(1)

I kommissionens förordning (EG) nr 474/2006 (2) fastställs en förteckning över lufttrafikföretag som har belagts med verksamhetsförbud i unionen.

(2)

Vissa medlemsstater och Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet (Easa) har, i enlighet med artikel 4.3 i förordning (EG) nr 2111/2005, lämnat information till kommissionen som är relevant för att aktualisera förteckningen. Även tredjeländer och internationella organisationer har lämnat relevant information. Förteckningen bör därför aktualiseras på grundval av denna information.

(3)

Kommissionen har informerat alla berörda lufttrafikföretag, antingen direkt eller via de berörda tillsynsmyndigheterna, om de grundläggande fakta och överväganden som kommer att ligga till grund för beslut om att belägga dem med verksamhetsförbud i unionen eller för beslut om att ändra villkoren i ett verksamhetsförbud för ett lufttrafikföretag som redan är införda i förteckningarna i bilaga A eller B till förordning (EG) nr 474/2006.

(4)

Kommissionen har gett de berörda lufttrafikföretagen möjlighet att ta del av den dokumentation som medlemsstater lämnat in, att inkomma med skriftliga synpunkter och att lämna en muntlig redogörelse inför kommissionen och den kommitté som inrättats genom förordning (EG) nr 2111/2005 (nedan kallad flygsäkerhetskommittén).

(5)

Kommissionen har informerat flygsäkerhetskommittén om pågående gemensamma samråd, inom ramen för förordning (EG) nr 2111/2005 och kommissionens förordning (EG) nr 473/2006 (3), med behöriga myndigheter och lufttrafikföretag från Armenien, Vitryssland, Dominikanska republiken, Ekvatorialguinea, Gabon, Indonesien, Moldavien och Ryssland. Kommissionen informerade också flygsäkerhetskommittén om luftfartssäkerheten i Angola, Kongo, Irak, Kirgizistan, Malaysia, Nepal, Turkmenistan och Venezuela.

(6)

Easa informerade kommissionen och flygsäkerhetskommittén om de tekniska bedömningar som gjorts för den inledande utvärderingen och om den kontinuerliga övervakningen av auktorisation som tredjelandsoperatör som utfärdats i enlighet med bestämmelserna i kommissionens förordning (EU) nr 452/2014 (4).

(7)

Easa informerade också kommissionen och flygsäkerhetskommittén om resultaten av den analys av rampinspektioner som gjorts inom programmet för säkerhetskontroll av utländska luftfartyg (Safa-programmet) i enlighet med kommissionens förordning (EU) nr 965/2012 (5).

(8)

Easa informerade dessutom kommissionen och flygsäkerhetskommittén om projekt för tekniskt stöd som genomförts i tredjeländer, som påverkas av ett verksamhetsförbud enligt förordning (EG) nr 474/2006. Easa informerade om planer och förfrågningar om ytterligare tekniskt stöd och samarbete för att förbättra de civila luftfartsmyndigheternas administrativa och tekniska kapacitet i tredjeland, i syfte att hjälpa dem att åtgärda bristerna i efterlevnaden av internationella säkerhetsnormer för civil luftfart. Medlemsstaterna uppmanades att svara på dessa förfrågningar bilateralt, i samordning med kommissionen och Easa. Kommissionen upprepade i detta sammanhang nyttan av att informera det internationella luftfartssamfundet, främst via Internationella civila luftfartsorganisationens (Icao) verktyg inom ramen för partnerskap för stöd till implementering på flygsäkerhetsområdet, om det tekniska stöd som unionen och medlemsstaterna ger tredjeländer i syfte att förbättra luftfartssäkerheten i världen.

(9)

Eurocontrol informerade kommissionen och flygsäkerhetskommittén om statusen för Safas och tredjelandoperatörernas larmfunktion och även om aktuell statistik över varningsmeddelanden för lufttrafikföretag som har belagts med verksamhetsförbud.

