7.3.2014   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

CE 68/78

—

med beaktande av kommissionens förslag till rådet (COM(2011)0737),

—

med beaktande av artikel 322 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, i enlighet med vilka Europaparlamentet har hörts av rådet (C7-0504/2011),

—

med beaktande av artikel 311 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

—

med beaktande av revisionsrättens yttrande (yttrande nr 2/2012) (1),

—

med beaktande av sin resolution av den 29 mars 2007 om framtiden för Europeiska unionens egna medel (2),

—

med beaktande av sin resolution av den 8 juni 2011”Investering i framtiden: en ny flerårig budgetram för ett konkurrenskraftigt och hållbart Europa för alla” (3),

—

med beaktande av sin resolution av den 13 juni 2012 om den fleråriga budgetramen och egna medel (4),

—

med beaktande av sin resolution av den 23 oktober 2012 för att nå ett positivt resultat när det gäller förfarandet för att godkänna den fleråriga budgetramen för 2014-2020 (5),

—

med beaktande av artikel 55 i arbetsordningen,

—

med beaktande av betänkandet från budgetutskottet (A7-0316/2012), och av följande skäl:

A.

Av fördraget framgår tydligt att unionens budget ska finansieras helt med egna medel.

B.

I sin ovannämnda resolution av den 13 juni 2012, som antogs med överväldigande majoritet, välkomnade parlamentet de lagstiftningsförslag som kommissionen lagt fram den 29 juni 2011 om reformeringen av systemet för egna medel, bland annat förslagen om en skatt på finanstransaktioner och egna medel i form av en ny EU-moms, som syftar till att minska andelen för medlemsstaternas BNI-baserade bidrag till unionsbudgeten till 40 % senast 2020, och därmed skulle bidra till medlemsstaternas konsolideringsansträngningar.

C.

I sin ovannämnda resolution av den 23 oktober 2012 uttryckte parlamentet sin starka övertygelse om att mervärdesskatten är ett av villkoren för den nödvändiga politiska överenskommelsen om de egna medlen och att en överenskommelse om reformen av systemet med mervärdesskattebaserade egna medel, liksom dess genomförandebestämmelser, måste uppnås tillsammans med överenskommelsen om den fleråriga budgetramen.

D.

För första gången krävs i fördraget parlamentets medgivande för att genomföra åtgärder för systemet för unionens egna medel och parlamentet har tydligt uttryckt sin vilja att utöva sin företrädesrätt i det hänseendet i förhandlingarna om reformen av systemet för egna medel.

E.

Regionkommittén och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén välkomnar i sina yttranden om kommissionens förslag till reform av egna medel förslaget till nya egna medel från mervärdesskatt (6).

F.

Parlamentet har vid flera tillfällen upprepat sin ståndpunkt att systemet för unionens egna medel behöver reformeras, särskilt i förhållande till befintliga mervärdesskattemedel, med syfte att återgå till den ursprungliga idén med att medlen är genuina egna medel och inte ett rent statistiskt verktyg (7).

G.

Parlamentet välkomnar försöket till förenkling av beräkningsmetoden för mervärdesskatt och det faktum att kommissionens förslag förbättrar insynen i de egna medlen från mervärdesskatten.

H.

Parlamentet anser att en av de största fördelarna med det nya mervärdesskatteförslaget är insynen, rättvisan gentemot skattebetalare i alla medlemsstater, den ökade enkelheten och möjligheten att förvandla medlen till genuina egna medel som direkt tillfaller unionsbudgeten i framtiden.

I.

Parlamentet anser att alla genuina egna medel direkt bör tillfalla unionens budget.

1.

Europaparlamentet godkänner kommissionens förslag.

2.

Rådet uppmanas att höra parlamentet på nytt om rådet har för avsikt att avvika från den text som parlamentet har godkänt.

3.

Europaparlamentet uppmanar rådet att höra parlamentet på nytt om rådet har för avsikt att väsentligt ändra den text som parlamentet har godkänt.

4.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lämna konkreta förslag på hur egna medel från mervärdesskatten ytterligare kan reformeras så att de direkt tillfaller unionens budget redan under perioden 2014–2020 eller vid en senare översyn av systemet för egna medel.

5.

Europaparlamentet anser att kommissionens grönbok om mervärdesskattens framtid bör följas upp av konkreta åtgärder som tryggar en högre grad av harmonisering av mervärdesskattesystemet i medlemsstaterna, eftersom endast en sådan harmonisering erbjuder en grund för att göra mervärdesskatten till genuina egna medel som direkt tillfaller unionens budget i framtiden.

6.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet, kommissionen och de nationella parlamenten.