52003PC0011

KOMMISSIONENS YTTRANDE enligt artikel 251.2 tredje stycket c i EG-fördraget om Europaparlamentets ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om ändring av rådets direktiv 83/477/EEG om skydd för arbetstagare mot risker vid exponering för asbest i arbetet OM ÄNDRING AV KOMMISSIONENS FÖRSLAG enligt artikel 250.2 i EG-fördraget

2001/0165 (COD) KOMMISSIONENS YTTRANDE enligt artikel 251.2 tredje stycket c i EG-fördraget om Europaparlamentets ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om ändring av rådets direktiv 83/477/EEG om skydd för arbetstagare mot risker vid exponering för asbest i arbetet

1. BAKGRUND

Kommissionen överlämnade ovan nämnda förslag till direktiv på grundval av artikel 137.2 till Europaparlamentet och rådet den 20 juli 2001.

Ekonomiska och sociala kommittén lämnade sitt yttrande den 21 februari 2002.

Europaparlamentet antog ett yttrande vid den första behandlingen den 11 april 2002.

Kommissionen godtog vissa av Europaparlamentets ändringar och lade fram ett ändrat förslag för rådet den 16 maj 2002 med dessa ändringar.

Rådet antog enhälligt sin gemensamma ståndpunkt den 23 september 2002.

Europaparlamentet antog vid den andra behandlingen den 17 december 2002 tre ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt.

I detta yttrande redogörs för kommissionens ståndpunkt om Europaparlamentets ändringar i enlighet med artikel 251.2 tredje stycket punkt c i EG-fördraget.

2. SYFTET MED KOMMISSIONENS FÖRSLAG

Det ursprungliga förslaget, som grundar sig på artikel 137.2 i fördraget, lades fram i form av ett direktiv om ändring av direktiv 83/477/EEG.

Förslaget syftar till att ge arbetstagarna ett bättre skydd mot risker i samband med exponering för asbest.

Huvudpunkten i förslaget är införandet av ett enda gränsvärde för arbetstagarnas exponering istället för två gränsvärden enligt det ursprungliga direktivet.

Förslaget skall tillämpas på sjö- och lufttransportsektorerna, vilket inte var fallet i det ursprungliga direktivet. Förslaget förenklar bestämmelserna om gränsvärden och anger en mätmetod för asbesthalten i luften och för upptäckt av asbest samt innehåller dessutom bestämmelser om utbildning för arbetstagarna.

Förslaget beaktar och hänger samman med det förbud mot användning och utsläppande på marknaden av asbestkrysotil som infördes genom rådets direktiv 76/769/EEG [1], ändrat genom kommissionens direktiv 1999/77/EG [2], med verkan från och med den 1 januari 2005.

[1] EGT L 262, 27.9.1976, S. 201. DIREKTIVET SENAST ÄNDRAT GENOM KOMMISSIONENS DIREKTIV 1999/77/EG (EGT L 207, 6.8.1999, S. 18).

[2] EGT L 207, 6.8.1999, S. 18.

3. KOMMISSIONENS YTTRANDE OM EUROPAPARLAMENTETS ÄNDRINGAR

3.1. Sammanfattning av kommissionens ståndpunkt

Kommissionen kan godta Europaparlamentets tre ändringar i sin helhet. Kommissionen anser att ändringarna kompletterar och förbättrar texten i den gemensamma ståndpunkten.

3.2. Europaparlamentets ändringar vid den andra behandlingen

3.2.1. Ändringar som godtas

3.2.1.1. Ändring 1 (riktlinjer för sporadisk exponering av låg intensitet)

Ändringen syftar till att införa en ny punkt 3a i artikel 1 i den gemensamma ståndpunkten om att medlemsstaterna skall fastställa riktlinjer för bestämning av sporadisk exponering av låg intensitet enligt artikel 3.3 i direktivet.

Kommissionen godtar ändringen eftersom den förbättrar texten och underlättar tillämpningen av direktivet.

3.2.1.2. Ändring 2 (pauser under arbete med personligt andningsskydd) (Artikel 1.10 i den gemensamma ståndpunkten)

Genom denna ändring införs i artikel 10.3 i direktiv 83/477/EEG en skyldighet att planera in pauser när arbetstagare bär personligt andningsskydd i samband med exponering för asbest. Ändringen är en något annorlunda ordalydelse av ändring 22 som Europaparlamentet antog vid den första behandlingen, som kommissionen godtog och förde in i sitt ändrade förslag.

Kommissionen godtar ändringen eftersom den underlättar den praktiska tillämpningen av direktivet med sikte på ett ökat skydd för arbetstagarna.

3.2.1.3. Ändring 3 (påföljder vid överträdelser) (Artikel 1.18a i den gemensamma ståndpunkten (ny) (Artikel 16a (ny) i direktiv 83/477/EEG)

I denna ändring anges att medlemsstaterna skall föreskriva effektiva, proportionella och avskräckande påföljder vid överträdelser.

Kommissionen godtar ändringen inom ramen för en allmän överenskommelse, eftersom det rör sig om en standardklausul som återfinns i många direktiv.

4. SLUTSATS

Enligt artikel 250.2 i EG-fördraget ändrar kommissionen sitt förslag i enlighet med ovanstående.