52007PC0339

[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 14.6.2007

KOM(2007) 339 slutlig

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om gemenskapens ståndpunkt i energigemenskapens ministerråd beträffande energigemenskapens budget för 2007

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

Det andra mötet med energigemenskapens ministerråd kommer att äga rum den 29 juni 2007.

Energigemenskapens ministerråd kommer att behöva anta den budget som krävs för att energigemenskapens skall kunna drivas och fungera smidigt. Enligt artikel 88 i fördraget om upprättande av en energigemenskap skall procedurbeslut som rör budgetfrågor utarbetas och läggas fram i energigemenskapen av Europeiska kommissionen. Energigemenskapens budget skall finansieras genom medlemsbidrag från parterna i fördraget om upprättandet av energigemenskapen, varav en är Europeiska gemenskapen.

I november 2006, under energigemenskapens ministerråd, föreslog kommissionen en total budget på 2,45 miljoner euro för 2007, varav 2,4 miljoner euro skulle finansieras av kommissionen. Efter en ingående analys av energigemenskapens behov har dock den föreslagna budgeten minskats till 2,032 miljoner euro.

Följande mekanismer gäller för finansieringen av denna budget.

Europeiska kommissionen och Republiken Österrikes ministerium för ekonomi och arbetsmarknadsfrågor är parter i ett bidragsavtal, som för närvarande finansierar verksamheten för energigemenskapens interimssekretariat som en sammanslutning enligt österrikisk lagstiftning med sikte på att slutföra inrättandet av sekretariatet. Själva energigemenskapen är inte medlem i den här sammanslutningen. Detta bidragskontrakt som finansieras genom CARDS kommer att löpa ut den 30 juni 2007. Republiken Österrikes regering undertecknade den 29 maj 2007 ett avtal om säte med energigemenskapen och där fastställs sekretariatets rättsliga status, som innebär att det skall ges rättslig status som internationell organisation från och med den 1 juli 2007. Därmed utgör året 2007 en övergångsperiod för energigemenskapen då sekretariatets verksamhet trappas upp mot ett helt fungerande sekretariat. Det är först när sekretariatet fått full rättslig status som internationell organisation enligt österrikisk lagstiftning såsom anges ovan, dvs. från och med den 1 juli 2007, som medlemmarnas bidrag kan tas emot direkt av energigemenskapen.

På grundval av den mekanism som förklaras ovan består den budget som föreslås av följande två delar:

Del 1: 1.1.2007–30.6.2007: Kostnaderna finansieras av EG och det österrikiska ministeriet genom det nuvarande bidragsavtalet. Den här delen av budgeten kommer att finansieras till 100 % av de två parterna i bidragsavtalet.

Del 2: 1.7.2007–31.12.2007: Kostnaderna finansieras i enlighet med artikel 73 i fördraget. De relevanta medlemsbidrag som skall betalas av parterna i fördraget om upprättandet av energigemenskapen bör gälla; detta innebär att Europeiska gemenskapens andel är 98,1 %.

Eftersom budgeten måste antas under ministermötet den 29 juni 2007 föreslås det att rådet antar det bifogade förslaget, som godtar budgeten och ger gemenskapen rätt att inta en ståndpunkt om den.

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om gemenskapens ståndpunkt i energigemenskapens ministerråd beträffande energigemenskapens budget för 2007

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 300.2 andra stycket,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1) Europeiska gemenskapen är part i fördraget om upprättandet av energigemenskapen, och i artiklarna 74 och 88 i fördraget om upprättandet av energigemenskapen fastställs att gemenskapen skall anta energigemenskapens budget genom ett procedurbeslut på kommissionens förslag.

(2) Europeiska kommissionen och Republiken Österrikes ministerium för ekonomi och arbetsmarknadsfrågor är parter i ett bidragsavtal, som för närvarande finansierar verksamheten för energigemenskapens sekretariat som en sammanslutning enligt österrikisk lagstiftning med sikte på att slutföra inrättandet av sekretariatet. Själva energigemenskapen är inte medlem i den här sammanslutningen. Detta bidragskontrakt, som finansieras genom CARDS, kommer att löpa ut den 30 juni 2007. Republiken Österrikes regering undertecknade den 29 maj 2007 ett avtal om säte med energigemenskapen och där fastställs sekretariatets rättsliga status som innebär att det skall ges rättslig status som internationell organisation från och med den 1 juli 2007. Därmed utgör året 2007 en övergångsperiod för energigemenskapen på vägen mot att få ett helt fungerande sekretariat. Själva energigemenskapen kan endast direkt ta emot betalningarna av dess medlemmars bidrag när sekretariatet väl fått full rättslig status som internationell organisation enligt ovanstående, dvs. från och med den 1 juli 2007.