(10)

Efter Easas analys av information från rampinspektioner på EU-lufttrafikföretags luftfartyg och från standardiseringsinspektioner utförda av Easa samt från specifika inspektioner och granskningar gjorda av nationella luftfartsmyndigheter, har flera medlemsstater vidtagit vissa verkställighetsåtgärder och informerat kommissionen och flygsäkerhetskommittén om dessa. Bulgarien informerade kommissionen och flygsäkerhetskommittén om de åtgärder landet vidtagit i fråga om lufttrafikföretag som certifierats i Bulgarien.

(11)

Medlemsstaterna uttryckte åter sin beredvillighet att vidta nödvändiga åtgärder om relevant säkerhetsinformation skulle tyda på överhängande risker på grund av att EU-lufttrafikföretag brister i efterlevnaden av relevanta säkerhetsnormer.

(12)

Lufttrafikföretag från Armenien har aldrig ingått i bilaga A till förordning (EG) nr 474/2006.

(13)

Som en del av processen för auktorisation som tredjelandsoperatör genomförde Easa i juli 2019 ett besök på plats hos Armeniens civila luftfartskommitté (CAC) och två lufttrafikföretag, nämligen Taron Avia LLC och Atlantis European Airways.

(14)

Efter besöket drog Easa slutsatsen att CAC inte alltid systematiskt har följt den fastställda certifieringsprocessen vid uppdatering av luftfartygens driftsspecifikationer. Dessutom kunde CAC inte heller visa att den systematiskt utvärderar säkerhetsledningssystem, system för fortsatt luftvärdighet och underhållsorganisationerna för de lufttrafikföretag som CAC certifierat. Vidare hade CAC inte tillräcklig kapacitet för att identifiera betydande överträdelser av internationella säkerhetsnormer från lufttrafikföretagens sida.

(15)

Till följd av Easas resultat under processen för auktorisation som tredjelandsoperatör informerade kommissionen, genom en skrivelse av den 11 oktober 2019, CAC om ett antal säkerhetsproblem med avseende på lufttrafikföretag som är registrerade i Armenien och kallade CAC och lufttrafikföretaget Taron Avia LLC till en utfrågning inför flygsäkerhetskommittén i enlighet med artikel 7 i förordning (EG) nr 2111/2005.

(16)

Den 7 november 2019 höll kommissionen, Easa och CAC ett tekniskt möte i Bryssel. Vid detta möte lämnade CAC information om sin övervakningsverksamhet, bl.a. planerna för sin omorganisation, rekrytering och utbildning av teknisk personal samt förbättringar av övervakningskapaciteten. CAC informerade kommissionen om att Easas resultat från processen för auktorisation som tredjelandsoperatör i fråga om Taron Avia LLC i juli 2019, hade lett till att CAC den 7 november 2019 beslutade att återkalla drifttillståndet för detta lufttrafikföretag. Eftersom Taron Avia LLC som en konsekvens av detta har upphört med sin verksamhet var det därför inte längre nödvändigt att kalla lufttrafikföretaget till en utfrågning inför flygsäkerhetskommittén.

(17)

På grundval av nu tillgänglig information, bl.a. Easas bedömning av auktorisation som tredjelandsoperatör, de av medlemsstaterna utförda rampinspektionerna inom Safa-programmet samt information från CAC, anser kommissionen att CAC bör utveckla sin inspektionskapacitet ytterligare vad gäller lufttrafikföretag gentemot vilka den har tillståndsgivnings- och tillsynsskyldigheter.

