(1)

I förordning (EU) 2021/953 fastställs en ram för utfärdande, kontroll och godtagande av interoperabla intyg om vaccination mot, testning för och tillfrisknande från covid-19 (EU:s digitala covidintyg) i syfte att underlätta för innehavarna att utöva rätten till fri rörlighet under covid-19-pandemin. Förordningen är också avsedd att bidra till att på ett samordnat sätt gradvis upphäva de inskränkningar i den fria rörligheten som, i enlighet med unionsrätten, har införts av medlemsstaterna för att begränsa spridningen av SARS-CoV-2.

(2)

Enligt förordning (EU) 2021/953 kan covid-19-intyg som utfärdas av tredjeländer för unionsmedborgare och deras familjemedlemmar godtas om kommissionen anser att de utfärdas i enlighet med standarder som betraktas som likvärdiga med dem som fastställs i den förordningen. Enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/954 (2) måste medlemsstaterna dessutom tillämpa bestämmelserna i förordning (EU) 2021/953 på tredjelandsmedborgare som inte omfattas av den förordningens tillämpningsområde, men som lagligen vistas eller är bosatta på deras territorium och som har rätt att resa till andra medlemsstater i enlighet med unionsrätten. Ett konstaterande om likvärdighet enligt detta beslut bör därför gälla intyg om vaccination mot, testning för och tillfrisknande från covid-19 som utfärdas av Nya Zeeland med avseende på Cooköarna, Niue och Tokelauöarna för unionsmedborgare och deras familjemedlemmar. På grundval av förordning (EU) 2021/954 bör ett sådant konstaterande om likvärdighet på samma sätt gälla även intyg om vaccination mot och testning för covid-19 som utfärdas av Nya Zeeland med avseende på Cooköarna, Niue och Tokelauöarna, för tredjelandsmedborgare som lagligen vistas eller är bosatta på medlemsstaternas territorium på de villkor som fastställs i den förordningen.

(3)

Den 15 november 2021 antog kommissionen genomförandebeslut (EU) 2021/1993 (3) om fastställande, i syfte att underlätta den fria rörligheten inom unionen, av att covid-19-intyg som utfärdas av Nya Zeeland inom ramen för ”My Covid Record”-systemet är likvärdiga med de intyg som utfärdas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/953.

(4)

Den 19 april 2022 informerade Nya Zeeland kommissionen om att Cooköarna, Niue och Tokelauöarna har uppmanat landet att begära en utvidgning av genomförandebeslut (EU) 2021/1993 så att det även omfattar covid-19-intyg som utfärdas i Cooköarna, Niue och Tokelauöarna. Nya Zeeland har påpekat att Cooköarna och Niue är självstyrande stater i ett fritt förbund med Nya Zeeland, medan Tokelauöarna är ett icke-självstyrande territorium i Nya Zeeland. Nya Zeelands begäran gjordes inom ramen för landets skyldigheter att ta hänsyn till Cooköarnas, Niues och Tokelauöarnas vitala intressen.

(5)

I detta sammanhang lämnade Nya Zeeland detaljerad information till kommissionen om utfärdandet av interoperabla intyg om vaccination mot och testning för covid-19 med avseende på Cooköarna, Niue och Tokelauöarna inom ramen för ”My Covid Record”-systemet, dvs. det system som omfattas av genomförandebeslut (EU) 2021/1993. Nya Zeeland informerade kommissionen om sin uppfattning att de covid-19-intyg som landet utfärdar med avseende på Cooköarna, Niue och Tokelauöarna utfärdas i enlighet med en standard och ett tekniskt system som är interoperabla med det tillitsramverk som inrättats genom förordning (EU) 2021/953 och som möjliggör kontroll av intygens äkthet, giltighet och integritet. Nya Zeeland informerade kommissionen om att de covid-19-intyg som utfärdas med avseende på Cooköarna, Niue och Tokelauöarna inom ”My Covid Record”-systemet innehåller de uppgifter som anges i bilagan till förordning (EU) 2021/953.

