52009PC0003

[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 15.1.2009

KOM(2009) 3 slutlig

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av bilaga I till förordning (EEG) nr 2658/87 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

1) Bakgrund

- Motiv och syfte

Syftet med det här förslaget till rådets förordning är att ändra den nuvarande autonoma tullbefrielsen för vissa typer av monitorer som autonomt befriats från tullar fram till och med den 31 december 2008.

- Allmän bakgrund

Monitorer med en teknik med flytande kristaller, med ett diagonalmått av bildskärmen av högst 48,5 cm och ett bildskärmsformat på 4:3 eller 5:4 och som omfattas av KN-nummer 8528 59 90 har genom rådets förordning (EG) nr 301/2007 av den 19 mars 2007 om ändring av bilaga I till förordning (EEG) nr 2658/87 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan befriats helt från de autonoma tullarna i Gemensamma tulltaxan under en begränsad period. Åtgärden upphörde att gälla den 31 december 2008.

Efter att ha gått igenom ett förslag från den europeiska industrin och tagit hänsyn till konsumenternas intressen, har kommissionen beslutat att föreslå en ändring av tillämpningsområdet för den nuvarande autonoma tullbefrielsen till att även omfatta färgmonitorer med ett diagonalmått av bildskärmen av högst 55,9 cm (22 tum) och bildskärmsformaten 1:1 och 16:10, och svart-vita eller andra monokroma monitorer med ett diagonalmått av bildskärmen av högst 77,5 cm (30,5 tum).

- Gällande bestämmelser

Rådets förordning (EEG) nr 2658/87 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan.

Rådets förordning (EG) nr 301/2007 av den 19 mars 2007 om ändring av bilaga I till förordning (EEG) nr 2658/87 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan. Den rådsförordningen upphörde att gälla den 31 december 2008.

- Förenlighet med Europeiska unionens politik och mål på andra områden

I överensstämmelse med utrikeshandels- och industripolitiken.

2) Samråd med berörda parter och konsekvensanalys

- Samråd med berörda parter

Metoder, målsektorer och deltagarnas allmänna profil

Tullkodexkommittén – sektionen för tulltaxe- och statistiknomenklatur (Maskinteknik/Övrigt).

Eicta (European Information, Communications and Consumer Electronics Technology Industry Association).

Sammanfattning av svaren och av hur de har beaktats

Förslaget är i överensstämmelse med de berörda parternas åsikter.

- Extern experthjälp

Berörda fackområden/sakkunskaper

Tullnomenklaturen, utrikeshandel och industri.

Metoder

Möten med experter som företräder medlemsstaterna.

Samråd med Eicta.

De viktigaste organisationer och experter som har rådfrågats

Tullkodexkommittén – sektionen för tulltaxe- och statistiknomenklatur och Eicta.

Sammanfattning av råden

För att gynna konsumenterna och främja handeln mellan medlemsstater och tredjeländer ligger det i gemenskapens intresse att förlänga den nuvarande autonoma tullbefrielsen för vissa typer av monitorer med två år från och med den 1 januari 2009.

Tillvägagångssätt för att göra experternas rekommendationer allmänt tillgängliga

Offentliggörande av förslaget.

- Konsekvensanalys

Underlättande av handel

3) Rättsliga aspekter

- Sammanfattning av den föreslagna åtgärden

Förslag till rådets förordning om ändring av bilaga I till förordning (EEG) nr 2658/87 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan.

- Rättslig grund

Artikel 26 i fördraget.

- Subsidiaritetsprincipen

Förslaget avser ett område där gemenskapen är ensam behörig. Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig.

- Proportionalitetsprincipen

Förslaget är förenligt med proportionalitetsprincipen av följande skäl:

Såsom föreskrivs i fördraget främjar förslaget handeln mellan medlemsstaterna och tredjeländer, och balanserar de ekonomiska aktörernas kommersiella intressen (tillverkare i gemenskapen och importörer) utan att ändra gemenskapens bindningslista inom ramen för WTO.

- Val av regleringsform

Föreslagen regleringsform: rådets förordning.

Övriga regleringsformer skulle vara olämpliga av följande skäl:

Enligt artikel 26 i EG-fördraget ska autonom tullbefrielse och tullkvoter fastställas av rådet med kvalificerad majoritet på förslag av kommissionen.

4) Budgetkonsekvenser

Icke-uttagna tullar till ett värde av omkring 350 miljoner euro.

5) TIDSPLAN

Kommissionens avdelningar anser att följande ungefärliga tidsplan bör följas:

Antagande av rådet: Januari/februari 2009.

Offentliggörande i EUT: Så snart som möjligt efter antagandet.

