52013PC0464

MOTIVERING

1.           BAKGRUND TILL FÖRSLAGET

På grundval av det mandat som Europeiska kommissionen har fått av rådet har Europeiska kommissionen och Republiken Gabon inlett förhandlingar om att förnya protokollet till partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Gabon. Förhandlingarna ledde till att ett utkast till nytt protokoll paraferades av förhandlarna den 24 april 2013. Det nya protokollet täcker en period på tre år räknat från den dag då protokollet enligt artikel 14 ska börja tillämpas provisoriskt, dvs. den dag då det nya protokollet undertecknas.

Protokollets främsta syfte är att erbjuda fiskemöjligheter för Europeiska unionens fartyg i Republiken Gabons vatten inom ramen för tillgängliga resurser, med beaktande av bästa tillgängliga vetenskapliga yttranden och rekommendationer utfärdade av Indiska oceanens tonfiskkommission (Iccat). Kommissionen utgår bland annat från resultaten av en efterhandsbedömning som gjorts av externa experter.

Det övergripande syftet är att fortsätta samarbetet mellan Europeiska unionen och Republiken Gabon och att skapa en ram för partnerskap för att utveckla en politik för hållbart fiske och ansvarsfullt utnyttjande av fiskeriresurserna i Republiken Gabons fiskezon i båda parters intresse.

Protokollet innebär i synnerhet fiskemöjligheter inom följande kategorier:

27 notfartyg för tonfiskfiske, med frysanläggning.

8 fartyg för spöfiske med fasta linor.

Det bör fastställas hur fiskemöjligheterna ska fördelas mellan medlemsstaterna. Kommissionen föreslår mot bakgrund av detta att rådet antar denna förordning.

2.           RESULTAT AV SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR

Samråd med berörda parter har ägt rum inom ramen för utvärderingen av protokollet 2007–2013. Medlemsstaternas experter har också konsulterats inom ramen för tekniska möten. Slutsatsen blev att det finns intresse av att behålla ett fiskeprotokoll med Republiken Gabon.

3.           FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA ASPEKTER

Detta förfarande inleds parallellt med förfarandena för rådets beslut om godkännande av den provisoriska tillämpningen av protokollet samt rådets beslut om ingående av själva protokollet.

2013/0215 (NLE)

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om fördelning av fiskemöjligheter inom ramen för protokollet mellan Europeiska unionen och Republiken Gabon om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i det gällande partnerskapsavtalet om fiske mellan de två parterna

EUROPEISKA UNIONENS HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.3,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1) Rådet godkände partnerskapsavtalet om fiske mellan Republiken Gabon och Europeiska gemenskapen genom förordning (EG) nr 450/2007[1].

(2) Den 7 november 2006 antog rådet beslut 788/2006/EG om ingående av avtalet genom skriftväxling om provisorisk tillämpning av protokollet om fastställande för perioden 3 december 2005 – 2 december 2011 av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Gabon om fiske utanför Gabons kust[2].

(3) Europeiska unionen och Republiken Gabon har förhandlat fram ett nytt protokoll till partnerskapsavtalet om fiske som ger unionens fartyg fiskemöjligheter i vatten som står under Republiken Gabons jurisdiktion när det gäller fiske. Förhandlingarna ledde till att ett utkast till nytt protokoll paraferades den 24 april 2013.

(4) Den […] antog rådet beslut nr …/2013/EU om undertecknande och provisorisk tillämpning av det nya protokollet.

(5) Metoden för fördelning av fiskemöjligheter mellan medlemsstaterna bör fastställas för det nya protokollets giltighetstid.

(6) Enligt artikel 10.1 i rådets förordning (EG) nr 1006/2008 av den 29 september 2008 om tillstånd till fiskeverksamhet för gemenskapens fiskefartyg i vatten utanför gemenskapens vatten och om tillträde för fartyg från tredjeland till gemenskapens vatten[3]ska kommissionen underrätta de berörda medlemsstaterna om det visar sig att de fiskemöjligheter som tilldelats unionen enligt det nya protokollet inte utnyttjas till fullo. Om inget svar inkommit inom en tidsfrist som ska fastställas av rådet, ska detta anses vara en bekräftelse på att den berörda medlemsstatens fartyg inte till fullo utnyttjar sina fiskemöjligheter under den angivna perioden. Denna tidsfrist bör fastställas.

(7) För att garantera att det inte uppstår något avbrott i EU-fiskefartygens verksamhet fastställs i artikel 14 i det nya protokollet möjligheten att tillämpa protokollet provisoriskt från och med dagen för dess undertecknande. Denna förordning bör således gälla från och med den dag då det nya protokollet undertecknas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

De fiskemöjligheter som fastställs i protokollet mellan Europeiska unionen och Republiken Gabon om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i det gällande partnerskapsavtalet om fiske mellan de två parterna (nedan kallat protokollet) ska fördelas mellan medlemsstaterna enligt följande:

a) Notfartyg för tonfiskfiske, med frysanläggning:

Frankrike          12 fartyg

Spanien            15 fartyg

b) Fartyg för spöfiske med fasta linor:

Spanien            7 fartyg

Frankrike          1 fartyg

Rådets förordning (EG) nr 1006/2008 ska tillämpas utan att det påverkar tillämpningen av partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Gabon.

Om ansökningarna om fiskelicens från medlemsstaterna enligt punkt 1 inte leder till att fiskemöjligheterna enligt protokollet uttöms ska kommissionen beakta ansökningar om fiskelicens från alla övriga medlemsstater, i enlighet med artikel 10 i förordning (EG) nr 1006/2008.

Den tidsfrist enligt artikel 10.1 i förordning (EG) nr 1006/2008 inom vilken medlemsstaterna ska bekräfta att de inte till fullo utnyttjar fiskemöjligheterna enligt avtalet ska vara tio arbetsdagar från och med den dag då kommissionen underrättar medlemsstaterna om att fiskemöjligheterna inte har uttömts.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Den ska tillämpas från och med den dag då protokollet undertecknas.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

                                                                       På rådets vägnar

                                                                       Ordförande

[1]               EUT L 109, 26.4.2007, s. 1.

[2]               EUT L 319, 18.11.2006, s. 15.

[3]               EUT L 286, 29.10.2008, s. 33.