52000PC0785

Ändrat förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om ändring för nittonde gången av direktiv 76/769/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om begränsning av användning och utsläppande på marknaden av vissa farliga ämnen och preparat (beredningar), i fråga om azofärger

(framlagt av kommissionen enligt artikel 250.2 i EG-fördraget)

MOTIVERING

Efter Europaparlamentets yttrande av den 7 september 2000 (första behandlingen) lägger kommissionen i enlighet med artikel 250.2 i EG-fördraget nu fram ett ändrat förslag till direktiv för rådet.

Målet med det ändrade förslaget är att förtydliga det ursprungliga förslaget, utan att ändra dess allmänna struktur och syfte.

Av parlamentets fem ändringsförslag har ett godtagits och delar av ett annat ändringsförslag godtagits i princip.

Kommissionen håller med om att de tekniska framstegen med provningsmetoder bör beaktas, och har därför gått med på att införa tillförlitligare provningsmetoder där sådana finns (parlamentets ändringsförslag nr 1).

Dessutom kan kommissionen i princip godta delar av parlamentets ändringsförslag nr 3:

Kommissionen delar parlamentets uppfattning att riskerna med handgjorda orient mattor torde vara små, och har godtagit att undanta sådana mattor från listan med exempel på varuslag som är undantagna från direktivet. Kommissionen kan dock inte godta att undantaget tidsbegränsas, eftersom den låga risken inte torde förändras med tiden. Kommissionen kan också, i syfte att förtydliga direktivets omfattning, lägga till ytterligare två varuslag till listan.

Kommissionen har inte godtagit ändringsförslag som skulle ha utvidgat det föreslagna förbudets omfattning. Grunden för kommissionens förslag är att hälsorisker påvisats från azofärgämnen i textilier och läder som kommer i nära, långvarig kontakt med huden. Riskerna har bekräftats av Vetenskapliga kommittén för toxicitet, ekotoxicitet och miljö.

Därför kan kommissionen inte godta parlamentets ändringsförslag nr 3 och 4 om att förbjuda azofärgämnen i produkter av andra material än textilier och läder eller att ta med andra aminer. Detta är inte befogat med ledning av nuvarande kunskaper om riskerna. Om sådana risker påvisas, kan dock direktivet anpassas till tekniska framsteg. Kommissionen har inte heller gått med på att göra den vägledande listan på varuslag som omfattas av direktivet till en uttömmande förteckning. En uttömmande förteckning skulle innebära att azofärgämnen förbjuds även i vissa artiklar som kanske inte kommer i långvarig kontakt med huden och därför inte ger upphov till några risker.

För tydlighetens och öppenhetens skull, särskilt för leverantörer i utvecklings länderna, föreslår kommissionen slutligen att den mest vedertagna och utbredda analysmetoden används för att visa att bestämmelserna följs. Kommissionen har inte godtagit att ta med andra metoder (parlamentets ändringsförslag nr 5).

1999/0269 (COD)

Ändrat förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om ändring för nittonde gången av direktiv 76/769/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om begränsning av användning och utsläppande på marknaden av vissa farliga ämnen och preparat (beredningar), i fråga om azofärger

(Text av betydelse för EES)

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 95 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag [1],

[1] EGT ...

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommittén yttrande [2],

[2] EGT ...

i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget [3], och

[3] EGT ...

av följande skäl:

(1) I artikel 14 i fördraget föreskrivs upprättandet av ett område utan inre gränser där fri rörlighet säkerställs för varor, personer, tjänster och kapital.

(2) Arbetet med att upprätta den inre marknaden bör leda till en stegvis förbättring av livskvalitet samt hälso- och konsumentskydd. De åtgärder som föreslås i detta direktiv säkerställer en hög nivå på hälso- och konsumentskyddet.

(3) Azofärgade textil- och läderartiklar kan avge vissa arylaminer som kan medföra cancerrisker.

(4) Fullbordandet av den inre marknaden och dess funktion påverkas direkt av att vissa medlemsstater redan har begränsat eller planerat att begränsa användningen av azofärgade textil- och läderartiklar på grund av deras förmåga att avge vissa arylaminer. Det är därför nödvändigt att åstadkomma en tillnärmning av medlemsstaternas lagar på detta område och, följaktligen, att ändra bilaga I till direktiv 76/769/EEG [4].

[4] EGT L 262, 27.9.1976, s. 201. Direktivet senast ändrat genom kommissionens direktiv 99/77/EG (EGT L 207, 6.8.1999, s. 18).

(5) Vetenskapliga kommittén för toxicitet, ekotoxicitet och miljö, som rådfrågats av kommissionen, har bekräftat att cancerrisken i samband med textil- och läder artiklar som färgats med vissa azofärgämnen ger anledning till oro.

(6) För att skydda människors hälsa bör användning av farliga azofärger och utsläppande på marknaden av vissa artiklar som färgats med sådana färgämnen förbjudas.

