 euro som krävs för det tekniska stödet.

Förslag till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT

om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (EGF/2015/000 TA2014 – tekniskt stöd på kommissionens initiativ)

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1309/2013 av den 17 december 2013 om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (2014–2020) och om upphävande av förordning (EG) nr 1927/2006[5], särskilt artikel 11.2,

med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning[6], särskilt punkt 13,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1)       Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (nedan kallad fonden) inrättades för att ge stöd till arbetstagare som blivit uppsagda och egenföretagare vars verksamhet upphört till följd av genomgripande strukturförändringar inom världshandeln beroende på globaliseringen, den fortsatta globala finansiella och ekonomiska krisen enligt förordning (EG) nr 546/2009[7] eller en ny global finansiell och ekonomisk kris samt för att underlätta arbetstagarnas och egenföretagarnas återinträde på arbetsmarknaden.

(2)       Det högsta årliga beloppet för fonden får i enlighet med artikel 12 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 inte överskrida 150 miljoner euro (i 2011 års priser).

 (3)      Enligt förordning (EU) nr 1309/2013 får högst 0,5 % av det högsta årliga beloppet som är tillgängligt via fonden användas varje år för tekniskt stöd på kommissionens initiativ. Kommissionen föreslår därför att ett belopp på 630 000 EUR ska anslås.

(4)       Fonden bör således utnyttjas för att tillhandahålla tekniskt stöd på kommissionens initiativ.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter ska belastas med 630 000 euro i åtagande- och betalningsbemyndiganden ur Europeiska unionens allmänna budget för 2015.

Artikel 2

Detta beslut ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.

Utfärdat i Bryssel den

På Europaparlamentets vägnar                     På rådets vägnar

Ordförande                                                    Ordförande

[1]               EUT L 347, 20.12.2013, s. 855.

[2]               http://ec.europa.eu/egf

[3]               EUT L 347, 20.12.2013, s. 884.

[4]               EUT C 373, 20.12.2013, s. 1.

[5]               EUT L 347, 20.12.2013, s. 855.

[6]               EUT C 373, 20.12.2013, s. 1.

[7]               EUT L 167, 29.6.2009, s. 26.