EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32022D2245

Rådets beslut (Gusp) 2022/2245 av den 14 november 2022 om en stödåtgärd inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten till stöd för den ukrainska försvarsmakten, som utbildas av Europeiska unionens uppdrag för militärt bistånd till Ukraina, med militär utrustning och militära plattformar som är utformade för att åstadkomma dödligt våld

ST/14113/2022/INIT

EUT L 294, 15.11.2022, p. 25–28 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Legal status of the document In force: This act has been changed. Current consolidated version: 27/11/2023

ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2022/2245/oj

15.11.2022   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 294/25


RÅDETS BESLUT (Gusp) 2022/2245

av den 14 november 2022

om en stödåtgärd inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten till stöd för den ukrainska försvarsmakten, som utbildas av Europeiska unionens uppdrag för militärt bistånd till Ukraina, med militär utrustning och militära plattformar som är utformade för att åstadkomma dödligt våld

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artiklarna 28.1 och 41.2,

med beaktande av förslaget från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, och

av följande skäl:

(1)

I enlighet med beslut (Gusp) 2021/509 (1) har en europeisk fredsfacilitet (den europeiska fredsfaciliteten) inrättats för medlemsstaternas finansiering av unionsåtgärder inom ramen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken (Gusp) för att bevara freden, förebygga konflikter och stärka internationell säkerhet i enlighet med artikel 21.2 c i fördraget. I synnerhet kan den europeiska fredsfaciliteten, i enlighet med artikel 1.2 b i) i beslut (Gusp) 2021/509, finansiera åtgärder för att stärka tredjestaters och regionala och internationella organisationers kapacitet när det gäller militära och försvarsrelaterade frågor.

(2)

Fördjupad dialog och fördjupat samarbete på säkerhets- och försvarsområdet är ett av de centrala målen för associeringsavtalet med Ukraina (2). Det fördjupade samarbetet på området för den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken (GSFP) och anpassningen till Gusp mellan unionen och Ukraina var ett av resultaten av det 22:a toppmötet mellan Europeiska unionen och Ukraina den 6 oktober 2020, som ytterligare förstärktes vid det 23:e toppmötet mellan Europeiska unionen och Ukraina som ägde rum i Kiev den 12 oktober 2021.

(3)

Rysslands aggression mot Ukraina sedan 2014 eskalerade dramatiskt i februari 2022 med den oprovocerade invasionen av Ukraina. Den ukrainska försvarsmakten fortsätter att försvara Ukrainas territoriella integritet och skydda sin civilbefolkning med de begränsade resurser som finns tillgängliga.

(4)

Den 30 september 2022 välkomnade Ukrainas utrikesminister och försvarsminister gemensamt unionens stöd till den ukrainska försvarsmakten och begärde att unionen skulle inleda ett EU-uppdrag för militärt bistånd till Ukraina (Eumam Ukraina) för att stärka den ukrainska försvarsmaktens förmågor.

(5)

Den 17 oktober 2022 antog rådet beslut (Gusp) 2022/1968 om Europeiska unionens uppdrag för militärt bistånd till Ukraina (3). Såsom framhålls i det beslutet är uppdraget en del av EU:s integrerade strategi för bistånd till Ukraina, som inbegriper stödåtgärder för den ukrainska försvarsmakten.

(6)

Eumam Ukraina ska anförtros genomförandet av stödåtgärden. Det ska ansvara för återbetalning för ammunition och utrustning eller plattformar som utformats för att åstadkomma dödligt våld, som medlemsstaterna tillhandahållit till stöd för utbildningsverksamheten, samt tjänster, inbegripet transport, förvaring, underhåll och reparation av den militära utrustningen. Det kommer att behövas en nära samordning mellan EU:s militära stab, Eumam Ukraina och andra uppdragshögkvarter samt mellan de medlemsstater som deltar i utbildningsverksamheten.

(7)

Stödåtgärden ska genomföras med beaktande av de principer och krav som anges i beslut (Gusp) 2021/509, i synnerhet i överensstämmelse med rådets gemensamma ståndpunkt 2008/944/Gusp (4), och i enlighet med reglerna för verkställande av inkomster och utgifter som finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten.