(18)

Vid en utfrågning inför flygsäkerhetskommittén den 20 november 2019 presenterade CAC en översikt över sin organisation och struktur, exempelvis närmare information om de anställda som avdelats inom avdelningen för luftvärdighet och avdelningen för flygdrift. CAC lämnade uppgifter om de åtgärder som vidtagits i fråga om ett antal lufttrafikföretag registrerade i Armenien, om utbildning av inspektörer, och dess utveckling, inklusive planerna för rekrytering av nya inspektörer. Kommissionen underströk sina förväntningar på att CAC, i likhet med alla civila luftfartsmyndigheter, bara bör utfärda drifttillstånd och godta luftfartyg i sitt register om och när CAC är fullt kapabel att utöva tillsyn över dem.

(19)

CAC betonade dessutom den planerade konvergensen med unionens regelverk till följd av ingåendet och genomförandet av avtalet om ett gemensamt luftrum mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater och Armenien.

(20)

Under utfrågningen åtog sig CAC att fortlöpande hålla kommissionen informerad om sin tillsynsverksamhet och om de åtgärder som vidtagits för att ytterligare förbättra den civila luftfartssäkerheten i Armenien, särskilt vidareutvecklingen och genomförandet av Armeniens statliga säkerhetsprogram.

(21)

Kommissionen har, med bistånd av Easa och medlemsstaterna, för avsikt att göra ett utvärderingsbesök på plats i Armenien för att kontrollera om CAC:s tillståndsgivning och tillsyn av lufttrafikföretag utförs i enlighet med relevanta internationella säkerhetsnormer. Detta utvärderingsbesök ska inriktas på CAC och utvalda armeniska lufttrafikföretag.

(22)

Även om de olika brister som konstaterats måste rättas till, är de inte av en sådan karaktär att de skulle motivera att alla lufttrafikföretag från Armenien förs upp i bilaga A till förordning (EG) nr 474/2006.

(23)

På grundval av tillgänglig information anser kommissionen därför, i enlighet med de gemensamma kriterierna i bilagan till förordning (EG) nr 2111/2005, vad avser lufttrafikföretag från Armenien, att det i detta skede inte finns skäl att ändra förteckningen över lufttrafikföretag som har belagts med verksamhetsförbud inom unionen.

(24)

Genom prioritering av rampinspektioner av alla lufttrafikföretag som är certifierade i Armenien, i enlighet med förordning (EU) nr 965/2012, bör medlemsstaterna fortsätta att kontrollera att lufttrafikföretag som certifierats i Armenien uppfyller gällande internationella säkerhetsnormer.

(25)

Om relevant säkerhetsinformation tyder på att överhängande säkerhetsrisker förekommer till följd av bristande efterlevnad av internationella säkerhetsnormer, kan kommissionen komma att tvingas vidta åtgärder i enlighet med förordning (EG) nr 2111/2005.

(26)

Lufttrafikföretag från Vitryssland har aldrig ingått i bilaga A till förordning (EG) nr 474/2006.

(27)

Den 17 september 2018 inledde kommissionen samråd med Vitrysslands luftfartsavdelning (AD-BLR) med anledning av säkerhetsbrister som Easa identifierat inom ramen för processen för auktorisation som tredjelandsoperatör, i enlighet med artikel 3.2 i förordning (EG) nr 473/2006.

(28)

Efter utfrågningen inför flygsäkerhetskommittén den 3 april 2019 ansåg flygsäkerhetskommittén att AD-BLR gjort framsteg när det gäller att tillämpa internationella säkerhetsnormer, men fastställde samtidigt att AD-BLR borde göra ytterligare förbättringar av sin säkerhetstillsynskapacitet.

(29)

Den 5 november 2019 höll kommissionen, Easa och företrädare för AD-BLR ett tekniskt möte. Syftet med mötet var att se över den plan för korrigerande åtgärder som genomfördes av AD-BLR, liksom de åtgärder som vidtagits av AD-BLR för att säkerställa att deras system för säkerhetstillsyn överensstämmer med internationella säkerhetsnormer. Mötet visade att AD-BLR måste lämna kompletterande upplysningar till kommissionen om vissa åtgärder som vidtagits. Den 14 november 2019 mottog kommissionen dessa upplysningar.

