31.3.2009   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 76/23

—

Regionkommittén ser för närvarande stora skillnader mellan de olika medlemsstaterna när det gäller hur volontärarbetet är organiserat och noterar att det för det mesta saknas statistiska uppgifter och högkvalitativ forskning om volontärarbete.

—

Regionkommittén uppmanar Europeiska kommissionen att främja samverkan mellan frivilligorganisationer genom att inte bara utveckla en europeisk portal för unga volontärer utan också en databas med en översikt över bästa praxis, projekt, möjligheter och uppgifter. Europeiska kommissionen skulle i samband med detta kunna använda sig av och hänvisa till nationell, regional och lokal information, så att informationen förs närmare ungdomarna.

—

Regionkommittén stöder med hela sitt hjärta initiativet från Europaparlamentet m.fl. att utropa 2011 till ett europeiskt år för volontärarbete, och är redo att aktivt delta i genomförandet. Under detta år skulle man framför allt behöva rikta uppmärksamheten på ungdomar och integration.

—

Regionkommittén uppmanar kommissionen, medlemsstaterna och de lokala och regionala myndigheterna att aktivt verka för volontärarbete inom utbildningssystemet, så att ungdomar redan i ett tidigt stadium kommer i kontakt med volontärarbete och börjar se det som ett normalt bidrag till samhällslivet. Sådant volontärarbete skulle kunna ingå i läroplanerna.

—

Volontärarbete utgör en särskilt värdefull möjlighet till rörlighet för ungdomar, särskilt missgynnade ungdomar som vill utföra volontärarbete och som annars i mindre utsträckning, eller inte alls, skulle kunna dra nytta av möjligheterna till rörlighet. För dessa unga människor behövs därför olika former av stöd. Stöd till utbildning och rörlighet för ungdomsledare och socialpedagoger som arbetar med ungdomar kommer att vara mycket värdefullt. Vid sidan om detta måste man utnyttja de möjligheter som lokala och regionala myndigheter har att bättre nå denna målgrupp.

Föredragande

:

Rinda DEN BESTEN (NL–PSE), kommunalråd i Utrecht

1.

Regionkommittén ser för närvarande stora skillnader mellan de olika medlemsstaterna när det gäller hur volontärarbetet är organiserat och noterar att det för det mesta saknas statistiska uppgifter och högkvalitativ forskning om volontärarbete. Eftersom man inte kan harmonisera lagar och bestämmelser och detta inte heller är önskvärt, föreslår Regionkommittén att man arbetar med ett perspektiv i faser. Den första fasen består i högkvalitativ forskning kring de olika system, lagar och bestämmelser om volontärarbete som finns i de olika medlemsstaterna, kring (potentiella) unga volontärers önskemål och kring de hinder de stöter på när de vill utföra gränsöverskridande volontärarbete samt kring vad volontärarbete ger de unga volontärerna och de regioner som sänder ut respektive tar emot dem. Dessa uppgifter kan föra diskussionen vidare och ge upphov till en ny politik som knyter väl an till den verklighet som unga volontärer i Europa står inför.

2.

Regionkommittén välkomnar Europeiska kommissionens initiativ att främja unga volontärers rörlighet i Europa.

3.

Regionkommittén uppskattar den kreativitet som Europeiska kommissionen visat prov på i sitt sökande efter ett sätt att underlätta unga människors volontärarbete i andra europeiska länder men fruktar att det inte är den rätta lösningen att göra de nationella systemen för volontärarbete kompatibla med varandra på grund av skillnaderna mellan hur volontärarbetet är organiserat i olika europeiska länder. Vi anser därför att man bör främja samverkan mellan frivilligorganisationer (oavsett om det handlar om organisationer inom det civila samhället eller offentliga myndigheter) i eller från olika europeiska länder. Vi uppmanar också medlemsstaterna att främja gränsöverskridande volontärprojekt.

4.

Regionkommittén uppmanar Europeiska kommissionen att främja samverkan mellan frivilligorganisationer genom att inte bara utveckla en europeisk portal för unga volontärer utan också en databas med en översikt över bästa praxis, projekt, möjligheter och uppgifter. Europeiska kommissionen skulle i samband med detta kunna använda sig av och hänvisa till nationell, regional och lokal information, så att informationen förs närmare ungdomarna.

5.