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av bilaga I till förordning (EEG) nr 2658/87 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 26,

med beaktande av kommissionens förslag[1], och

av följande skäl:

1. Genom rådets förordning (EG) nr 301/2007 av den 19 mars 2007 om ändring av bilaga I till förordning (EEG) nr 2658/87 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan[2] har monitorer med en teknik med flytande kristaller, med ett diagonalmått av bildskärmen av högst 48,5 cm och ett bildskärmsformat på 4:3 eller 5:4, som omfattas av KN-nummer 8528 59 90 helt befriats från de autonoma tullarna i Gemensamma tulltaxan under två år.

2. Denna befrielse upphörde att gälla den 31 december 2008.

3. För att gynna konsumenterna, säkra en rationell produktionsutveckling och en konsumtionsexpansion inom gemenskapen samt främja handeln mellan medlemsstaterna och tredjeländer ligger det i gemenskapens intresse att förlänga den nuvarande autonoma tullbefrielsen med två år från och med den 1 januari 2009 och att öka diagonalmåttet av bildskärmen till 55,9 cm (22 tum) samt lägga till bildskärmsformaten 1:1 och 16:10.

4. Av samma skäl ligger det också i gemenskapens intresse att från och med den 1 januari 2009 och två år framåt tullbefria svart-vita eller andra monokroma monitorer med ett diagonalmått av bildskärmen av högst 77,5 cm (30,5 tum) och med samma bildskärmsformat som för färgmonitorer.

5. Rådets förordning (EEG) nr 2658/87[3] bör därför ändras i enlighet med detta.

6. Eftersom den befrielse som fastställs i den här förordningen är en förlängning av en befrielse som infördes genom förordning (EG) nr 301/2007, vilken upphörde att gälla den 31 december 2008, och eftersom det inte ligger i gemenskapens intresse att tullbehandlingen av monitorer som omfattas av befrielsen avbryts, bör den här förordningen tillämpas från och med den 1 januari 2009.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

I bilaga I till förordning (EEG) nr 2658/87 ska texten i kolumn 3 för KN-nummer 8528 59 10 i del 2 avdelning XVI kapitel 85 ersättas med följande:

”14(*)

___________________

* Autonom befrielse från tull till och med den 31 december 2010 för

svart-vita eller andra monokroma monitorer med en teknik med flytande kristaller, utrustade med antingen DVI-kabel (Digital Visual Interface) eller VGA-kabel (Video Graphics Array) eller båda,

med ett diagonalmått av bildskärmen av högst 77,5 cm (30,5 tum),

med ett bildskärmsformat på 1:1, 4:3, 5:4 eller 16:10,

med en upplösning på minst 1,92 megapixel, och

med färgpunkter på högst 0,3 mm.

(Taric-nummer 8528 59 10 10)”

Artikel 2

I bilaga I till förordning (EEG) nr 2658/87 ska texten i kolumn 3 för KN-nummer 8528 59 90 i del 2 avdelning XVI kapitel 85 ersättas med följande:

”14(*)

___________________

* Autonom befrielse från tull till och med den 31 december 2010 för

färgmonitorer med en teknik med flytande kristaller, med ett diagonalmått av bildskärmen av högst 55,9 cm (22 tum) och med ett bildskärmsformat på 1:1, 4:3, 5:4 eller 16:10. (Taric-nummer 8528 59 90 40)”

Artikel 3

Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning .

Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2009.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT FÖR FÖRSLAG SOM ENDAST PÅVERKAR BUDGETENS INKOMSTSIDA

1. FÖRSLAGETS BENÄMNING

Förslag till rådets förordning om ändring av bilaga I till förordning (EEG) nr 2658/87 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan.

2. BUDGETRUBRIKER

Kapitel och artikel: Kapitel 12 artikel 120.

3. BUDGETKONSEKVENSER

( Förslaget påverkar inte budgeten.

X Förslaget påverkar inte utgifterna, men det påverkar inkomsterna enligt följande:

Det är svårt att exakt uppskatta förlusten av egna medel. Det finns inte någon exakt statistik över import av den typ av monitorer som beskrivs i den föreslagna förordningen eftersom det i dagsläget inte finns någon särskild rubrik för de här produkterna.

På grundval av importen under 2007 har det beräknats att inkomstbortfallet maximalt kommer att uppgå till 350 miljoner euro.

(Miljoner euro avrundat till en decimal)

Budgetrubrik | Inkomst[4] | Tolvmånadersperiod som börjar dd/mm/åååå | [År n] |

Artikel 120 | Påverkan på egna medel | 1 januari 2009 | 350 000 000 |

4. BEDRÄGERIBEKÄMPNING

Normala åtgärder inom ramen för gemenskapens tullkodex kommer att vidtas.

[1] EUT C […], […], s. […].

[2] EUT L 81, 22.3.2007, s. 11

[3] EGT L 256, 7.9.1987, s. 1.

[4] När det gäller traditionella egna medel (jordbrukstullar, sockeravgifter, tull) måste de angivna beloppen vara nettobelopp, dvs. bruttobeloppen efter avdrag för uppbördskostnaderna med 25 %.