(3) På grundval av den mekanism som förklaras ovan består den budget som föreslås för 2007 av följande två delar:

- Del 1: 1.1.2007–30.6.2007: Kostnaderna finansieras av Europeiska kommissionen och Republiken Österrikes ministerium för ekonomi och arbetsmarknadsfrågor genom det nuvarande bidragsavtalet. Den här delen av budgeten kommer att finansieras av de två parterna i bidragsavtalet till 100 %.

- Del 2: 1.7.2007–31.12.2007: kostnaderna finansieras i enlighet med artikel 73 i fördraget. De relevanta medlemsbidrag som skall betalas av parterna i fördraget om upprättandet av energigemenskapen bör gälla; detta innebär att Europeiska gemenskapens andel är 98,1 %.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Den ståndpunkt som Europeiska gemenskapen skall inta i energigemenskapens ministerråd när det gäller antagandet av energigemenskapens budget för 2007 anges i det bifogade procedurbeslutet (bilaga I) om antagande av energigemenskapens budget för 2007 enligt bilagorna II, III och IV.

Utfärdat i Bryssel den [...]

På rådets vägnar

Ordförande

BILAGA I

Utkast till

PROCEDURBESLUT AV ENERGIGEMENSKAPENS MINISTERRÅD

2006/07/MC-EnC: Ministerrådets beslut av den …… 2007 om antagande av energigemenskapens budget för 2007

Energigemenskapens ministerråd har antagit detta beslut

med beaktande av fördraget om upprättandet av energigemenskapen, särskilt artikel 74,

med beaktande av artikel 88 i fördraget om upprättandet av energigemenskapen, och

av följande skäl:

1. År 2007 utgör en övergångsperiod när det gäller finansieringen av energigemenskapen, eftersom den rättsliga statusen och funktionen för energigemenskapens sekretariat kommer att formaliseras först när avtalet om säte av den 29 maj 2007 med Republiken Österrike träder i kraft den 1 juli 2007.

2. Interimssekretariatet och energigemenskapens verksamhet finansieras för närvarande till 100 % genom ett CARDS-bidragskontrakt mellan kommissionen och Österrikes ministerium för ekonomi och arbetsmarknadsfrågor. Detta bidragskontrakt kommer att löpa ut den 30 juni 2007.

3. För andra halvåret 2007 skall medlemsbidragen till budgeten följa bestämmelserna i artikel 73 i fördraget om upprättandet av energigemenskapen.

4. I enlighet med artikel 88 i fördraget om upprättandet av energigemenskapen lägger Europeiska kommissionen fram det detaljerade budgetförslaget enligt bilaga 1 till det här beslutet. På grundval av den finansieringsmekanism som förklaras ovan består budgetförslaget för 2007 av följande två delar:

5. Del 1: 1.1.2007–30.6.2007: Kostnaderna finansieras av Europeiska kommissionen och Republiken Österrikes ministerium för ekonomi och arbetsmarknadsfrågor genom det nuvarande bidragsavtalet. Den här delen av budgeten kommer att finansieras till 100 % av de två parterna i bidragsavtalet.

6. Del 2: 1.7.2007–31.12.2007: kostnaderna finansieras i enlighet med artikel 73 i fördraget. De relevanta medlemsbidrag som skall betalas av parterna i fördraget om upprättandet av energigemenskapen bör gälla.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Energigemenskapens budget, som omfattar kalenderåret 2007 och som fastställs i bilaga 1, antas härmed.

Artikel 2

Under den period som omfattas av del 1 av budgeten såsom anges i artikel 1, skall energigemenskapens interimssekretariat fortsätta att tillämpa sina interimsbestämmelser och interimsförfaranden på användningen av medel som tillhandahålls genom Europeiska kommissionen och Republiken Österrikes ministerium för ekonomi och arbetsmarknadsfrågor till dess att förfarandena för fastställande och genomförande av energigemenskapens budget samt för revision och inspektion blir tillämpliga.

