1.   Målet för instrumentet är att komplettera det kärntekniska samarbete som finansieras genom förordning (EU) 2021/947, särskilt för att främja en hög kärnsäkerhetsnivå, strålskydd och tillämpning av en effektiv och verkningsfull kärnämneskontroll i tredjeländer, genom att bygga vidare på verksamheten inom gemenskapen, i de relevanta Euratombestämmelserna, i överensstämmelse med den här förordningen och på ett så öppet sätt som möjligt. Inom ramen för detta mål syftar instrumentet även till att stödja främjandet av öppenhet när tredjelandsmyndigheter fattar kärnteknikrelaterade beslut.

2.   I överensstämmelse med punkt 1 har instrumentet följande specifika mål:

1.   Vid genomförandet av denna förordning ska samstämmighet, synergieffekter och komplementaritet med förordning (EU) 2021/947, med andra program avseende unionens yttre åtgärder och med annan relevant unionspolitik och andra relevanta unionsprogram, samt en konsekvent politik för utveckling säkerställas.

2.   I lämpliga fall får andra unionsprogram bidra till åtgärder som fastställs inom ramen för denna förordning, förutsatt att bidragen inte täcker samma kostnader. Denna förordning får också bidra till åtgärder som fastställs inom ramen för andra unionsprogram, förutsatt att bidragen inte täcker samma kostnader.

3.   Bestämmelserna för varje unionsprogram som bidrar till åtgärder som inrättas inom ramen för denna förordning ska tillämpas för dess respektive bidrag till åtgärden. Den kumulativa finansieringen får inte överstiga de totala stödberättigande kostnaderna för åtgärden, och stödet från de olika unionsprogrammen får beräknas proportionellt i enlighet med de dokument som anger villkoren för stödet.

1.   Samarbete inom ramen för denna förordning ska genomföras med utgångspunkt i fleråriga vägledande program.

2.   De fleråriga vägledande programmen ska syfta till att tillhandahålla en enhetlig ram för samarbetet mellan gemenskapen och de berörda tredjeländerna eller regionerna, på ett sätt som är förenligt med gemenskapens allmänna syfte och tillämpningsområde, mål, principer och policy och som grundar sig på den politiska ram som avses i artikel 5.

3.   De fleråriga vägledande programmen ska utgöra en allmän grund för samarbetet inom ramen för denna förordning och ska ange gemenskapens mål för samarbetet, med beaktande av de berörda ländernas behov, gemenskapens prioriteringar, det internationella läget och de respektive tredjeländernas verksamhet. De fleråriga vägledande programmen ska också ange samarbetets mervärde samt hur man undviker dubblering med andra program och initiativ, särskilt sådana som drivs av internationella organisationer med samma mål och stora givare.

4.   Fleråriga vägledande program ska fastställa de prioriterade områden som valts ut för finansiering, de särskilda målen, de förväntade resultaten, de prestations- och resultatinriktade indikatorerna och den vägledande tilldelningen av medel, både totalt och per mål.

5.   De fleråriga vägledande programmen ska grunda sig på en dialog med partnerländerna eller partnerregionerna, med deltagande av berörda parter, framför allt statliga myndigheter och tillsynsmyndigheter och de organisationer som utsetts av dem, för att säkerställa att landet eller regionen i fråga i tillräckligt hög grad övertar ägarskapet i processen och för att främja stöd för ytterligare utveckling av kärnsäkerheten på nationell nivå.

6.   Kommissionen ska, i förekommande fall, efter samråd med europeiska högnivågruppen för kärnsäkerhet och avfallshantering (Ensreg), anta de fleråriga vägledande programmen i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 15.2.

7.   Kommissionen ska, i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 15.2, se över och vid behov uppdatera de fleråriga vägledande programmen åtminstone fyra år efter det att de har antagits.

1.   Kommissionen ska anta årliga handlingsplaner med utgångspunkt i de fleråriga vägledande programmen. Kommissionen får även anta särskilda åtgärder och stödåtgärder.

Vid oförutsedda och vederbörligen motiverade behov, omständigheter eller förpliktelser får kommissionen anta särskilda åtgärder.

Handlingsplanerna och de särskilda åtgärderna ska för varje tredjeland eller region ange målen, förvaltningsförfarandena, de projekt som ska finansieras, en vägledande tidsplan, de förväntade resultaten och huvudverksamheten, metoderna och, vid behov, statusen för handlingsplanerna och de särskilda åtgärderna för varje tredjeland eller region, budgeten och eventuella tillhörande stödutgifter. Dessa handlingsplaner och åtgärder ska innehålla en samling och kortfattad beskrivning av varje insats som ska finansieras, vägledande uppgifter om de belopp som tilldelats varje insats, en vägledande tidsplan för genomförandet och särskilda indikatorer för övervakning, utvärdering och översyn av prestationerna och resultaten samt eventuella tillhörande stödutgifter när så är lämpligt. I tillämpliga fall ska de innehålla uppgifter om de lärdomar som dragits från tidigare samarbeten.

