52008PC0477

[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 18.7.2008

KOM(2008) 477 slutlig

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av förordning (EG) nr 74/2004 om införande av en slutgiltig utjämningstull på import av sänglinne av bomull med ursprung i Indien

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

1. BAKGRUND

- Motiv och syfte

Detta förslag rör tillämpningen av rådets förordning (EG) nr 2026/97 av den 6 oktober 1997 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen, senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 461/2004 av den 8 mars 2004, (nedan kallad grundförordningen ), i förfarandet rörande import av sänglinne av bomull med ursprung i Indien.

- Allmän bakgrund

Förslaget läggs fram som ett led i tillämpningen av grundförordningen och är resultatet av en undersökning som utförts i enlighet med de innehållsmässiga och procedurmässiga krav som anges i grundförordningen.

- Gällande bestämmelser

Rådets förordning (EG) nr 74/2004[1], ändrad genom rådets förordningar (EG) nr 2143/2004[2], nr 122/2006[3] och nr 1840/2006[4] om införande av en slutgiltig utjämningstull på import av sänglinne av bomull med ursprung i Indien.

Förslaget om att bevilja nya exportörer till gemenskapen ställning som nya exporterande tillverkare.

- Förenlighet med Europeiska unionens politik och mål på andra områden

Ej tillämpligt.

2. SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSANALYS

- Samråd med berörda parter

De sökande och gemenskapsindustrin har informerats om resultaten av granskningen och har fått möjlighet att lämna synpunkter.

- Extern experthjälp

Någon extern experthjälp har inte behövts.

- Konsekvensanalys

Förslaget är en följd av tillämpningen av grundförordningen.

Grundförordningen innehåller inga bestämmelser om en allmän konsekvensanalys, men den innehåller en uttömmande förteckning över villkor som måste bedömas.

3. RÄTTSLIGA ASPEKTER

- Sammanfattning av den föreslagna åtgärden

Genom förordning (EG) nr 74/2004 införde rådet en slutgiltig utjämningstull på import till gemenskapen av sänglinne av bomull med ursprung i Indien.

I samband med den ursprungliga undersökningen upprättades det med anledning av det stora antalet exportörer/tillverkare av den berörda produkten i Indien ett urval av exporterande tillverkare. Individuella tullsatser på mellan 4,4 % och 10,4 % infördes för de företag som ingick i stickprovet, medan en tull på 7,6 % infördes för andra samarbetande företag som inte ingick däri. En tull på 10,4 % infördes för de företag som antingen inte gav sig till känna eller inte samarbetade med undersökningen.

Genom artikel 2 i förordning (EG) nr 74/2004 ges exporterande tillverkare i Indien som uppfyller villkoren i den artikeln möjlighet att få status som ”nykomlingar” på gemenskapsmarknaden och behandlas på samma sätt som de samarbetsvilliga företag som inte ingick i urvalet.

Rådets förordning (EG) nr 74/2004 har ändrats tre gånger, nämligen genom rådets förordning (EG) nr 2143/2004, rådets förordning (EG) nr 122/2006 och rådets förordning (EG) nr 1840/2006. I dessa tre förordningar lägger man till namnet på de företag som exporterar den berörda produkten med ursprung i Indien och som uppfyller villkoren i rådets förordning (EG) nr 74/2004 till förteckningen över indiska exporterande tillverkare i bilagan till förordningen.

Två av de 20 indiska exportörer/tillverkare som ansökte om ställning som nykomling lämnade tillräckligt bevis för att få till stånd en ändring av rådets förordning (EG) nr 74/2004 som innebär att företagens namn läggs till i förteckningen över företag som omfattas av den viktade genomsnittliga tullmarginalen på 7,6 %.

Därför föreslås det att rådet antar det bifogade förslaget till förordning som bör offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning så snart som möjligt.

- Rättslig grund

Rådets förordning (EG) nr 2026/97 av den 6 oktober 1997 om skydd mot subventionerad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen, senast ändrad genom förordning (EG) nr 461/2004 av den 8 mars 2004.

- Subsidiaritetsprincipen

Förslaget avser ett område där gemenskapen är ensam behörig. Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig.

- Proportionalitetsprincipen

Förslaget är förenligt med proportionalitetsprincipen av följande skäl.

Åtgärdsformen beskrivs i ovannämnda förordningar och ger inget utrymme för nationella beslut.

