52009PC0218

[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 5.5.2009

K(2009) 218 slutlig

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om fastställande av gemenskapens ståndpunkt i Interamerikanska kommissionen för tropisk tonfisk

MOTIVERING

Enligt artikel 300.2 andra stycket i EG-fördraget krävs ett beslut i rådet, med kvalificerad majoritet på förslag från kommissionen, för att bestämma vilka ståndpunkter som på gemenskapens vägnar ska intas i regionala fiskeriförvaltningsorganisationer, när dessa organisationer ska fatta beslut med rättslig verkan, med undantag av sådana beslut som kompletterar eller ändrar avtalens institutionella ram.

Mot bakgrund av ovanstående krav och med tanke på liknande rådsbeslut om internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten, allmänna kommissionen för fiske i Medelhavet och tonfiskkommissionen för Indiska oceanen, samt liknande förslag från Europeiska kommissionen för andra regionala fiskeriförvaltningsorganisationer, lägger Europeiska kommissionen fram det aktuella förslaget om fastställande av gemenskapens ståndpunkt i Interamerikanska kommissionen för tropisk tonfisk. För enhetlighetens skull följer det här förslaget samma tillvägagångssätt som i fråga om andra regionala fiskeriförvaltningsorganisationer.

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om fastställande av gemenskapens ståndpunkt i Interamerikanska kommissionen för tropisk tonfisk

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 37 jämförd med artikel 300.2 andra stycket,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1) Enligt artikel 33 jämförd med artikel 32 i EG-fördraget är ett av målen med den gemensamma fiskeripolitiken att trygga försörjningen. I förordning (EG) nr 2371/2002[1] sägs att gemenskapen ska tillämpa försiktighetsmetoden genom att vidta åtgärder för att skydda och bevara levande akvatiska resurser, arbeta för ett hållbart utnyttjande av dem samt minimera fiskeverksamhetens påverkan på de marina ekosystemen. Vidare sägs att gemenskapen gradvis bör genomföra ett synsätt i fiskeriförvaltningen som grundar sig på ekosystemen och bidra till en effektiv fiskeverksamhet inom ramen för en ekonomiskt lönsam och konkurrenskraftig fiske- och vattenbruksnäring som ger en rimlig levnadsstandard till dem som är beroende av fisket och tar hänsyn till konsumenternas intressen.

(2) Europeiska gemenskapen är samarbetande icke avtalsslutande part i Interamerikanska kommissionen för tropisk tonfisk (IATTC) och måste därför följa de bevarande- och förvaltningsåtgärder som IATTC antar. När konventionen om förstärkning av den interamerikanska kommission för tropisk tonfisk som inrättades genom 1949 års konvention mellan Amerikas förenta stater och Republiken Costa Rica (Antiguakonventionen) träder i kraft kommer Europeiska gemenskapen dessutom att bli medlem av IATTC. Europeiska gemenskapen godkände Antiguakonventionen genom rådets beslut 2006/539/EG[2]. I avvaktan på att konventionen träder i kraft har Europeiska gemenskapen en internationell skyldighet att inte omintetgöra den nya konventionens ändamål och syfte. Under tiden har Spanien genom rådets beslut 1999/405/EG[3] fått tillåtelse att tillfälligt ansluta sig till IATTC.

(3) IATTC får på grundval av vetenskaplig information anta åtgärder för att bevara bestånden av mycket långvandrande fisk (tonfisk och tonfiskliknande arter) i det område som omfattas av konventionen på nivåer som garanterar beståndens hållbarhet på lång sikt.

(4) I enlighet med artikel 300.2 andra stycket i EG-fördraget ska gemenskapens ståndpunkt antas med kvalificerad majoritet genom ett rådsbeslut på förslag av kommissionen i de fall då ett organ som inrättats genom regionala fiskeriavtal fattar beslut med rättslig verkan (utan att detta ändrar avtalets institutionella ram).

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Den ståndpunkt som ska intas på gemenskapens vägnar i Interamerikanska kommissionen för tropisk tonfisk när den kommissionen ska fatta beslut med rättslig verkan fastställs i bilagan till detta beslut.

Artikel 2

Gemenskapens ståndpunkt i bilagan till det här beslutet ska utvärderas och, vid behov, revideras av rådet på kommissionens förslag, senast i samband med det årliga sammanträdet i Interamerikanska kommissionen för tropisk tonfisk 2014.

Utfärdat i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

BILAGA

Gemenskapens ståndpunkt i Interamerikanska kommissionen för tropisk tonfisk

1. PRINCIPER

Europeiska gemenskapen ska göra följande inom ramen för IATTC:

a) Handla i enlighet med gemenskapens mål inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken, vilket bland annat innebär att genom försiktighetsprincipen garantera ett hållbart utnyttjande av arter som regleras av IATTC, att främja ett gradvis genomförande av ett synsätt i fiskeriförvaltningen som grundar sig på ekosystemen, att minimera fiskets påverkan på de marina ekosystemen, samt att, genom att främja ett ekonomiskt lönsamt och konkurrenskraftigt fiske i gemenskapen, säkra en rimlig levnadsstandard för dem som är beroende av fisket och ta hänsyn till konsumenternas intressen.

b) Säkerställa att IATTC:s rekommendationer är förenliga med målen i IATTC-konventionen.

c) Se till att IATTC-åtgärderna är förenliga med internationell lag, särskilt bestämmelserna i FN:s havsrättskonvention, FN:s avtal angående bevarande och förvaltning av gränsöverskridande och långvandrande fiskbestånd och avtalet om att främja fiskefartygens iakttagande av internationella bevarande- och förvaltningsåtgärder på det fria havet.

d) Främja enhetliga ståndpunkter inom regionala fiskeriförvaltningsorganisationer.

e) Sträva efter synergi med den politik som gemenskapen driver som en del av sina bilaterala fiskeriförbindelser med tredjeländer samt samstämmighet med dess politik på området yttre förbindelser.

f) Säkerställa att gemenskapens internationella åtaganden iakttas.

2. Riktlinjer

Gemenskapen ska, när så är lämpligt, stödja antagandet av följande IATTC-åtgärder:

a) Stränga bevarande- och förvaltningsåtgärder för fiskeresurserna så att bestånden blir hållbara på lång sikt, baserat på bästa tillgängliga vetenskapliga utlåtanden, bland annat genom tillfälliga stopp för notfartyg att fiska storögd tonfisk, gulfenad tonfisk och bonit, samt motsvarande åtgärder för långrevsfartyg som fiskar efter tonfisk- eller svärdfiskbestånd. Vid behov ska särskilda åtgärder för bestånd som utsätts för överfiske beaktas, i syfte att undvika eventuella ökningar av fiskeverksamheten.

b) Åtgärder för att styra att fiskeansträngningen är anpassad till fiskemöjligheterna.

c) Utveckling och tillämpning av effektiva övervaknings- och kontrollåtgärder, system för övervakning av fartyg, ett observatörssystem, hamnstatsåtgärder, noggranna kontroller av omlastningar till havs och en dokumentationsplan för fångster av vissa arter, om det är lämpligt.

d) Utökade åtgärder för att bekämpa IUU-aktiviteter.

e) Fortsatta insatser för att modernisera IATTC, bland annat genom en resultatöversyn.

[1] EGT L 358, 31.12.2002, s. 59.

[2] EUT L 224, 16.8.2006, s. 22.

[3] EGT L 155, 22.6.1999, s. 37.