(8)

Så snart det behövs och senast när det ursprungligen tilldelade finansiella referensbeloppet på 16 000 000 EUR har anslagits till fullo kommer kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik att behandla frågan om tilldelning av ytterligare belopp för att fortsätta att finansiera stödet till utbildningsbehoven på grundval av en snabb bedömning av Eumam Ukraina och dess regelbundna rapporter inom ramen för stödåtgärden.

(9)

Rådet bekräftar sin beslutsamhet att skydda, främja och förverkliga mänskliga rättigheter, grundläggande friheter och demokratiska principer och att stärka rättsstatens principer och god samhällsstyrning i enlighet med Förenta nationernas stadga, den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna samt internationell rätt, särskilt internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Inrättande, mål, omfattning och varaktighet

1.   Härmed inrättas en stödåtgärd till förmån för Ukraina (mottagaren), som ska finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten (stödåtgärden).

2.   Målet med stödåtgärden är att stödja den ukrainska försvarsmaktens kapacitetsuppbyggnad genom Europeiska unionens uppdrag för militärt bistånd till Ukraina (Eumam Ukraina) så att den ukrainska försvarsmakten kan försvara Ukrainas territoriella integritet och suveränitet och skydda civilbefolkningen mot den pågående militära aggressionen.

3.   För att uppnå det mål som anges i punkt 2 ska stödåtgärden finansiera medlemsstaternas tillhandahållande av

a)

ammunition samt militär utrustning och militära plattformar som är avsedda att åstadkomma dödligt våld, i den utsträckning som krävs för att uppfylla Eumam Ukrainas operativa krav, och

b)

tjänster, inbegripet transport, förvaring, underhåll och reparation av utrustningen enligt led a som medlemsstaterna har ställt till förfogande, för utbildning inom ramen för Eumam Ukraina.

4.   När utbildningen är genomförd eller Eumam Ukraina har avslutats ska förvaringen av ammunitionen, den militära utrustningen och de militära plattformarna som är utformade för att åstadkomma dödligt våld och som tillhandahölls inom ramen för stödåtgärden återgå till mottagaren.

5.   Stödåtgärdens varaktighet ska vara 24 månader från och med antagandet av detta beslut.

Artikel 2

Finansiella arrangemang

1.   Det inledande finansiella referensbelopp som är avsett att täcka utgifterna för stödåtgärden ska vara 16 000 000 EUR.

2.   Alla utgifter ska förvaltas i enlighet med reglerna för verkställande av inkomster och utgifter för operationer som finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten.

3.   I enlighet med artikel 29.5 i beslut (Gusp) 2021/509 kan operationsförvaltaren begära in bidrag till följd av antagandet av det här beslutet, på upp till 16 000 000 EUR. De medel som operationsförvaltaren begär får användas endast för att betala utgifter inom de gränser som godkänts av den kommitté som inrättats genom beslut (Gusp) 2021/509 i den tillhörande ändringsbudget som motsvarar stödåtgärden.

4.   Utgifter rörande genomförandet av stödåtgärden ska vara stödberättigande från och med den dag då Eumam Ukraina inleds.

Artikel 3

Arrangemang med mottagaren

1.   Unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik (den höga representanten) ska ingå alla nödvändiga arrangemang med mottagaren för att säkerställa att mottagaren efterlever internationell rätt, särskilt internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt, och artikel 62.2 i beslut (Gusp) 2021/509, som ett villkor för tillhandahållandet av stöd inom ramen för stödåtgärden.

2.   De arrangemang som avses i punkt 1 ska omfatta bestämmelser som förpliktar mottagaren att säkerställa

a)

att de enheter inom den ukrainska försvarsmakten som får stöd inom ramen för stödåtgärden efterlever tillämplig internationell rätt, särskilt internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt,

b)

att de tillgångar som tillhandahålls inom ramen för stödåtgärden används korrekt och effektivt för de ändamål för vilka de tillhandahållits,

c)

att underhållet av de tillgångar som tillhandahålls inom ramen för stödåtgärden är tillräckligt för att säkerställa att tillgångarna är användbara och tillgängliga i operativt hänseende under sin livscykel, och

d)

att de tillgångar som tillhandahålls inom ramen för stödåtgärden varken kommer att gå förlorade eller överföras till andra personer eller enheter än dem som identifieras i punkt 1, vid slutet av sin livscykel, utan godkännande från den facilitetskommitté som inrättats genom beslut (Gusp) 2021/509.