Regionkommittén framhåller de lokala och regionala myndigheternas roll för volontärarbetet och när det handlar om att involvera framför allt unga med begränsade möjligheter. Volontärarbete kan innebära början på en integrering för ungdomar med begränsade möjligheter, och eftersom de lokala och regionala myndigheterna i många medlemsstater är direkt ansvariga för ungdomspolitiken och sitter inne med en mängd kunskaper och erfarenheter, är detta den nivå där man vanligen finner innovativa och kreativa lösningar och där viktiga partnerskap ingås. Dessutom spelar de lokala och regionala myndigheterna en viktig roll när det gäller att stimulera ungdomar, eftersom de befinner sig nära de organisationer som tar emot volontärerna och kan motivera dem till utbyte av unga volontärer.

6.

Regionkommittén uppmanar medlemsstaterna att bevilja de lokala och regionala myndigheterna de medel som krävs för att de ska kunna förverkliga de gemensamma målsättningarna för unga människors volontäraktiviteter. Kommittén uppmanar också medlemsstaterna att använda sig av EU-fonder och EU-program (t.ex. Europeiska socialfonden och programmet Aktiv ungdom) för att höja kvaliteten på internationella volontärprojekt genom stöd till nationella, regionala och lokala frivilligorganisationer. Detta stöd är tänkt att hjälpa organisationer att bygga upp internationella kontakter, utveckla de specifika färdigheter som krävs för att de ska kunna stödja ungdomar från andra länder och organisera internationella projekt.

7.

Regionkommittén rekommenderar de lokala och regionala myndigheterna att aktivt verka för att utveckla en infrastruktur som stöder volontärarbete samtidigt som man förstås måste värna om volontärarbetets autonomi. Genom att öppna lokala och regionala volontärcentrum kan man t.ex. bidra till att främja volontärarbete, tillhandahålla information, motivera unga människor att engagera sig i gränsöverskridande volontärarbete och bedöma kvaliteten och effektiviteten på volontärarbetet.

8.

Enligt Regionkommittén är det mycket beklagligt att det fortfarande finns socioekonomiska och administrativa hinder som försvårar rörligheten för unga volontärer och kommittén föreslår därför att man tar initiativ till en inventering av dessa hinder i en bredare undersökning om volontärarbete (som framgår av punkt 1 i detta yttrande). På grund av bristen på uppgifter om volontärarbete uppmanar kommittén också medlemsstaterna att före 2011 lägga fram resultaten av bredare forskning, så att politiken på området volontärarbete kan anpassas.

9.

Regionkommittén stöder med hela sitt hjärta initiativet från Europaparlamentet m.fl. att utropa 2011 till ett europeiskt år för volontärarbete, och är redo att aktivt delta i genomförandet. Under detta år skulle man framför allt behöva rikta uppmärksamheten på ungdomar och integration.

10.

Regionkommittén vill uttryckligen framhäva vikten av att man minskar de språkliga hindren i Europa genom att uppmuntra volontärer att lära sig språk.

11.

Regionkommittén påpekar att det behövs en bredare definition på volontärarbete än den som framgår av förslaget. Volontärarbete kan vara både ett heltids- och ett deltidsarbete, på kort eller lång sikt, obetalt eller med fickpengar och/eller ersättning för utgifter, med eller utan ett eget bidrag beroende på målgruppen och omständigheterna.

12.

Regionkommittén framhåller vikten av att man erkänner färdigheter som förvärvats så att de kan användas i volontärens fortsatta karriär (arbete eller studier). Volontärarbete är slutligen en viktig form av icke-formellt lärande och bidrar till att utveckla ungdomar och till att göra utbildning tillgänglig för dem. Därför skulle skolor, men också organisationer inom det civila samhället och näringslivet, kunna spela en (större) roll genom att erkänna färdigheter som förvärvats genom volontärarbete och genom att använda de instrument för detta som finns i dag, Europass och Youthpass.

13.

Regionkommittén uppmanar kommissionen, medlemsstaterna och de lokala och regionala myndigheterna att aktivt verka för volontärarbete inom utbildningssystemet, så att ungdomar redan i ett tidigt stadium kommer i kontakt med volontärarbete och börjar se det som ett normalt bidrag till samhällslivet. Sådant volontärarbete skulle kunna ingå i läroplanerna.

14.

Regionkommittén anser att det är mycket viktigt att man håller ögonen på balansen när det gäller det mervärde som volontärarbete ger unga människor och samhället (i alla dess aspekter). Unga människors intresse och utveckling står alltid i första rummet och efter detta kommer samhällsintresset genom att ungdomar mer aktivt bidrar och deltar i samhället.

15.

Regionkommittén uppskattar Europeisk volontärtjänst och hoppas att denna ska utvecklas vidare i framtiden, så att så många ungdomar som möjligt får möjlighet att utföra gränsöverskridande volontärarbete.