This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32022R1856
Commission Delegated Regulation (EU) 2022/1856 of 10 June 2022 amending the regulatory technical standards laid down in Delegated Regulation (EU) No 151/2013 by further specifying the procedure for accessing details of derivatives as well as the technical and operational arrangements for their access (Text with EEA relevance)
Kommissionens delegerade förordning (EU) 2022/1856 av den 10 juni 2022 om ändring av de tekniska standarder för tillsyn som fastställs i delegerad förordning (EU) nr 151/2013 genom närmare specificering av förfarandet för tillgång till uppgifter om derivat samt de tekniska och operativa arrangemangen för denna tillgång (Text av betydelse för EES)
Kommissionens delegerade förordning (EU) 2022/1856 av den 10 juni 2022 om ändring av de tekniska standarder för tillsyn som fastställs i delegerad förordning (EU) nr 151/2013 genom närmare specificering av förfarandet för tillgång till uppgifter om derivat samt de tekniska och operativa arrangemangen för denna tillgång (Text av betydelse för EES)
C/2022/3590
EUT L 262, 7.10.2022, p. 34–40
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
7.10.2022 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
L 262/34 |
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) 2022/1856
av den 10 juni 2022
om ändring av de tekniska standarder för tillsyn som fastställs i delegerad förordning (EU) nr 151/2013 genom närmare specificering av förfarandet för tillgång till uppgifter om derivat samt de tekniska och operativa arrangemangen för denna tillgång
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 648/2012 av den 4 juli 2012 om OTC-derivat, centrala motparter och transaktionsregister (1), särskilt artikel 81.5 fjärde stycket, jämförd med artikel 81.5, första stycket, led d, och
av följande skäl:
(1) |
För att kunna jämföra och sammanställa uppgifter på ett effektivt och ändamålsenligt sätt bör transaktionsregistren använda mallar i xml-format och xml-meddelanden som utvecklats enligt ISO 20022-metoden för att bevilja tillgång till uppgifter om derivat och för att kommunicera med de enheter som avses i artikel 81.3 i förordning (EU) nr 648/2012. Detta bör inte hindra transaktionsregister och relevanta enheter från att gå med på att använda andra format än xml för att kommunicera eller ge tillgång till uppgifter om derivat. |
(2) |
De uppgifter om rapporterade derivat som transaktionsregistren gör tillgängliga i de xml-formatmallar som utvecklats i enlighet med ISO 20022 för de enheter som förtecknas i artikel 81.3 i förordning (EU) nr 648/2012 bör innehålla samma information som den information som lämnas av motparterna, de enheter som ansvarar för rapporteringen och de rapportinlämnande enheterna, beroende på vad som är tillämpligt. |
(3) |
Den information som enheter som förtecknas i artikel 81.3 i förordning (EU) nr 648/2012 bör ha tillgång till bör innehålla uppgifter om derivat som transaktionsregistren har avvisat eller uppgifter om derivat som de har godtagit, men för vilka de har utfärdat en varning samt uppgifter efter genomförandet av den avstämningsprocess för derivat som avses i artikel 19 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 150/2013 (2). |
(4) |
Om kommissionen har antagit en genomförandeakt som fastställer att ett tredjelands rättsliga ram uppfyller villkoren i artikel 76a.2 i förordning (EU) nr 648/2012, bör ett transaktionsregister ge en relevant myndighet i det tredjelandet tillgång till uppgifterna, med beaktande av tredjelandsmyndighetens uppdrag och ansvar. |
(5) |
För att säkerställa en standardiserad och harmoniserad strategi för att få tillgång till uppgifter om derivat och för att minska den administrativa bördan för både de enheter som förtecknas i artikel 81.3 i förordning (EU) nr 648/2012 och transaktionsregistren är det lämpligt att ytterligare specificera transaktionsregistrens arbetsuppgifter när det gäller att bevilja tillgång till uppgifter om derivat. Transaktionsregistren bör utse en person som är ansvarig för kontakter med de enheter som anges i artikel 81.3 i förordning (EU) nr 648/2012. De bör också på sin webbplats tillhandahålla instruktioner för dessa enheter och förklara hur de kan begära tillgång till transaktionsregistrets uppgifter. För att underlätta begäranden från dessa enheter om tillgång till relevanta uppgifter bör transaktionsregistren dessutom utarbeta ett standardiserat formulär som kan hjälpa dessa enheter att till transaktionsregistren tillhandahålla den information som gör det möjligt för de senare att fastställa kraven för tillgång till uppgifterna. Slutligen bör transaktionsregistren inrätta de tekniska arrangemang som krävs för att de enheter som förtecknas i artikel 81.3 i förordning (EU) nr 648/2012 ska få tillgång till uppgifterna om de rapporterade derivaten. |
(6) |
Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 151/2013 (3) bör därför ändras i enlighet med detta. |
(7) |
Denna förordning grundar sig på det utkast till tekniska standarder för tillsyn som Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten lämnade in till kommissionen efter ett samråd med medlemmarna i Europeiska centralbankssystemet. |
(8) |
Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten har anordnat öppna offentliga samråd om det förslag till tekniska standarder för tillsyn som denna förordning bygger på, analyserat de potentiella kostnaderna och fördelarna därav och begärt råd från den intressentgrupp för värdepapper och marknader som inrättats i enlighet med artikel 37 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1095/2010 (4). |
(9) |
För att ge motparter och transaktionsregister tillräckligt med tid att anpassa sig till de nya kraven enligt kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/1860 (5) bör tillämpningsdatumet för bestämmelserna om de nya datafälten senareläggas. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Ändringar av delegerad förordning (EU) nr 151/2013
Delegerad förordning (EU) nr 151/2013 ska ändras på följande sätt:
1. |
Artikel 2 ska ersättas med följande: ”Artikel 2 Beviljande av tillgång till uppgifter om derivat 1. Ett transaktionsregister ska göra uppgifter om derivat direkt och omedelbart tillgängliga, i enlighet med artiklarna 2 och 3 i denna förordning, för de enheter som förtecknas i artikel 81.3 i förordning (EU) nr 648/2012, inbegripet när det finns avtal om delegering enligt artikel 28 i förordning (EU) nr 1095/2010. Vid tillämpning av första stycket ska transaktionsregister använda filformatet xml och en mall upprättad enligt ISO 20022-metoden. 2. Ett transaktionsregister ska säkerställa att de transaktionsuppgifter avseende derivat som gjorts tillgängliga för de enheter som anges i artikel 81.3 i förordning (EU) nr 648/2012 i enlighet med denna artikel och enligt de tidsfrister som avses i artiklarna 4 och 5 i denna förordning inbegriper följande information:
3. Ett transaktionsregister ska tilldela var och en av de enheter som har flera skyldigheter eller uppdrag enligt artikel 81.3 i förordning (EU) nr 648/2012 en enhetlig tillgångsprofil för de derivat som omfattas av dessa skyldigheter och uppdrag. 4. Ett transaktionsregister ska ge Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (Esma) tillgång till alla transaktionsuppgifter avseende derivat som krävs för att Esma ska kunna utöva sina befogenheter enligt myndighetens skyldigheter och uppdrag. 5. Ett transaktionsregister ska ge Europeiska bankmyndigheten (EBA), Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (Eiopa) och Europeiska systemrisknämnden (ESRB) tillgång till alla transaktionsuppgifter avseende derivat. 6. Ett transaktionsregister ska ge Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer) tillgång till alla transaktionsuppgifter som rör derivat där den underliggande tillgången är energi eller utsläppsrätter. 7. Ett transaktionsregister ska ge en myndighet som utövar tillsyn över handelsplatser tillgång till alla transaktionsuppgifter avseende derivat som handlas på dessa handelsplatser. 8. Ett transaktionsregister ska ge tillsynsmyndigheter som har utsetts i enlighet med artikel 4 i direktiv 2004/25/EG tillgång till alla transaktionsuppgifter avseende derivat där det underliggande är ett värdepapper som har emitterats av ett företag som uppfyller ett eller flera av följande villkor:
9. Ett transaktionsregister ska ge de myndigheter som avses i artikel 81.3 j i förordning (EU) nr 648/2012 tillgång till alla transaktionsuppgifter avseende derivat för marknader, kontrakt, underliggande, riktmärken och motparter som omfattas av den berörda myndighetens tillsynsskyldigheter och -uppdrag. 10. Ett transaktionsregister ska ge Europeiska centralbanken (ECB) och en medlem av Europeiska centralbankssystemet (ECBS), vars medlemsstats valuta är euron, tillgång till följande uppgifter:
11. Ett transaktionsregister ska ge en myndighet som anges i artikel 81.3 i förordning (EU) nr 648/2012 och som har i uppgift att övervaka systemrisker för den finansiella stabiliteten i euroområdet och vars medlemsstats valuta är euron, däribland ECB, tillgång till alla transaktionsuppgifter avseende derivat som ingåtts på handelsplatser eller genom centrala motparter och motparter som omfattas av den myndighetens skyldigheter och uppdrag inom ramen för dess övervakning av systemrisker för den finansiella stabiliteten i euroområdet. 12. Ett transaktionsregister ska ge en medlem av ECBS vars medlemsstat inte har euron som valuta tillgång till följande uppgifter:
13. Ett transaktionsregister ska ge en myndighet som anges i artikel 81.3 i förordning (EU) nr 648/2012 och som har i uppgift att övervaka systemrisker för den finansiella stabiliteten och vars medlemsstats valuta inte är euron, tillgång till alla transaktionsuppgifter avseende derivat som ingåtts på handelsplatser eller av centrala motparter och motparter som omfattas av den myndighetens skyldigheter och uppdrag inom ramen för övervakningen av systemrisker för den finansiella stabiliteten i en medlemsstat vars valuta inte är euron. 14. Ett transaktionsregister ska ge ECB, när den senare utför uppgifter inom den gemensamma tillsynsmekanismen enligt rådets förordning (EU) nr 1024/2013 (*4), tillgång till alla transaktionsuppgifter avseende derivat som ingåtts av motparter som inom ramen för den gemensamma tillsynsmekanismen omfattas av ECB:s tillsyn enligt den förordningen. 