3.   De arrangemang som avses i punkt 1 ska inkludera bestämmelser om tillfälligt upphävande och avslutande av stöd inom ramen för stödåtgärden om det konstateras att mottagaren åsidosatt de förpliktelser som anges i punkt 2.

Artikel 4

Genomförande

1.   Den höga representanten ska vara ansvarig för att säkerställa genomförandet av detta beslut i enlighet med beslut (Gusp) 2021/509 och reglerna för verkställande av inkomster och utgifter som finansieras inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten, i överensstämmelse med den integrerade metodiska ramen för bedömning och identifiering av vilka åtgärder och kontroller som krävs vad gäller stödåtgärder inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten.

2.   Eumam Ukraina ska genomföra den verksamhet som avses i artikel 1.3, som är kopplad till återbetalning och övervakning av ammunition samt militär utrustning och militära plattformar som är utformade för att åstadkomma dödligt våld, som medlemsstaterna tillhandahållit.

Artikel 5

Övervakning, kontroll och utvärdering

1.   Den höga representanten ska övervaka att mottagaren iakttar de förpliktelser som fastställs i enlighet med artikel 3. Övervakningen ska syfta till att öka medvetenheten om sammanhanget och riskerna för bristande efterlevnad av dessa förpliktelser och bidra till att förebygga sådan bristande efterlevnad, inbegripet kränkningar av internationell människorättslagstiftning och internationell humanitär rätt, som begås av de enheter inom den ukrainska försvarsmakten som får stöd inom ramen för stödåtgärden.

2.   Kontroll av utrustning efter leverans ska organiseras i överensstämmelse med den integrerade metodiska ramen för bedömning och identifiering av vilka åtgärder och kontroller som krävs vad gäller stödåtgärder inom ramen för den europeiska fredsfaciliteten.

3.   Den höga representanten ska göra en slutlig utvärdering när stödåtgärden har avslutats, i syfte att bedöma huruvida stödåtgärden har bidragit till uppnåendet av de angivna målen.

Artikel 6

Rapportering

Under genomförandeperioden ska den höga representanten förelägga kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik (Kusp) halvårsrapporter om genomförandet av stödåtgärden i enlighet med artikel 63 i beslut (Gusp) 2021/509 samt en rapport i god tid innan det ursprungligen tilldelade finansiella referensbeloppet har anslagits till fullo. Operationsförvaltaren ska, med stöd av uppdragschefen, regelbundet informera den facilitetskommitté som inrättats genom beslut (Gusp) 2021/509 om verkställandet av inkomster och utgifter i enlighet med artikel 38 i det beslutet, inbegripet genom att ge tillgänglig information om den utrustning som tillhandahålls.

Artikel 7

Tillfälligt upphävande och avslutande

Kusp får besluta att helt eller delvis tillfälligt upphäva genomförandet av stödåtgärden i enlighet med artikel 64 i beslut (Gusp) 2021/509.

Kusp får även rekommendera att rådet avslutar stödåtgärden.

Artikel 8

Ikraftträdande

Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.

Utfärdat i Bryssel den 14 november 2022.

På rådets vägnar

J. BORRELL FONTELLES

Ordförande


(1)  Rådets beslut (Gusp) 2021/509 av den 22 mars 2021 om inrättande av en europeisk fredsfacilitet och om upphävande av beslut (Gusp) 2015/528 (EUT L 102, 24.3.2021, s. 14).

(2)  Associeringsavtal mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen och deras medlemsstater, å ena sidan, och Ukraina, å andra sidan (EUT L 161, 29.5.2014, s. 3).

(3)  Rådets beslut (Gusp) 2022/1968 av den 17 oktober 2022 om Europeiska unionens uppdrag för militärt bistånd till Ukraina (Eumam Ukraina) (EUT L 270, 18.10.2022, s. 85).

(4)  Rådets gemensamma ståndpunkt 2008/944/Gusp av den 8 december 2008 om fastställande av gemensamma regler för kontrollen av export av militär teknik och krigsmateriel (EUT L 335, 13.12.2008, s. 99).


Top