(30)

Kommissionen bad också AD-BLR att se över planen för korrigerande åtgärder genom att ytterligare utveckla analysen av de bakomliggande orsakerna till de säkerhetsbrister som konstaterades vid unionens utvärderingsbesök på plats i mars 2019, i syfte att diskutera planen under första kvartalet 2020 vid nästa kommande tekniska möte i Bryssel.

(31)

Den 20 november 2019 rapporterade kommissionen till flygsäkerhetskommittén om de uppgifter som lämnats av AD-BLR, nämligen de framsteg som gjorts i genomförandet av den särskilda inspektionen för luftfartssektorn, inrättandet av en kvalitetsavdelning, statusen för programmet för omcertifiering av lufttrafikföretag som certifierats av AD-BLR, samt de åtgärder som vidtagits för att förbättra övervakningsprogrammet. Kommissionen informerade också flygsäkerhetskommittén om att situationen för den civila luftfarten i Vitryssland fortsätter stå under noggrann granskning.

(32)

I enlighet med de gemensamma kriterierna i bilagan till förordning (EG) nr 2111/2005 anser kommissionen därför, vad avser lufttrafikföretag från Vitryssland, att det i detta skede inte finns skäl att ändra förteckningen över lufttrafikföretag som har belagts med verksamhetsförbud inom unionen.

(33)

Genom prioritering av rampinspektioner av alla lufttrafikföretag som är certifierade i Vitryssland, i enlighet med förordning (EU) nr 965/2012, bör medlemsstaterna fortsätta att kontrollera att lufttrafikföretag som certifierats i Vitryssland uppfyller gällande internationella säkerhetsnormer.

(34)

Om relevant säkerhetsinformation tyder på att överhängande säkerhetsrisker förekommer till följd av bristande efterlevnad av internationella säkerhetsnormer, kan kommissionen komma att tvingas vidta åtgärder i enlighet med förordning (EG) nr 2111/2005.

(35)

Luftfartyg från Dominikanska republiken har aldrig ingått i bilaga A till förordning (EG) nr 474/2006.

(36)

Den 15 april 2019 inledde kommissionen samråd med Instituto Dominicano de Aviación Civil (IDAC) med anledning av säkerhetsbrister som Easa identifierat inom ramen för processen för auktorisation som tredjelandsoperatör, och baserat på analysen av rampinspektioner som utförts inom ramen för Safa-programmet, i enlighet med artikel 3.2 i förordning (EG) nr 473/2006.

(37)

Den 10 oktober 2019 höll kommissionen, Easa, en företrädare för en medlemsstat och företrädare för IDAC ett tekniskt möte. Under detta möte gav IDAC kommissionen allmän information om luftfartssektorn i Dominikanska republiken, den personal som står till förfogande för tillsynsverksamheten och hur verksamheten bedrivs. Vid mötet diskuterade man de svårigheter som vissa lufttrafikföretag stött på i samband med processen för auktorisation som tredjelandsoperatör, främst på grund av säkerhetsbrister, samt de brister som påpekats vid Safa-rampinspektioner. IDAC informerade kommissionen om att korrigerande åtgärder håller på att vidtas för att ta itu med de bakomliggande orsakerna till de säkerhetsbrister som Easa konstaterat. IDAC informerade särskilt om pågående åtgärder i fråga om utbildning av personalen.

(38)

Under detta möte informerade IDAC även om nivån på genomförandet av det statliga säkerhetsprogrammet i Dominikanska republiken. Eftersom IDAC är övertygad om att dess verksamhet är helt förenlig med internationella säkerhetsnormer uppmanade den unionen att göra ett utvärderingsbesök på plats. Kommissionen anser därför att det är nödvändigt att genomföra ett utvärderingsbesök på plats före nästa möte i flygsäkerhetskommittén.