Det är inte tillämpligt att ange hur den ekonomiska och administrativa börda som faller på gemenskapen, nationella regeringar, regionala och lokala myndigheter, ekonomiska aktörer och medborgare begränsas till ett minimum och står i proportion till förslagets mål.

- Val av regleringsform

Föreslagen regleringsform: förordning.

Övriga regleringsformer skulle vara olämpliga av följande skäl:

Grundförordningen medger inte andra regleringsformer.

4. BUDGETKONSEKVENSER

Förslaget påverkar inte gemenskapens budget.

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av förordning (EG) nr 74/2004 om införande av en slutgiltig utjämningstull på import av sänglinne av bomull med ursprung i Indien

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2026/97 av den 6 oktober 1997 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen[5] (nedan kallad grundförordningen ),

med beaktande av artikel 2 i rådets förordning (EG) nr 74/2004 av den 13 januari 2004 om införande av en slutgiltig utjämningstull på import av sänglinne av bomull med ursprung i Indien[6],

med beaktande av det förslag som kommissionen lagt fram efter samråd med rådgivande kommittén, och

av följande skäl:

A. TIDIGARE FÖRFARANDE

(1) Genom förordning (EG) nr 74/2004[7] (nedan kallad den ursprungliga förordningen ) införde rådet en slutgiltig utjämningstull på import till gemenskapen av vissa typer av sänglinne med ursprung i Indien, vilka omfattas av KN-nummer ex 6302 21 00 (Taric-nummer 6302 21 00 81 och 6302 21 00 89), ex 6302 22 90 (Taric-nummer 6302 22 90 19), ex 6302 31 00 (Taric-nummer 6302 31 00 90) och ex 6302 32 90 (Taric-nummer 6302 32 90 19). Med hänsyn till det stora antalet samarbetande indiska exporterande tillverkare av produkten i fråga gjordes ett urval i enlighet med artikel 27 i rådets förordning (EG) nr 2026/97 (nedan kallad grundförordningen )[8] och individuella tullsatser på mellan 4,4 % och 10,4 % ålades de företag som ingick i urvalet, medan andra samarbetande företag son inte ingick i urvalet ålades en tullsats på 7,6 %. En tull på 10,4 % infördes för övriga företag.

(2) I artikel 2 i rådets förordning (EG) nr 74/2004 föreskrivs att om en ny exporterande tillverkare i Indien lämnar tillräcklig bevisning till kommissionen om att företaget inte exporterat de produkter som avses i artikel 1.1 i den förordningen till gemenskapen under undersökningsperioden (1 oktober 2001–30 september 2002) (första villkoret), företaget inte är någon av de exportörer eller tillverkare i Indien närstående som omfattas av de antisubventionsåtgärder som infördes genom den förordningen (andra villkoret), och företaget faktiskt har exporterat de berörda produkterna till gemenskapen efter den undersökningsperiod som ligger till grund för åtgärderna, eller genom avtal gjort ett oåterkalleligt åtagande att exportera en betydande kvantitet till gemenskapen (tredje villkoret), i så fall får artikel 1.3 i den förordningen ändras så att de nya exporterande tillverkarna tillerkänns samma tullsats som de samarbetande företag som inte ingår i stickprovet, dvs. 7,6 %.

(3) Den ursprungliga förordningen har ändrats tre gånger genom rådets förordning (EG) nr 2143/2004[9], rådets förordning (EG) nr 122/2006[10] och rådets förordning (EG) nr 1840/2006[11]. Ändringen har i alla tre fall bestått av att namn på exporterande företag som uppfyller villkoren i den ursprungliga förordningen lagts till i bilagan.

B. ANSÖKNINGAR FRÅN NYA EXPORTERANDE TILLVERKARE

(4) Sedan den förra ändringsförordningen offentliggjordes har 20 indiska företag ansökt om samma ställning som de företag som samarbetade i den ursprungliga undersökningen och som inte ingick i urvalet (nedan kallade nykomlingar ).