2.   Handlingsplanerna och åtgärderna ska antas genom genomförandeakter som antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 15.2.

3.   Det granskningsförfarande som avses i artikel 15.2 ska inte krävas för

Särskilda åtgärder och stödåtgärder samt tekniska ändringar av dem ska, när de har antagits i överensstämmelse med denna punkt, meddelas den kommitté för det europeiska instrumentet för internationellt kärnsäkerhetssamarbete som avses i artikel 15 inom en månad efter antagandet. De ska också meddelas Europaparlamentet.

4.   Vid vederbörligen motiverade och tvingande skäl till skyndsamhet med anledning av behovet av snabba insatser från gemenskapen ska kommissionen, i enlighet med det förfarande som avses i artikel 15.3, anta eller ändra handlingsplanerna eller åtgärderna genom genomförandeakter, som ska ha omedelbar verkan.

1.   Unionsfinansieringen får täcka stödutgifter för genomförandet av instrumentet och för uppnåendet av dess mål, inklusive administrativt stöd i samband med förberedelse, uppföljning, övervakning, kontroll, revision och utvärdering som är nödvändig för genomförandet, samt utgifter vid huvudkontoren för sådant administrativt stöd som behövs för instrumentet, och för att förvalta insatser som finansieras inom ramen för denna förordning, inbegripet informations- och kommunikationsåtgärder samt gemensamma it-system.

2.   När stödutgifter inte ingår i de handlingsplaner eller särskilda åtgärder som avses i artikel 7 ska kommissionen, i tillämpliga fall, anta stödåtgärder. Unionsfinansiering genom stödåtgärder kan omfatta följande:

1.   Unionsfinansieringen enligt instrumentet får tillhandahållas i de former som fastställs i budgetförordningen, i synnerhet

2.   Stöd enligt instrumentet får också genomföras enligt de bestämmelser som gäller för garantin för yttre åtgärder, som inrättas genom förordning (EU) 2021/947 (nedan kallad garantin för yttre åtgärder) och bidra till avsättningar till garantifonden för yttre åtgärder. Garantin för yttre åtgärder ska också stödja insatser på grundval av rådets beslut 77/270/Euratom (17).

Avsättningsnivån för insatser inom ramen för garantin för yttre åtgärder, som stödet enligt instrumentet bidrar till, ska vara 9 %.

3.   Avsättningsnivåerna ska ses över vart tredje år från och med det datum då denna förordning börjar tillämpas.

1.   Personer och enheter från anslutande länder, kandidatländer, potentiella kandidatländer och länder som omfattas av den europeiska grannskapspolitiken ska prioriteras. Deltagandet i offentlig upphandling, förfaranden för tilldelning av bidrag eller priser för åtgärder som finansieras inom ramen för instrumentet ska vara öppet för internationella organisationer och för alla rättsliga enheter som är medborgare i och, när det gäller juridiska personer, som också är faktiskt etablerade i, följande länder och territorier:

Det ömsesidiga tillträde som avses i första stycket e får beviljas för en begränsad period av minst ett år när ett land erkänner att enheter från unionen och från länder som är stödberättigade inom ramen för denna förordning ska vara stödberättigade på lika villkor. Kommissionen ska fatta beslut om ömsesidigt tillträde och varaktigheten för sådant tillträde efter samråd med det eller de berörda mottagarländerna.

2.   Alla varor och all materiel som finansieras genom instrumentet får härröra från de länder och under de relevanta villkor som anges i punkt 1.

3.   Bestämmelserna i denna artikel ska inte gälla för eller skapa nationalitetsrelaterade restriktioner för fysiska personer som är anställda hos eller på annat sätt rättsligt står under avtal med en stödberättigad entreprenör eller, i tillämpliga fall, underleverantör.

4.   När det gäller åtgärder som medfinansieras av ett organ, eller som genomförs genom direkt förvaltning eller indirekt förvaltning med enheter som förtecknas i artikel 62.1 c ii–viii i budgetförordningen, ska reglerna för stödberättigande för dessa enheter också tillämpas.

5.   Om givare tillhandahåller medel till en förvaltningsfond som inrättats av kommissionen eller genom externa inkomster som avsatts för särskilda ändamål, ska de regler för stödberättigande som anges i akten om den förvaltningsfondens inrättande eller i överenskommelsen med givaren i fråga, när det gäller externa inkomster avsatta för särskilda ändamål, tillämpas.

6.   När det gäller åtgärder som finansieras enligt instrumentet och enligt något annat unionsprogram, ska de enheter som är stödberättigade enligt något av de programmen anses vara stödberättigade.

7.   Reglerna för stödberättigande i denna artikel får begränsas med hänsyn till sökandes nationalitet, geografiska lokalisering eller karaktär, eller varors och materials ursprung, i den mån sådana begränsningar är nödvändiga på grund av en åtgärds specifika karaktär och mål och om de är nödvändiga för ett verkningsfullt genomförande av denna.