(39)

Även om kommissionen och Easa har identifierat olika brister som framkom vid analysen av information i dokument och från det tekniska mötet, är de inte av sådan art att de skulle motivera att lufttrafikföretag från Dominikanska republiken tas upp i bilaga A till förordning (EG) nr 474/2006.

(40)

På grundval av tillgänglig information anser kommissionen därför, i enlighet med de gemensamma kriterierna i bilagan till förordning (EG) nr 2111/2005, att vad avser lufttrafikföretag från Dominikanska republiken, det i detta skede inte finns skäl att ändra förteckningen över lufttrafikföretag som har belagts med verksamhetsförbud inom unionen.

(41)

Genom prioritering av rampinspektioner av alla lufttrafikföretag som är certifierade i Dominikanska republiken, i enlighet med förordning (EU) nr 965/2012, bör medlemsstaterna fortsätta att kontrollera att lufttrafikföretag som certifierats i Dominikanska republiken uppfyller gällande internationella säkerhetsnormer.

(42)

Om relevant säkerhetsinformation tyder på att överhängande säkerhetsrisker förekommer till följd av bristande efterlevnad av internationella säkerhetsnormer, kan kommissionen komma att tvingas vidta åtgärder i enlighet med förordning (EG) nr 2111/2005.

(43)

2006 var alla lufttrafikföretag certifierade i Ekvatorialguinea införda i bilaga A till förordning (EG) nr 474/2006.

(44)

I oktober 2017 genomfördes ett utvärderingsbesök på plats i Ekvatorialguinea från unionens sida varvid en bedömning skedde av det arbete som utförs av luftfartsmyndigheten, Autoridad Aeronáutica de Guinea Ecuatorial (AAGE). Man besökte även två aktiva lufttrafikföretag som certifierats i Ekvatorialguinea, nämligen CEIBA Intercontinental och Cronos Airlines. Vid unionens utvärderingsbesök på plats konstaterades att det finns ett behov av ytterligare förbättringar för att hålla systemet för säkerhetstillsyn uppdaterat mot bakgrund av aktuella ändringar av de internationella säkerhetsnormerna. För att uppnå dessa förbättringar har AAGE därför utarbetat en plan för korrigerande åtgärder.

(45)

I december 2018 uttryckte AAGE för kommissionen sitt intresse av att återuppta en dialog om ändring av bilaga A till förordning (EG) nr 474/2006 med avseende på alla lufttrafikföretag som är certifierade i Ekvatorialguinea. Den 12 februari 2019 skickade kommissionen en skrivelse till AAGE med en begäran om en detaljerad rapport om genomförandet av planen för korrigerande åtgärder och om eventuell annan relevant information som visar hur långt AAGE kommit i fråga om att ta itu med säkerhetsbristerna. AAGE tillhandahöll mellan den 11 juli och den 20 augusti 2019 information, som dock var ofullständig. Den 10 september 2019 underrättade kommissionen därför AAGE om att den lämnade informationen var ofullständig. Den 17 september 2019 och den 28 oktober 2019 skickade AAGE mer information om CEIBA Intercontinental och Cronos Airlines, samt information om AAGE:s organisation, personal och tillsynsverksamhet.

(46)

Den 6 november 2019 konstaterade Easa att all begärd dokumentation tillhandahållits och att den visade att övervakningsverksamheten inom AAGE:s system för säkerhetstillsyn förbättrats, inklusive skärpt tillsyn av de två kommersiella lufttrafikföretagen CEIBA Intercontinental och Cronos Airlines. Easa konstaterade dock också att det fortfarande fanns farhågor om AAGE:s kapacitet i fråga om att åtgärda brister på ett hållbart sätt.

(47)

I enlighet med de gemensamma kriterierna i bilagan till förordning (EG) nr 2111/2005 anser kommissionen därför, vad avser lufttrafikföretag från Ekvatorialguinea, att det i detta skede inte finns skäl att ändra förteckningen över lufttrafikföretag som har belagts med verksamhetsförbud inom unionen.

