52007PC0205

[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 20.4.2007

KOM(2007) 205 slutlig

2006/0018 (COD)

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET enligt artikel 251.2 andra stycket i EG-fördraget om

rådets gemensamma ståndpunkt om antagandet av ett förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av rådets direktiv 76/769/EEG när det gäller begränsning av utsläppandet på marknaden av vissa mätinstrument som innehåller kvicksilver

2006/0018 (COD)

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONENTILL EUROPAPARLAMENTETenligt artikel 251.2 andra stycket i EG-fördragetom

rådets gemensamma ståndpunkt om antagandet av ett förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av rådets direktiv 76/769/EEG när det gäller begränsning av utsläppandet på marknaden av vissa mätinstrument som innehåller kvicksilver

(Text av betydelse för EES)

1. BAKGRUND

Datum för överlämnande av förslaget till Europaparlamentet och rådet (dokument KOM(2006) 69 slutlig – 2006/0018 (COD)): | 21 februari 2006 |

Datum för Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande: | 13.9.2006 |

Datum för Europaparlamentets yttrande efter första behandlingen: | 14 november 2006 |

Datum för politisk överenskommelse i rådet (konkurrenskraft): | 13 december 2006 |

Datum för antagande av den gemensamma ståndpunkten: | 19.4.2007 |

2. SYFTE MED KOMMISSIONENS FÖRSLAG

Syftet med direktivet är att begränsa utsläppandet på marknaden av vissa mätinstrument som innehåller kvicksilver för att skydda den inre marknaden och samtidigt säkerställa en hög skyddsnivå för människors hälsa och miljön.

Detta förslag är det första i en rad planerade lagstiftningsåtgärder som syftar till att genomföra gemenskapens kvicksilverstrategi, som antogs i januari 2005. Begränsningarna innebär ett förbud för utsläppande på marknaden av febertermometrar som innehåller kvicksilver (som säljs till både allmänheten och yrkesanvändare) och alla andra instrument med kvicksilver som säljs till allmänheten. Andra mätinstrument för sjukvården än febertermometrar omfattas av patientsäkerhetsskäl inte av förbudet eftersom det ännu inte är säkert att det finns tillförlitliga alternativ som är lika effektiva. Det finns endast ett fåtal andra yrkesmässiga och vetenskapliga användningar och dessa omfattas av proportionalitetsskäl inte av begränsningen.

3. KOMMENTARER TILL DEN GEMENSAMMA STÅNDPUNKTEN

3.1 ALLMÄNNA KOMMENTARER TILL DEN GEMENSAMMA STÅNDPUNKTEN

Kommissionen kan stödja rådets gemensamma ståndpunkt. Den gemensamma ståndpunkten är förenlig med den kompromiss man kom fram till vid informella diskussioner mellan rådet, Europaparlamentets föredragande och kommissionen, som dock inte fick majoritet i Europaparlamentet. Den gemensamma ståndpunkten stöddes av alla medlemsstater utom Danmark och Sverige, som motsatte sig förslaget eftersom det inte omfattar ett förbud mot försäljning av blodtrycksmätare för sjukvården.

3.2 Ändringsförslag från Europaparlamentet som tagits med i det ändrade förslaget och den gemensamma ståndpunkten

Alla de av Europaparlamentets ändringar som kommissionen kunde godta har tagits med i den gemensamma ståndpunkten. Dessa är följande: i) ändringsförslagen 12, 16 och 17 som helt godtogs av kommissionen eftersom de gör skälen tydligare, ii) ändringsförslagen 18 (sista delen) och 15 som uppmanar kommissionen att undersöka om det finns alternativ till blodtrycksmätare och andra mätinstrument som innehåller kvicksilver och som används för industriellt eller yrkesmässigt bruk så att begränsningarna kan utvidgas, och iii) ändringsförslagen 13 och 19 (första delen) som tillåter fortsatt handel med ”antika” mätinstrument som innehåller kvicksilver eftersom sådan handel har begränsad omfattning och inte utgör någon risk för människors hälsa eller för miljön.

3.3 Ändringsförslag från Europaparlamentet som varken tagits med i det ändrade förslaget eller i den gemensamma ståndpunkten

Ett antal ändringsförslag godtogs inte av kommissionen och de har heller inte tagits med i den gemensamma ståndpunkten. Dessa är följande: i) ändringsförslag 6 eftersom det inte finns någon vetenskaplig grund för att utvidga begränsningarna till att omfatta andra kvicksilverinstrument än dem som beskrivs i förslaget, ii) ändringsförslag 8 eftersom kommissionen inte kan godta ett förbud mot blodtrycksmätare för sjukvården vilka, enligt majoriteten av de medicinska experterna, är nödvändiga både för kalibrering och diagnos och behandling av specifika sjukdomstillstånd, iii) ändringsförslag 9 eftersom det inte ändrar betydelsen av den ursprungliga texten och dessutom är mindre tydligt, och iv) ändringsförslag 19 (sista delen) eftersom kommissionen inte kan stödja ett permanent undantag för barometrar som säljs till allmänheten då det redan finns kvicksilverfria alternativ till jämförbart pris.

3.4 Kommissionens ståndpunkt i fråga om de nya bestämmelser som rådet har infört

Den gemensamma ståndpunkten innehåller sådana ändringar till det ursprungliga förslaget som kan stödjas av kommissionen. Förutom vissa förtydliganden i skälen gäller de viktigaste ändringarna följande tillägg: i) ett permanent undantag för antika mätinstrument, ii) ett tillfälligt undantag för försäljning av barometrar till allmänheten i syfte att fasa ut dem inom två år, iii) en översyn av kommissionen två år efter det att direktivet trätt i kraft angående tillgången till säkra alternativ till blodtrycksmätare och andra mätinstrument.

3.5 De största problemen inför antagandet av den gemensamma ståndpunkten

Sverige och Danmark röstade mot den gemensamma ståndpunkten eftersom de anser att det finns lämpliga alternativ till blodtrycksmätare för sjukvården som innehåller kvicksilver och att utsläppandet på marknaden av blodtrycksmätare med kvicksilver bör förbjudas.

4. SLUTSATS

KOMMISSIONEN STÖDER DEN GEMENSAMMA STÅNDPUNKTEN.

5. KOMMISSIONENS UTTALANDE

Inga.