(1)

Enligt artikel 287.8 i direktiv 2006/112/EG kan Estland tillämpa befrielse från mervärdesskatt för beskattningsbara personer vars årsomsättning är högst lika med motvärdet i nationell valuta av 16 000 EUR enligt den omräkningskurs som gällde på dagen för landets anslutning.

(2)

Genom rådets genomförandebeslut (EU) 2017/563 (2) bemyndigades Estland att införa en särskild åtgärd som avviker från artikel 287.8 i direktiv 2006/112/EG (den avvikande åtgärden), för att befria beskattningsbara personer vars årsomsättning inte överstiger 40 000 EUR från mervärdesskatt. Estland bemyndigades att tillämpa den avvikande åtgärden från och med den 1 januari 2018 till och med den 31 december 2020, eller fram till dagen för ikraftträdandet av ett direktiv om ändring av artiklarna 281–294 i direktiv 2006/112/EG, beroende på vilken tidpunkt som infaller först.

(3)

Den 18 februari 2020 antog rådet direktiv (EU) 2020/285 (3) avseende ändring av artiklarna 281–294 i direktiv 2006/112/EG vad gäller den särskilda ordningen för små företag och fastställande av nya regler för små företag, inbegripet fastställande av ett högsta tröskelvärde för årsomsättning i medlemsstaterna på 85 000 EUR eller motsvarande belopp i nationell valuta.

(4)

Genom en skrivelse som registrerades hos kommissionen den 9 oktober 2020 ansökte Estland om bemyndigande att fortsätta att tillämpa den avvikande åtgärden till och med den 31 december 2024.

(5)

Genom en skrivelse av den 15 oktober 2020 underrättade kommissionen övriga medlemsstater i enlighet med artikel 395.2 andra stycket i direktiv 2006/112/EG om Estlands ansökan. Genom en skrivelse av den 19 oktober 2020 underrättade kommissionen Estland om att kommissionen hade alla nödvändiga uppgifter för att behandla ansökan.

(6)

Den avvikande åtgärden ligger i linje med målen för kommissionens meddelande av den 25 juni 2008Tänk småskaligt först – En”Small Business Act”för Europa.

(7)

Av de upplysningar som Estland har lämnat framgår att den avvikande åtgärden endast i ringa utsträckning kommer att påverka Estlands totala skatteinkomster i det sista konsumtionsledet. Beskattningsbara personer kommer fortfarande att kunna välja de normala mervärdesskattereglerna i enlighet med artikel 290 i direktiv 2006/112/EG.

(8)

Den avvikande åtgärden kommer inte att ha någon negativ inverkan på de delar av unionens egna medel som härrör från mervärdesskatt, eftersom Estland kommer att genomföra en kompensationsberäkning i enlighet med artikel 6 i rådets förordning (EEG, Euratom) nr 1553/89 (4).

(9)

Med tanke på den avvikande åtgärdens potentiella positiva inverkan när det gäller att förenkla mervärdesskatteskyldigheter genom att minska småföretagens administrativa bördor och kostnader bör Estland bemyndigas att fortsätta att tillämpa den avvikande åtgärden under ytterligare en period.

(10)

Bemyndigandet att tillämpa den avvikande åtgärden bör vara tidsbegränsad. Tidsfristen bör vara tillräcklig för att göra det möjligt att bedöma om tröskelvärdet är ändamålsenligt och lämpligt. Enligt direktiv (EU) 2020/285 ska medlemsstaterna dessutom senast den 31 december 2024 anta och offentliggöra de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa artikel 1 i det direktivet och tillämpa dessa bestämmelser från och med den 1 januari 2025. Estland bör därför bemyndigas att tillämpa den avvikande åtgärden till och med den 31 december 2024.

(11)

I syfte att undvika störande effekter bör Estland tillåtas att tillämpa den avvikande åtgärden utan avbrott. Det begärda bemyndigandet bör därför beviljas med verkan från och med den 1 januari 2021, så att det blir tillämpligt omedelbart efter det att det tidigare arrangemang som bemyndigades genom genomförandebeslut (EU) 2017/563 har upphört att gälla.

(12)

Genomförandebeslut (EU) 2017/563 bör därför ändras i enlighet med detta.