Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32023D0963

Rådets beslut (Gusp) 2023/963 av den 15 maj 2023 om utseende av Europeiska unionens särskilda representant för Gulfregionen

ST/11793/2022/INIT

EUT L 129, 16.5.2023, p. 12–15 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Legal status of the document In force

ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2023/963/oj

16.5.2023   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 129/12


RÅDETS BESLUT (Gusp) 2023/963

av den 15 maj 2023

om utseende av Europeiska unionens särskilda representant för Gulfregionen

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artiklarna 33 och 31.2,

med beaktande av förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och

av följande skäl:

(1)

Den 18 maj 2022 antog Europeiska kommissionen och unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik ett gemensamt meddelande till Europaparlamentet och rådet om ett strategiskt partnerskap med Gulfstaterna. Detta följdes av rådets slutsatser av den 20 juni 2022.

(2)

Europeiska unionens särskilda representant för Gulfregionen bör utnämnas för en period på 21 månader.

(3)

Rådet och kommissionen bör, med bistånd av unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, sörja för samstämmigheten mellan de olika områden som omfattas av unionens yttre åtgärder i Gulfregionen och bör i detta syfte ha ett nära samarbete. Den höga representanten kommer i detta hänseende att stödja och samarbeta med institutionerna.

(4)

Den särskilda representanten ska genomföra uppdraget under omständigheter som kan komma att förvärras och hindra uppnåendet av de mål för unionens yttre åtgärder som anges i artikel 21 i fördraget om Europeiska unionen.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Europeiska unionens särskilda representant

Luigi DI MAIO utses härmed till Europeiska unionens särskilda representant (den särskilda representanten) för Gulfregionen för perioden 1 juni 2023–28 Februari 2025. Rådet får besluta att den särskilda representantens uppdrag avslutas tidigare på grundval av en utvärdering av kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik (Kusp) och på förslag av unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik (den höga representanten).

Artikel 2

Politiska mål

Den särskilda representantens uppdrag ska vara förenligt med unionens utrikespolitiska mål i Gulfregionen. Dessa mål inbegriper att

a)

skydda unionens grundläggande intressen och säkerhet i Gulfregionen,

b)

främja goda och nära förbindelser mellan unionen och länderna i Gulfregionen på grundval av gemensamma värden och intressen,

c)

bygga ett starkare, övergripande och mer strategiskt partnerskap med länderna i Gulfregionen i syfte att öka välståndet och säkerheten,

d)

bidra till Gulfregionens stabilitet och säkerhet genom att främja en nedtrappning av spänningarna samt stödja dialog och långsiktiga regionala lösningar i Gulfregionen.

Artikel 3

Uppdrag

För att uppnå de politiska målen ska den särskilda representanten ha i uppdrag att

a)

tillsammans med Europeiska utrikestjänsten (utrikestjänsten) stödja den höga representanten vid genomförandet av de utrikes- och säkerhetspolitiska aspekterna av det gemensamma meddelandet av den 18 maj 2022 om ett strategiskt partnerskap med Gulfstaterna och rådets slutsatser i samma fråga av den 20 juni 2022,

b)

via diplomatiska kanaler bidra till att bevara freden och förebygga konflikter i regionen samt till att mildra deras potentiella konsekvenser, särskilt genom att ta itu med gemensamma hot som terrorism, klimatförändringar, miljöförstöring eller bristande energitrygghet,

c)

bistå med att säkerställa samstämmigheten i unionens yttre åtgärder och främja unionens prioriteringar, värden och intressen i regionen,

d)

bidra till en större förståelse för unionens roll och dess synlighet i regionen, bistå med att hantera desinformation och att skapa starkare personliga kontakter,

e)

stärka kontakterna med de enskilda partnerna i Gulfregionen men även vid behov samverka med relevanta regionala organisationer, såsom Gulfstaternas samarbetsråd, Arabförbundet och andra relevanta organisationer på den särskilda representantens nivå.

Artikel 4

Uppdragets genomförande

1.   Den särskilda representanten ska under ledning av den höga representanten ansvara för uppdragets genomförande.

2.   Kusp ska upprätthålla en privilegierad förbindelse med den särskilda representanten och vara dennas främsta kontaktpunkt inom rådet. Utan att det påverkar den höga representantens befogenheter ska Kusp ge den särskilda representanten strategisk och politisk vägledning inom ramen för uppdraget.

3.   Den särskilda representanten ska utföra sitt arbete i nära samordning med berörda avdelningar inom utrikestjänsten.

4.   Den särskilda representanten ska utföra sitt arbete i nära samordning med unionens delegationer i regionen.

5.   Den särskilda representanten ska ha sitt säte i utrikestjänstens högkvarter och ska regelbundet bege sig till regionen.

Artikel 5

Finansiering

1.   Det finansiella referensbelopp som är avsett att täcka utgifterna för den särskilda representantens uppdrag för perioden 1 juni 2023–28 februari 2025 ska vara 1 800 000 EUR.

2.   Utgifterna ska förvaltas i enlighet med de förfaranden och regler som gäller för unionens allmänna budget.

3.   Förvaltningen av utgifterna ska regleras genom ett avtal mellan den särskilda representanten och kommissionen. Den särskilda representanten ska ansvara för alla utgifter inför kommissionen.

Artikel 6

Stabens inrättande och sammansättning

1.   Inom ramen för sitt uppdrag och de ekonomiska medel som ställs till förfogande ska den särskilda representanten ansvara för inrättandet av en stab. Staben ska inbegripa experter på särskilda politiska frågor i enlighet med vad som krävs för uppdraget. Den särskilda representanten ska snarast informera rådet och kommissionen om stabens sammansättning.

