52007PC0348

[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 19.6.2007

KOM(2007) 348 slutlig

2005/0040 (COD)

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET enligt artikel 251.2 andra stycket i EG-fördraget beträffande

rådets gemensamma ståndpunkt inför antagandet av Europaparlamentets och rådets beslut om inrättande, som en del av det allmänna programmet ”Grundläggande rättigheter och rättvisa”, av det särskilda programmet ”Civilrätt” för perioden 2007–2013

2005/0040 (COD)

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET enligt artikel 251.2 andra stycket i EG-fördraget beträffande

rådets gemensamma ståndpunkt inför antagandet av Europaparlamentets och rådets beslut om inrättande, som en del av det allmänna programmet ”Grundläggande rättigheter och rättvisa”, av det särskilda programmet ”Civilrätt” för perioden 2007–2013

1. BAKGRUND

Datum för överlämnande av förslaget till Europaparlamentet och rådet dokument KOM([2005])[122] slutlig – [2005]/[040]COD: | 11 april 2005 |

Datum för yttrandet från Europeiska ekonomiska och sociala kommittén: | 19 januari 2006 |

Datum för Europaparlamentets yttrande vid första behandlingen: | 14 december 2006 |

Datum för antagande av den gemensamma ståndpunkten: | 12 juni 2007 |

2. SYFTET MED KOMMISSIONENS FÖRSLAG

Programmet ”Civilrätt” är ett finansieringsprogram med följande mål:

a) Främja rättsligt samarbete i syfte att bidra till skapandet av ett europeiskt område med verklig civilrättslig rättvisa, baserat på ömsesidigt erkännande och ömsesidigt förtroende.

b) Främja undanröjande av hinder för väl fungerande gränsöverskridande civilrättsliga förfaranden i medlemsstaterna.

c) Förbättra det dagliga livet för individer och företag genom att göra det möjligt för dem att utöva sina rättigheter i hela Europeiska unionen, särskilt genom att främja möjligheterna till rättslig prövning.

d) Förbättra kontakterna, utbytet av information och arbete i nätverk mellan rättsliga och administrativa myndigheter och rättstillämpare, bl.a. genom stöd till rättslig utbildning, för att sådana myndigheter och rättstillämpare skall nå en bättre förståelse sinsemellan.

3. KOMMENTARER TILL DEN GEMENSAMMA STÅNDPUNKTEN

Rådets gemensamma ståndpunkt motsvarar i stort sett kommissionens ursprungliga förslag och beaktar de viktigaste ändringar som antagits vid den första behandlingen i Europaparlamentet.

De viktigaste skillnaderna mellan den gemensamma ståndpunkten och kommissionens ursprungliga förslag är följande:

- Artikel 4 b: Förslag till särskilda program måste läggas fram av minst två medlemsstater eller en medlemsstat och ett anslutande land eller kandidatland (i stället för tre som i kommissionens ursprungliga förslag) för att vara stödberättigade.

- Artikel 4 d: Driftsstöd för hela perioden till nätverket för ordförande i Europeiska unionens högsta domstolar och det europeiska nätverket för tillsynsmyndigheter för domstolsväsendet.

- Artikel 7: Tillgång till programmet för internationella organisationer.

- Artikel 10: När det gäller kommittéförfarandet införs principen med två kommittéer (en förvaltningskommitté för antagande av det årliga arbetsprogrammet och en rådgivande kommitté för övriga frågor).

Rådets gemensamma ståndpunkt grundas på en kompromiss mellan rådet, Europaparlamentets och kommissionen. Denna kompromiss berör hela texten, med undantag för kommittéförfarandet som det fortfarande råder oenighet om mellan rådet och kommissionen å ena sidan och Europaparlamentet å andra sidan.

Europaparlamentet har antagit en ändring om att det nya kommittéförfarandet (det föreskrivande förfarandet med kontroll) bör tillämpas, medan rådet och kommissionen anser att detta förfarande inte är tillämpligt i det berörda fallet.

4. SLUTSATS

Kommissionen godtar den gemensamma ståndpunkten eftersom den innehåller de viktigaste punkterna i kommissionens ursprungliga förslag och de viktigaste ändringarna från Europaparlamentet.