(6)

Nya Zeeland informerade också kommissionen om att Cooköarna, Niue och Tokelauöarna godtar interoperabla vaccinations- och testintyg som utfärdats av medlemsstaterna och EES-länderna i enlighet med förordning (EU) 2021/953.

(7)

Den 25 juli 2022 genomförde kommissionen, på begäran av Nya Zeeland på Cooköarnas, Niues och Tokelauöarnas vägnar, tekniska tester som visade att de intyg om vaccination mot och testning för covid-19 som utfärdas av Nya Zeeland med avseende på Cooköarna, Niue och Tokelauöarna inom ”My Covid Record”-systemet är interoperabla med det tillitsramverk som inrättats genom förordning (EU) 2021/953, vilket möjliggör kontroll av intygens äkthet, giltighet och integritet. Kommissionen bekräftade också att de intyg om vaccination mot och testning för covid-19 som utfärdas av Nya Zeeland med avseende på Cooköarna, Niue och Tokelauöarna enligt ”My Covid Record”-systemet innehåller de nödvändiga uppgifterna.

(8)

Dessutom informerade Nya Zeeland kommissionen om att de interoperabla vaccinationsintyg för covid-19-vacciner som landet utfärdar med avseende på Cooköarna, Niue och Tokelauöarna, för närvarande omfattar Comirnaty.

(9)

Nya Zeeland informerade också kommissionen om att landet, med avseende på Cooköarna, Niue och Tokelauöarna, utfärdar interoperabla testintyg för nukleinsyraamplifieringstester och för antigentest som godkänts av den hälsosäkerhetskommitté som inrättats genom artikel 17 i Europaparlamentets och rådets beslut nr 1082/2013/EU (4), på grundval av rådets rekommendation av den 21 januari 2021 (5).

(10)

Dessutom informerade Nya Zeeland kommissionen om att landet inte utfärdar interoperabla intyg om tillfrisknande med avseende på Cooköarna, Niue och Tokelauöarna.

(11)

Vidare informerade Nya Zeeland kommissionen om att när intyg kontrolleras i Cooköarna, Niue och Tokelauöarna kommer de personuppgifter som ingår i dem att behandlas endast för att kontrollera och bekräfta innehavarens vaccination eller testresultat, och personuppgifterna kommer inte att lagras efteråt.

(12)

Således föreligger de nödvändiga förutsättningarna för att fastställa att covid-19-intyg som utfärdas av Nya Zeeland med avseende på Cooköarna, Niue och Tokelauöarna inom ”My Covid Record”-systemet bör betraktas som likvärdiga med dem som utfärdas i enlighet med förordning (EU) 2021/953.

(13)

Intyg om vaccination mot, testning för och tillfrisknande från covid-19 som utfärdas av Nya Zeeland med avseende på Cooköarna, Niue och Tokelauöarna inom ”My Covid Record”-systemet bör därför godtas på de villkor som anges i artiklarna 5.5, 6.5 och 7.8 i förordning (EU) 2021/953.

(14)

För att möjliggöra tillämpningen av detta beslut bör Nya Zeelands anslutning till det tillitsramverk för EU:s digitala covidintyg som inrättades genom genomförandebeslut (EU) 2021/1993 utvidgas till att omfatta intyg som utfärdas i Cooköarna, Niue och Tokelauöarna

(15)

För att skydda unionens intressen, särskilt på folkhälsoområdet, får kommissionen använda sina befogenheter för att tillfälligt eller slutgiltigt upphäva detta beslut om villkoren i artikel 8.2 i förordning (EU) 2021/953 inte längre är uppfyllda.

(16)

För att så snart som möjligt utvidga Nya Zeelands anslutning till det tillitsramverk för EU:s digitala covidintyg som inrättats genom förordning (EU) 2021/953, med avseende på Cooköarna, Niue och Tokelauöarna, bör detta beslut träda i kraft dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

(17)

De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats genom artikel 14 i förordning (EU) 2021/953.