Under den period som omfattas av del 2 av budgeten enligt artikel 1, skall energigemenskapens sekretariat tillämpa förfarandena för fastställande och genomförande av energigemenskapens budget samt för revision och inspektion.

Artikel 3

Direktören för energigemenskapens sekretariat skall ha ansvaret för genomförandet av detta procedurbeslut.

Artikel 4

Detta beslut riktar sig till alla berörda parter och institutioner enligt fördraget om upprättandet av energigemenskapen.

Artikel 5

Direktören för energigemenskapens sekretariat skall se till att detta beslut med bilagor görs tillgängligt för alla parter och institutioner enligt fördraget om upprättandet av energigemenskapen inom 7 dagar från antagandet av beslutet.

Utfärdat i …………..den ……..

…………………..

På rådets vägnar

BILAGA II

Sammanfattande not

Energigemenskapen

Budget 2007

Bakgrund

Den föreslagna budgeten är indelad i följande två delar:

- Del 1: 1.1.2007–30.6.2007: Kostnaderna finansieras av Europeiska kommissionen och Republiken Österrikes ministerium för ekonomi och arbetsmarknadsfrågor genom det nuvarande bidragsavtalet. Den här delen av budgeten kommer att finansieras till 100 % av de två parterna i bidragsavtalet.

- Del 2: 1.7.2007–31.12.2007: kostnaderna finansieras i enlighet med artikel 73 i fördraget. De relevanta medlemsbidrag som skall betalas av parterna i fördraget om upprättandet av energigemenskapen bör gälla.

Del 1:

Energigemenskapens budget för perioden 1.1.2007–30.6.2007 presenteras i ett format som överensstämmer med formatet i bilaga III till bidragsavtalet (ref.: 100-231).

Del 2:

Energigemenskapens budget för perioden 1.7.2007–31.12.2007 presenteras i ett format som överensstämmer med artikel 74 i fördraget om upprättandet av energigemenskapen. Rent allmänt har den personalstorlek som övervägs i det framlagda förslaget till budget för 2007 fastställts i samråd med Europeiska kommissionen, och den bygger på externa (andra internationella organisationer med säte i Österrike, som IEA, OPEC, FN och ICMPD) och interna jämförelser (enhetsstorleken i ett EG-direktorat har beaktats, se artikel 66 i tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen i Europeiska gemenskaperna).

Energigemenskapens budget för 2007: Delsummor

Budgetsiffran för 2007, som uppgår till 2,032 miljoner euro skiljer sig från kommissionens ursprungliga budgetförslag för 2007, uppgående till 2,450 miljoner euro, som fastställdes den 17 november 2007 av energigemenskapens ministerråd.

Den totala budgeten för 2007 på 2,032 miljoner euro i enlighet med det framlagda formatet fördelas på följande sätt:

- Delsumma Personal 858 372 euro

- Delsumma Resor 48 958 euro

- Delsumma Utrustning och materiel 41 605 euro

- Delsumma Kontor 187 030 euro

- Delsumma Övriga kostnader 896 765 euro

Energigemenskapens budget för 2007: De institutionella utgifternas fördelning

På grundval av kraven i artikel 74 i fördraget om upprättandet av energigemenskapen innehåller den framlagda budgeten uppgifter om utgifterna för varje institution som inrättas enligt fördraget. Energigemenskapens övergripande budget för 2007 som läggs fram i enlighet med den institutionella uppdelningen har följande fördelning:

- Ministerrådet 49 000 euro

- Den permanenta högnivågruppen 40 619 euro

- Energigemenskapens tillsynsnämnd 248 712 euro

- Atenforumet 23 533 euro

- Gasforumet 29 650 euro

- Energigemenskapens sekretariat 1 641 215 euro

Slutsats

De planerade totala utgifterna för budgetåret 2007 uppgår till 2,032 miljoner euro.

Av detta kommer 788 630 euro att täckas till 100 % av medel som avsatts i bidragsavtal 100 321 mellan EG och det österrikiska ministeriet, och 1 244 100 euro kommer att täckas genom medlemsbidragen från energigemenskapens medlemmar.

BILAGA III: Föreslagen organisationsplan för energigemenskapens sekretariat

Fig. 1 Föreslagen organisationsplan för energigemenskapens sekretariat

[pic]

BILAGA IV: Fördelningen för energigemenskapens budget för 2007

[pic]

[pic]

[pic]

[pic]

[pic]

[pic]

[pic]

[pic]