(48)

Genom prioritering av rampinspektioner av alla lufttrafikföretag som är certifierade i Ekvatorialguinea, i enlighet med förordning (EU) nr 965/2012, bör medlemsstaterna fortsätta att kontrollera att lufttrafikföretag som certifierats i Ekvatorialguinea uppfyller gällande internationella säkerhetsnormer.

(49)

Under 2008 (6) infördes alla lufttrafikföretag som godkänts i Gabon i bilaga A till förordning (EG) nr 474/2006, med undantag för Gabon Airlines och Afrijet som var införd i bilaga B till den förordningen.

(50)

Samråd mellan kommissionen och de behöriga myndigheterna i Gabon, Agence Nationale de l'Aviation Civile (ANAC Gabon), fortsatte med målet att övervaka ANAC Gabons framsteg i fråga om att säkerställa att dess system för säkerhetstillsyn av luftfarten överensstämmer med internationella säkerhetsnormer.

(51)

Vid Icaos granskning i januari 2019 konstaterades att ANAC Gabon uppnådde en effektiv tillämpning av internationella säkerhetsnormer på 72,6 %, vilket innebär en ökning från en nivå på 26,1 % som uppnåddes 2016.

(52)

Den 14–18 oktober 2019 genomförde unionen ett utvärderingsbesök på plats i Gabon vid ANAC Gabons kontor och i anläggningarna för de två för närvarande certifierade lufttrafikföretagen, Afrijet Business Service och Solenta Aviation Gabon.

(53)

Under besöket visade ANAC Gabon att landet hade gjort betydande framsteg under de senaste åren, nämligen att det är i stånd att upprätthålla och kontrollera efterlevnaden av ett sunt regelverk. Det verkar som om de nationella bestämmelserna uppdateras regelbundet när nya ändringar av Icao-standarder och rekommenderad praxis antas. ANAC Gabon har bevisat att de hade inrättat ett robust förfarande för rekrytering och utbildning av personal. Personalen är välkvalificerad och motiverad, även om erfarenheten fortfarande brister. ANAC Gabon bör se till att det införs en effektiv förvaltning av den kompetens som krävs för dess verksamhet. ANAC Gabon har lagt fram bevis på att certifieringen av lufttrafikföretag utfördes i enlighet med Icaos förfarande och att all verksamhet dokumenteras väl. Det finns också belägg för att ANAC Gabon hade kapacitet att övervaka luftfartsverksamheten i Gabon och ta itu med de säkerhetsbrister som konstaterats.

(54)

Besöken hos de två lufttrafikföretag som för närvarande är certifierade i Gabon visade att båda hade kontroll över den fortsatta luftvärdigheten och genomförda verksamheten i enlighet med tillämpliga internationella säkerhetsnormer. Stickprov av andra verksamheter visade dock på några smärre brister, men ingen av dem har någon omedelbar inverkan på luftfartssäkerheten.

(55)

Den 20 november 2019 utfrågade kommissionen och flygsäkerhetskommittén ANAC Gabon och lufttrafikföretaget Afrijet Business Service och Solenta Aviation Gabon.

(56)

Vid denna utfrågning presenterade ANAC Gabon för kommissionen och flygsäkerhetskommittén det system som inrättats för att garantera säkerhetstillsynen av de lufttrafikföretag som är certifierade i Gabon. ANAC Gabon förklarade att framstegen i fråga om en effektiv tillämpning av internationella säkerhetsnormer, vilket framgick av Icaos granskning 2019, var resultatet av en rad åtgärder som vidtagits sedan 2012. Samtidigt som ANAC Gabon informerade kommissionen och flygsäkerhetskommittén om genomförandet av den plan för korrigerande åtgärder som utarbetats som svar på resultaten från unionens utvärderingsbesök på plats i oktober 2019, betonade man sitt åtagande om fortsatta förbättringar. Detta inbegriper de strategiska mål som fastställs, t.ex. inrättandet av ett statligt säkerhetsprogram, certifiering av ett kvalitetssystem och ytterligare förbättring av det faktiska genomförandet av internationella säkerhetsnormer. All denna utveckling är positiv. Den förväntade ökningen av den civila luftfarten i Gabon kommer dock att göra det nödvändigt för ANAC Gabon att anta särskilda begränsningsåtgärder, särskilt när det gäller organisationens personalstyrka och nivån på den erforderliga expertisen.