2.   Medlemsstaterna, unionens institutioner och utrikestjänsten får föreslå att personal utstationeras för att arbeta tillsammans med den särskilda representanten. Lönen till sådan utstationerad personal ska betalas av berörd medlemsstat, den av unionens institutioner som berörs respektive utrikestjänsten. Även experter som medlemsstaterna utstationerat till unionens institutioner eller utrikestjänsten får placeras vid den särskilda representantens stab. Internationell kontraktsanställd personal ska vara medborgare i en medlemsstat.

3.   All utstationerad personal ska fortsätta att lyda administrativt under den utsändande medlemsstaten, den utsändande unionsinstitutionen eller utrikestjänsten och ska utföra sina uppgifter och agera till gagn för den särskilda representantens uppdrag.

Artikel 7

Immunitet och privilegier för den särskilda representanten och den särskilda representantens stab

Privilegier, immunitet och övriga garantier som är nödvändiga för att den särskilda representanten och medlemmarna av den särskilda representantens stab utan hinder ska kunna fullfölja uppdraget ska på lämpligt sätt fastställas i överenskommelse med värdländerna. Medlemsstaterna och utrikestjänsten ska lämna allt stöd som behövs för detta.

Artikel 8

Säkerheten för säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter

Den särskilda representanten och dennas personal ska respektera de principer och miniminormer för säkerhet som fastställs i rådets beslut 2013/488/EU (1).

Artikel 9

Tillgång till information och logistiskt stöd

1.   Medlemsstaterna, kommissionens avdelningar, utrikestjänsten och rådets generalsekretariat ska säkerställa att den särskilda representanten får tillgång till all relevant information.

2.   Unionens delegationer i regionen och/eller medlemsstaterna, beroende på vad som är lämpligt, ska tillhandahålla logistiskt stöd i regionen.

Artikel 10

Säkerhet

I enlighet med unionens säkerhetsstrategi för personal som utstationeras utanför unionen i en operativ insats enligt avdelning V i fördraget om Europeiska unionen ska den särskilda representanten, i enlighet med sitt uppdrag och säkerhetssituationen i det geografiska ansvarsområdet, vidta alla åtgärder som rimligen kan genomföras för säkerheten för all personal under den särskilda representantens direkta ledning, särskilt genom att

a)

på grundval av vägledning från utrikestjänsten upprätta en särskild säkerhetsplan, som inbegriper specifika fysiska, organisatoriska och förfarandemässiga säkerhetsåtgärder för hantering av en säker förflyttning av personal till och inom ansvarsområdet samt hantering av säkerhetsincidenter, och som inbegriper en beredskaps- och evakueringsplan,

b)

säkerställa att all personal som utplaceras utanför unionen är högriskförsäkrad i enlighet med vad som krävs för förhållandena i ansvarsområdet,

c)

säkerställa att alla medlemmar av den särskilda representantens stab som ska utplaceras utanför unionen, inbegripet lokalt kontraktsanställd personal, har genomgått lämplig säkerhetsutbildning före eller vid ankomsten till ansvarsområdet på grundval av den riskklassificering som utrikestjänsten har tilldelat det området,

d)

säkerställa att alla överenskomna rekommendationer som görs med anledning av regelbundna säkerhetsbedömningar genomförs samt skriftligen rapportera till rådet, den höga representanten och kommissionen om genomförandet av dessa och om andra säkerhetsfrågor inom ramen för de regelbundna lägesrapporterna och en slutlig övergripande rapport om uppdragets genomförande.

Artikel 11

Rapportering

Den särskilda representanten ska regelbundet lämna muntliga och skriftliga rapporter till den höga representanten, utrikestjänsten och Kusp. Den särskilda representanten ska även vid behov rapportera till rådets arbetsgrupper. Regelbundna rapporter ska spridas via Coreu-nätet. Den särskilda representanten får avge rapporter till rådet (utrikes frågor). Den särskilda representanten får medverka när Europaparlamentet informeras.

Artikel 12

Samordning

1.   Den särskilda representanten ska bidra till enhetlighet, konsekvens och effektivitet i unionens åtgärder samt hjälpa till att säkerställa att alla unionsinstrument och alla åtgärder från medlemsstaternas sida är samstämmiga, så att unionens politiska mål ska kunna uppnås. Den särskilda representantens verksamhet ska samordnas med kommissionens verksamhet. Den särskilda representanten ska regelbundet lämna information till medlemsstaternas beskickningar och unionens delegationer i regionen.

2.   På fältet ska nära förbindelser upprätthållas med cheferna för unionens delegationer samt medlemsstaternas beskickningschefer. De ska på bästa sätt bistå den särskilda representanten vid genomförandet av uppdraget. Den särskilda representanten ska i det syftet även upprätta förbindelser med andra internationella och regionala aktörer på fältet.

Artikel 13

Översyn

Genomförandet av detta beslut och dess samstämmighet med andra bidrag från unionen i regionen ska regelbundet ses över. Den särskilda representanten ska senast den … förelägga rådet, den höga representanten och kommissionen regelbundna lägesrapporter och en slutlig övergripande rapport om uppdragets genomförande senast den 30 november 2024.

Artikel 14

Ikraftträdande

Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.

Utfärdat i Bryssel den 15 maj 2023.

På rådets vägnar

J. FORSSMED

Ordförande


(1)  Rådets beslut 2013/488/EU av den 23 september 2013 om säkerhetsbestämmelser för skydd av säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter (EUT L 274, 15.10.2013, s. 1).


Top