15. Ett transaktionsregister ska ge en behörig myndighet som förtecknas i artikel 81.3 o och p i förordning (EU) nr 648/2012 tillgång till alla transaktionsuppgifter avseende derivat som ingåtts av motparter som omfattas av den myndighetens skyldigheter och uppdrag. 16. Ett transaktionsregister ska ge en resolutionsmyndighet som avses i artikel 81.3 m i förordning (EU) nr 648/2012 tillgång till alla transaktionsuppgifter avseende derivat som ingåtts av motparter som omfattas av den myndighetens skyldigheter och uppdrag. 17. Ett transaktionsregister ska ge den gemensamma resolutionsnämnden (SRB) tillgång till alla transaktionsuppgifter avseende derivat som ingåtts av motparter som omfattas av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 806/2014 (*5). 18. Ett transaktionsregister ska ge en myndighet som utövar tillsyn över en central motpart och den relevanta medlemmen av ECBS som övervakar den centrala motparten, tillgång till alla transaktionsuppgifter avseende derivat som har clearats av den centrala motparten. (*1) Kommissionens delegerade förordning (EU) 2022/1855 av den 10 juni 2022 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 648/2012 vad gäller tekniska tillsynsstandarder som specificerar vilka uppgifter som minst ska rapporteras till transaktionsregister och vilken typ av rapporter som ska användas (EUT L 262, 7.10.2022, s. 1)." (*2) Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/1860 av den 10 juni 2022 om fastställande av tekniska genomförandestandarder för tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 648/2012 vad gäller standarder, format, frekvens samt metoder och arrangemang för rapportering (EUT L 262, 7.10.2022, s. 68)." (*3) Kommissionens delegerade förordning (EU) 2022/1858 av den 10 juni 2022 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 648/2012 vad gäller tekniska tillsynsstandarder som specificerar förfarandena för avstämning av uppgifter mellan transaktionsregister och de förfaranden som ska tillämpas av transaktionsregistret för att kontrollera att den rapporterande motparten eller den inlämnande enheten uppfyller rapporteringskraven och för att kontrollera att de rapporterade uppgifterna är fullständiga och korrekta (EUT L 262, 7.10.2022, s. 46)." (*4) Rådets förordning (EU) nr 1024/2013 av den 15 oktober 2013 om tilldelning av särskilda uppgifter till Europeiska centralbanken i fråga om politiken för tillsyn över kreditinstitut (EUT L 287, 29.10.2013, s. 63)." (*5) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 806/2014 av den 15 juli 2014 om fastställande av enhetliga regler och ett enhetligt förfarande för resolution av kreditinstitut och vissa värdepappersföretag inom ramen för en gemensam resolutionsmekanism och en gemensam resolutionsfond och om ändring av förordning (EU) nr 1093/2010 (EUT L 225, 30.7.2014, s. 1).” " |
2. |
I artikel 3 ska följande punkt läggas till som punkt 3: ”3. När det gäller en relevant myndighet i ett tredjeland för vilken kommissionen har antagit en genomförandeakt som fastställer att den rättsliga ramen uppfyller villkoren i artikel 76a.2 i förordning (EU) nr 648/2012, ska ett transaktionsregister ge tillgång till uppgifterna, med beaktande av tredjelandets myndighets uppdrag och ansvar.” |
3. |
Artikel 4 ska ersättas med följande: ”Artikel 4 Upprättande av tillgång till uppgifter om derivat 1. Ett transaktionsregister ska utföra följande uppgifter:
2. Den enhet som förtecknas i artikel 81.3 i förordning (EU) nr 648/2012 ska begära tillgång till uppgifter om derivat med hjälp av ett formulär som utarbetats och gjorts tillgängligt av ett transaktionsregister och som innehåller åtminstone följande information:
|
4. |
Artikel 5 ska ändras på följande sätt:
|
Artikel 2
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Artikel 1.4 c och d ska tillämpas från och med den 29 april 2024.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 10 juni 2022.
På kommissionens vägnar
Ursula VON DER LEYEN
Ordförande
(1) EUT L 201, 27.7.2012, s. 1.
(2) Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 150/2013 av den 19 december 2012 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 648/2012 om OTC-derivat, centrala motparter och transaktionsregister med avseende på tekniska standarder för tillsyn som anger vilka uppgifter som ska finnas i en ansökan om registrering som transaktionsregister (EUT L 52, 23.2.2013, s. 25).
(3) Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 151/2013 av den 19 december 2012 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 648/2012 om OTC-derivat, centrala motparter och transaktionsregister med avseende på tekniska tillsynsstandarder om vilka uppgifter som transaktionsregister ska offentliggöra och göra tillgängliga, samt operativa standarder för aggregering, jämförelse och tillgång till uppgifterna (EUT L 52, 23.2.2013, s. 33).
(4) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1095/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/77/EG (EUT L 331, 15.12.2010, s. 84).
(5) Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/1860 av den 10 juni 2022 om fastställande av tekniska genomförandestandarder för tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 648/2012 vad gäller standarder, format, frekvens samt metoder och arrangemang för rapportering (se sidan 68 i detta nummer av EUT).