(57)

Under utfrågningen presenterade Afrijet Business Service en översikt över sin organisation och struktur, sina nuvarande flott- och ruttutvecklingsplaner och viktiga delar av lufttrafikföretagets säkerhetsstyrningssystem, inbegripet sin faroidentifierings- och riskbegränsningsprocess.

(58)

Solenta Aviation Gabon gav en översikt över sin organisation och struktur, sina nuvarande flott- och ruttutvecklingsplaner och viktiga delar av lufttrafikföretagets säkerhetsstyrningssystem, inbegripet sin faroidentifierings- och riskbegränsningsprocess. Bolaget betonade sitt åtagande att kontinuerligt förbättra sina säkerhetsprestanda, vilket framgår av en förklaring av komplexiteten i lufttrafikföretagets verksamhet och hantering av besättningar, inbegripet de säkerhetshanteringsprocesser som används för att säkerställa en säker verksamhet. Kommissionen tillade att dessa verksamhetsområden granskas noggrant av ANAC Gabon.

(59)

I enlighet med de gemensamma kriterier som fastställs i bilagan till förordning (EG) nr 2111/2005 bedömer därför kommissionen att förteckningen över lufttrafikföretag som har belagts med verksamhetsförbud i unionen bör ändras så att alla lufttrafikföretag som är certifierade i Gabon stryks från bilaga A och bilaga B till förordning (EG) nr 474/2006.

(60)

Genom prioritering av rampinspektioner hos alla lufttrafikföretag som är certifierade i Gabon, i enlighet med förordning (EU) nr 965/2012, bör medlemsstaterna fortsätta att kontrollera att lufttrafikföretag som certifierats i Gabon verkligen uppfyller relevanta internationella säkerhetsnormer.

(61)

Om relevant säkerhetsinformation tyder på att det finns överhängande säkerhetsrisker till följd av bristande efterlevnad av internationella säkerhetsnormer, kan kommissionen komma att tvingas vidta ytterligare åtgärder i enlighet med förordning (EG) nr 2111/2005.

(62)

Alla lufttrafikföretag från Indonesien ströks i juni 2018 från bilaga A till förordning (EG) nr 474/2006, ändrad genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/871 (7). För att ytterligare övervaka systemet för säkerhetstillsyn i Indonesien fortsatte kommissionen och Indonesiens generaldirektorat för civil luftfart (nedan kallat Indonesiens DGCA) sina samråd i enlighet med artikel 3.2 i förordning (EG) nr 473/2006. I det sammanhanget lämnade Indonesiens DGCA genom en skrivelse av den 27 september 2019 information och en uppdatering av säkerhetstillsynsverksamheten för perioden mars 2019–september 2019. Utöver uppdateringen av planen för korrigerande åtgärder som en följd av unionens utvärderingsbesök på plats i mars 2018 omfattade den information som Indonesiens DGCA lämnade även uppdateringar avseende förteckningen över innehavare av drifttillstånd, registrerade luftfartyg, olyckor, allvarliga tillbud och händelser som rör tillbud och verkställighetsåtgärder som vidtagits av Indonesiens DGCA.

(63)

Indonesiens DGCA informerade också kommissionen om statusen för de korrigerande åtgärder som vidtagits till följd av Icaos samordnade valideringsbesök som ägde rum 2017 och som visar en ständig förbättring, särskilt när det gäller luftvärdighet.