(7) De analysmetoder som bör användas för att kontrollera att direktivet efterlevs anges för vanliga tyger i bilagan till detta direktiv. Kommissionen kommer att noga bevaka utvecklingen av andra analysmetoder, och kommer att anpassa bilagan till direktiv 76/769 så snart som ännu tillförlitligare analysmetoder är tillgängliga.

(8) Detta direktiv påverkar inte gemenskapens lagstiftning om minimikrav för arbetar skydd i rådets direktiv 89/391/EEG [5] och i särdirektiv som grundas på det direktivet, i synnerhet rådets direktiv 90/394/EEG [6] och rådets direktiv 98/24/EG [7].

[5] EGT L 183, 29.6.1989, s. 1.

[6] EGT L 196, 26.7.1990, s. 1.

[7] EGT L 131, 5.5.1998, s. 11.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Bilaga I till direktiv 76/769/EEG skall ändras i enlighet med bilagan till det här direktivet.

Artikel 2

1. Medlemsstaterna skall anta och offentliggöra de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv senast den 31 december 2001 [ett år efter direktivets ikraftträdande]. De skall genast underrätta kommissionen om detta.

Dessa bestämmelser skall tillämpas från och med den 1 juli 2002 [arton månader efter direktivets ikraft trädande].

2. När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda.

Artikel 3

Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Artikel 4

Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den

På Europaparlamentets vägnar På rådets vägnar

Ordförande Ordförande

BILAGA

Följande punkt 43 skall läggas till i bilaga I till direktiv 76/769/EEG:

"Azofärger // 1. Azofärgämnen som genom reduktiv avspjälkning av en eller flera azogrupper kan avge en eller flera av de aromatiska aminer som förtecknas i tillägget, i koncentrationer som överstiger 30 ppm i de färdiga artiklarna enligt den analys metod som anges i tilläggetfår inte användas i textil- och läderartiklar som kan komma i kontakt med människors hud eller munhåla under längre tid, exempelvis

-kläder, sovsäckar, sängkläder, handdukar, postischer, peruker, hattar, blöjor och andra hygienartiklar,

-skodon, börser som bärs runt halsen, handskar, klockarmband, handväskor, portmonnäer/plånböcker, portföljer, stolsdynor och över drags klädsel för stolar,

-leksaker av tyg eller läder och leksaker som är klädda med tyg eller läder,

-mattor (utom handgjorda orientmattor).

2. De textil- och läderartiklar som anges i punkt 1 får dessutom inte släppas ut på marknaden om de inte uppfyller kraven i den punkten."

Följande punkt skall läggas till i Tillägget till bilaga I till direktiv 76/769/EEG:

"Punkt 43 Azofärger

A. Förteckning över aromatiska aminer

>Plats för tabell>

B. Analysmetoder

Analys // Metod

1. Detektion av använd ning av förbjudna azo färgämnen vid till verkning och behandling av färgade textilartiklar, särskilt sådana som är gjorda av cellulosa- och protein fibrer (bomull, viskos, ylle och silke). // 1. Närvaro av de aminer som upptas i del A ovan skall kontrolleras enligt den officiella tyska analysmetod som benämns "Unter suchung von Bedarfsgegenständen - Nachweis der Verwendung bestimmter Azofarbstoffe aus textilen Bedarfsgegenständen", offentliggjord i "Amtliche Sammlung von Untersuchungsverfahren nach 35 des Lebensmittel- und Bedarfsgegenständegesetzes, Gliederungsnummer B 82.02-2", januari 19981).

2. Detektion av använd ning av förbjudna azo färgämnen vid tillverkning och behandling av artiklar av färgade polyesterfibrer. // 2. Närvaro av de aminer som upptas i del A ovan skall kontrolleras enligt den officiella tyska analysmetod som benämns "Unter suchung von Bedarfsgegenständen - Nachweis der Verwendung bestimmter Azofarbstoffe aus Polyesterfasern Bedarfs gegen ständen", offentliggjord i "Amtliche Sammlung von Untersuchungs verfahren nach 35 des Lebensmittel- und Bedarfsgegen stände gesetzes, Gliederungsnummer B 82.02-4", januari 19981).

3. Detektion av använd ning av förbjudna azo färgämnen vid tillverkning och behandling av färgade läderartiklar. // 3. Närvaro av de aminer som upptas i del A ovan skall kontrolleras enligt den officiella tyska analysmetod som benämns "Unter suchung von Bedarfsgegenständen - Nachweis bestimmter Azofarbstoffe in Leder", offentliggjord i "Amtliche Sammlung von Untersuchungsverfahren nach 35 des Lebensmittel- und Bedarfsgegenständegesetzes, Gliederungsnummer B 82.02-3", mars 19971)".

1) Kan erhållas från Beuth-Verlag GmbH, Berlin och Köln.