(5) Nedan finns förteckningen över de 20 ansökande företagen:

Ansökande företag | Ort |

K.K.P. Textiles Limited | Tamil Nadu |

Kashmiri Lal Tarun Khanna PVT LTD | Amritsar |

Premier Polyweaves Private Limited | Coimbatore |

Home Fashions International | Kerala |

Y.J. Enterprises | Mumbai |

KaLaM Designs | Ahmedabad |

Himatsingka Linens | Bangalore |

S.K.T. Textile Mills | Coimbatore |

Shetty Garments Private Ltd. | Mumbai |

TAVOY Workwear | Mumbai |

Orient Craft Limited | Haryana |

GHCL Limited | Gujarat |

Indo Count Industries Limited | Mumbai |

Vijayeswari Textiles Limited | Coimbatore |

Nest Exim | Mumbai |

Prakash Textiles | Coimbatore |

Prakash Woven Private Limited. | Coimbatore |

Sotexpa Qualidis Textiles India Private Ltd | Coimbatore |

BKS Textiles Pvt. Ltd | Coimbatore |

JDA Textiles | Chennai |

(6) Av dessa svarade 11 företag inte på de frågor som var avsedda att kontrollera att de uppfyllde villkoren i artikel 2 i rådets förordning (EG) nr 74/2004 och därför avslogs deras ansökan.

(7) De återstående nio företagen skickade tillbaka fullständigt ifyllda frågeformulär och kom därför ifråga för att beviljas ställning som nykomlingar.

(8) Den bevisning som lämnats av två av de ovan nämnda indiska exporterande tillverkarna anses vara tillräcklig för att visa att de uppfyller villkoren i den ursprungliga förordningen och därmed för att bevilja dem den tullsats som gäller för de samarbetsvilliga företag som inte ingick i urvalet (7,6 %) och lägga dem till förteckningen över exporterande tillverkare i bilagan till rådets förordning (EG) nr 74/2004, ändrad genom rådets förordning (EG) nr 2143/2004, rådets förordning (EG) nr 122/2006 och rådets förordning (EG) nr 1840/2006.

(9) De återstående sju företagens ansökningar fick avslag av följande skäl.

(10) Två företag kunde inte bevisa att de hade exporterat den berörda produkten till gemenskapen efter undersökningsperioden eller att de genom avtal hade oåterkalleliga åtaganden att exportera en betydande kvantitet av produkten till gemenskapen. De uppfyllde alltså inte det tredje villkoret.

(11) Ett företag kunde inte lämna uppgifter på försäljning under skadeundersökningsperioden och kunde därmed inte heller visa att det inte hade exporterat den berörda produkten under undersökningsperioden. Ett annat företag visade sig ha exporterat den berörda produkten under undersökningsperioden. Dessa företag uppfyllde alltså inte det första villkoret.

(12) Ett företag skickade svaren på frågeformuläret efter inlämningsdatum och viktiga handlingar saknades. Ett annat företag svarade inte på en uppmaning om att inkomma med uppgifter som saknades i ansökan. Dessa två företag hade därmed inte tillräckligt väl visat att de uppfyllde villkoren i den ursprungliga förordningen.

(13) Slutligen visade det sig att ett av företagen var närstående ett av dem i den ursprungliga förordningen. Det företagets ansökan om att behandlas som nykomling avslogs alltså för att det inte klarade det andra villkoret.

(14) De företag som inte beviljades ställning som nykomlingar underrättades om skälen till detta och gavs tillfälle att skriftligen framföra synpunkter.

(15) Alla argument och inlagor från berörda parter har analyserats och där så varit påkallat vederbörligen beaktats.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Följande företag ska läggas till i den förteckning över indiska tillverkare som anges i bilagan till rådets förordning (EG) nr 74/2004:

Företag | Ort |

Home Fashions International | Kerala |

GHCL Ltd. | Gujarat |

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning .

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den […]

På rådets vägnar

Ordförande […]

[1] EUT L 12, 17.1.2004, s. 1.

[2] EUT L 370, 17.12.2004, s. 1.

[3] EUT L 22, 26.1.2006, s. 3.

[4] EUT L 355, 15.12.2006, s. 4.

[5] EGT L 288, 21.10.1997, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 461/2004 (EUT L 77, 13.3.2004, s. 12).

[6] EUT L 12, 17.1.2004, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1840/2006 (EUT L 355, 15.12.2006, s. 4).

[7] EUT L 12, 17.1.2004, s. 1.

[8] Rådets förordning (EG) nr 2026/97 (EGT L 228, 21.10.1997, s. 1.) Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 461/2004 (EUT L 77, 13.3.2004, s. 12).

[9] EUT L 370, 17.12.2004, s. 1.

[10] EUT L 22, 26.1.2006, s. 3.

[11] EGT L 355, 15.12.2006, s. 4.