(1)

En ansökan om registrering av det europeiska medborgarinitiativet ”Uppmaning att uppnå en tobaksfri miljö och den första europeiska tobaksfria generationen till 2030” inlämnades till kommissionen den 29 juni 2022.

(2)

Enligt organisatörerna har initiativet följande mål: ”Tobakspandemin är den främsta orsaken till dödsfall som går att undvika. Fimpar på stränder vållar miljöskador på havet och på djur och växter i havet, i skogen orsakar de bränder och förorenar mark och vatten. För att rädda nya generationer från att fastna i tobakberoende är det nödvändigt att, förutom att ta krafttag mot de miljöskador som orsakas av cigarettfimpar och bekämpa rökning, göra följande: 1) Främja den första tobaksfria generationen i Europa fram till 2028, och sluta med försäljning av tobak och nikotinprodukter till personer födda 2010 eller senare. 2) Skapa ett europeiskt nätverk av tobaksfria och fimpfria stränder och flodbankar, så att dessa områden blir sundare och mer miljömässigt hållbara. 3) Inrätta ett europeiskt nätverk av tobaksfria och fimpfria nationalparker, så att de blir sundare och löper lägre risk för föroreningar och bränder. 4) Utvidga rök- och vejpningsfria områden utomhus, särskilt sådana där minderåriga vistas (parker, simbassänger, idrottsevenemang, idrottsanläggningar, föreställningar och uteserveringar). 5) Undanröja tobaksreklam och tobaksförekomst i audiovisuella produktioner och sociala medier, med särskild uppmärksamhet fäst vid smygreklam genom influerare och produktplacering. 6) Finansiera projekt för forskning och utveckling (FoU) om sjukdomar orsakade av tobaksbruk för att förbättra prognosen för dem och göra dem möjliga att bota.”

(3)

Vad gäller uppmaningen att genomföra initiativets första och femte mål, nämligen att främja en tobaksfri generation fram till 2028 och undanröja tobaksreklam och tobaksförekomst i audiovisuella produktioner, har kommissionen befogenhet att lägga fram förslag till rättsakter om förbud mot försäljning och marknadsföring av vissa tobaksprodukter på grundval av artikel 114 i fördraget.

(4)

Vad gäller uppmaningen att genomföra initiativets andra, tredje och fjärde mål, nämligen att skapa ett europeiskt nätverk av tobaksfria och fimpfria stränder, inrätta tobaksfria och fimpfria nationalparker och utvidga rök- och vejpningsfria områden utomhus har kommissionen befogenhet att lägga fram förslag till rättsakter på grundval av artikel 192 i fördraget.

(5)

Vad gäller uppmaningen att genomföra initiativets sjätte mål, att finansiera forskning och utveckling (FoU) om sjukdomar orsakade av tobaksbruk, är canceruppdraget en viktig del av unionens satsningar på forskning och innovation om cancer i Horisont Europa-ramprogrammet för forskning och innovation 2021–2027 (2).

(6)

Av dessa skäl faller inga delar av initiativet uppenbart utanför kommissionens befogenheter att lägga fram ett förslag till unionsrättsakt för att genomföra fördragen.

(7)

Denna slutsats påverkar inte bedömningen av om initiativet uppfyller de konkreta materiella villkor som krävs för att kommissionen ska kunna agera, bland annat om det är förenligt med proportionalitets- och subsidiaritetsprinciperna och de grundläggande rättigheterna.

(8)

Gruppen av organisatörer har lämnat tillräckliga bevis på att den uppfyller kraven i artikel 5.1 och 5.2 i förordning (EU) 2019/788 och har utsett kontaktpersoner i enlighet med artikel 5.3 första stycket i den förordningen.

(9)

Det föreslagna initiativet är varken uppenbart otillbörligt, av okynneskaraktär eller förargelseväckande och det strider inte heller uppenbart mot unionens värden enligt artikel 2 i fördraget om Europeiska unionen eller mot de rättigheter som fastställs i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna.

(10)

Initiativet med rubriken ”Uppmaning att uppnå en tobaksfri miljö och den första europeiska tobaksfria generationen till 2030” bör därför registreras.

(11)

Slutsatsen att villkoren för registrering enligt artikel 6.3 i förordning (EU) 2019/788 är uppfyllda innebär inte att kommissionen på något sätt bekräftar att innehållet i initiativet är korrekt, då gruppen av organisatörer av initiativet är ensamt ansvarig för detta. De åsikter som framförs i initiativet är organisatörernas egna och kan inte på något sätt anses återspegla kommissionens uppfattning.