8.   Anbudsgivare, sökande och kandidater från länder som inte är stödberättigade får godtas som stödberättigade i brådskande fall eller om tjänster saknas på marknaderna i de berörda länderna eller territorierna eller i andra vederbörligen motiverade fall, om tillämpning av reglerna för stödberättigande skulle göra det omöjligt eller alltför svårt att genomföra en åtgärd.

9.   För att främja lokal kapacitet och lokala marknader och inköp ska lokala och regionala entreprenörer prioriteras när det i budgetförordningen föreskrivs tilldelning på grundval av ett enda anbud. I samtliga andra fall ska lokala och regionala entreprenörers deltagande främjas i enlighet med de relevanta bestämmelserna i budgetförordningen.

1.   En samsyn och ett ömsesidigt avtal mellan ett tredjeland och gemenskapen ska, i princip, bekräftas genom en formell framställning till kommissionen. En sådan framställning ska vara bindande för respektive regering.

2.   De tredjeländer som vill samarbeta med gemenskapen ska vara parter i fördraget om förhindrande av spridning av kärnvapen och ha ett gällande tilläggsprotokoll eller ha ingått ett avtal om kärnämneskontroll med IAEA. De ska fullt ut ansluta sig till de grundläggande säkerhetsprinciper som fastställs i IAEA:s standarder för säkerhet och vara parter i relevanta konventioner, såsom konventionen om kärnsäkerhet och konventionen om säkerheten vid hantering av använt kärnbränsle och om säkerheten vid hantering av radioaktivt avfall, eller ha vidtagit åtgärder som visar en fast beslutsamhet att ansluta sig till dessa konventioner. Vid aktivt samarbete ska detta åtagande utvärderas årligen, med beaktande av nationella rapporter och annan dokumentation om genomförandet av relevanta konventioner. Med utgångspunkt i denna utvärdering ska ett beslut fattas om huruvida samarbetet ska fortsätta. I nödsituationer bör flexibilitet undantagsvis visas vid tillämpningen av dessa principer.

3.   För att säkerställa och övervaka att de samarbetsrelaterade målen i instrumentet uppfylls ska tredjelandet godta att dess genomförda åtgärder utvärderas. Denna utvärdering ska möjliggöra uppföljning och kontroll av att de överenskomna målen uppfylls och får ställas som villkor för fortsatta utbetalningar av gemenskapsbidraget.

4.   Unionens samarbete på området kärnsäkerhet och nukleärt fysiskt skydd i enlighet med denna förordning syftar inte till att främja kärnenergi och ska därför inte tolkas som en åtgärd för att främja sådan energi i tredjeländer.

1.   Samarbetet enligt denna förordning ska inriktas på följande:

2.   Målen i artikel 2.1 ska särskilt eftersträvas genom följande åtgärder:

I specifika och vederbörligen motiverade fall ska de åtgärder som rör led a i första stycket genomföras i samarbete mellan operatörer och/eller behöriga organisationer från medlemsstaterna och driftsansvariga för kärntekniska anläggningar i tredjeländer enligt definitionen i artikel 3.1 i direktiv 2009/71/Euratom.

Artikel 7.3 ska inte gälla för åtgärder som rör led h i första stycket i denna punkt.

1.   Övervakning, rapportering och utvärdering ska ske i enlighet med artiklarna 41.2, 41.4, 41.5, 41.6 och 42 i förordning (EU) 2021/947.

2.   Uppnåendet av målet för instrumentet ska mätas utifrån följande indikatorer och deras inverkan på kärnsäkerheten, strålskyddet och tillämpningen av effektiv och verkningsfull kärnämneskontroll:

1.   Kommissionen ska biträdas av kommittén för det europeiska instrumentet för internationellt kärnsäkerhetssamarbete. Denna kommitté ska vara en kommitté i den mening som avses i förordning (EU) nr 182/2011.

2.   När det hänvisas till denna punkt ska artikel 5 i förordning (EU) nr 182/2011 tillämpas.

3.   När det hänvisas till denna punkt ska artikel 8 i förordning (EU) nr 182/2011 jämförd med artikel 5 i den förordningen tillämpas.

1.   Denna förordning ska inte påverka fortsatt genomförande eller ändringar av åtgärder som inletts enligt förordning (Euratom) nr 237/2014, som ska fortsätta att tillämpas på dessa åtgärder fram till dess att de avslutas.

2.   Finansieringsramen för instrumentet får också omfatta de utgifter för tekniskt och administrativt stöd som är nödvändiga för att säkerställa övergången mellan instrumentet och de åtgärder som antagits enligt förordning (Euratom) nr 237/2014.

3.   Finansieringsramen för instrumentet får omfatta utgifter som rör förberedelserna för en eventuell efterföljare till denna förordning.

4.   Vid behov får anslag föras in i unionens budget efter 2027 för att täcka de kostnader som föreskrivs i artikel 6 för att möjliggöra förvaltning av åtgärder som inte slutförts den 31 december 2027.