(64)

Efter att ha granskat den mottagna informationen och dokumentationen, anser kommissionen att de flesta av de förklaringar som ges om planen för korrigerande åtgärder, allvarliga tillbud och verkställighetsåtgärder är tillräckliga. Som ett resultat av detta ansågs en del av de problem som togs upp i planen för korrigerande åtgärder vara åtgärdade, och de föreslagna nya datumen för åtgärdande godkändes.

(65)

Den 29 oktober 2019 offentliggjordes slutrapporten från olyckan med Lion Air flygning JT610. Som en del av Indonesiens fortlöpande övervakningsverksamhet kommer kommissionen att begära att Indonesiens DGCA fortsätter att tillhandahålla relaterad information, särskilt när det gäller uppföljningen av de säkerhetsrekommendationer som anges i rapporten.

(66)

I enlighet med de gemensamma kriterierna i bilagan till förordning (EG) nr 2111/2005 anser kommissionen därför, vad avser lufttrafikföretag från Indonesien, att det i detta skede inte finns skäl att ändra förteckningen över lufttrafikföretag som har belagts med verksamhetsförbud inom EU.

(67)

Genom prioritering av rampinspektioner hos alla lufttrafikföretag som är certifierade i Indonesien, i enlighet med förordning (EU) nr 965/2012, bör medlemsstaterna fortsätta att kontrollera att lufttrafikföretag som certifierats i Indonesien verkligen uppfyller relevanta internationella säkerhetsnormer.

(68)

Om relevant säkerhetsinformation tyder på att det finns överhängande säkerhetsrisker till följd av bristande efterlevnad av internationella säkerhetsnormer, kan kommissionen komma att tvingas vidta åtgärder i enlighet med förordning (EG) nr 2111/2005.

(69)

I april 2019 (8) blev alla lufttrafikföretag som är certifierade i Moldavien, med undantag för de tre lufttrafikföretagen Air Moldavien, Fly One och Aerotranscargo, belagda med ett fullständigt verksamhetsförbud, främst på grund av att den civila luftfartsmyndigheten i Moldavien (nedan kallad CAAM) inte kunde genomföra och tillämpa gällande internationella säkerhetsnormer.

(70)

Den låga nivån på genomförandet av internationella säkerhetsnormer fastställdes vid unionens utvärderingsbesök på plats i februari 2019, där ett antal synpunkter framfördes i fråga om CAAM:s regelverk, förfaranden och praxis.

(71)

Den 24 oktober 2019 hölls ett tekniskt samråd med representanter från kommissionen, Easa, en medlemsstat och CAAM. Under mötet tillhandahöll CAAM information om åtgärder som vidtagits för att utveckla en nationell lagstiftning som är förenlig med internationella säkerhetsnormer och som är inriktad på att förbättra systemet för säkerhetstillsyn i Moldavien, inbegripet de åtgärder som vidtagits för att införa en starkare kvalitetsledningsfunktion vid myndigheten.

(72)

CAAM lämnade också information om myndighetens nya förvaltningshandbok, det statliga säkerhetsprogrammet Gap Analysis Checklist, tillsammans med den statliga säkerhetspolicyn, och en status för genomförandet av säkerhetsledningssystemet för de moldaviska flygbolagen. Dessutom informerade CAAM kommissionen om att, som ett resultat av de revisioner och inspektioner som utförts av lufttrafikföretag som är registrerade i Moldavien, fyra drifttillstånd hade upphävts, varav två hade återställts och två slutligen återkallats, nämligen CA Î.M „TANDEM AERO” SRL och CA "OSCAR JET" SRL.

(73)

I enlighet med de gemensamma kriterier som fastställs i bilagan till förordning (EG) nr 2111/2005 anser kommissionen därför att förteckningen över lufttrafikföretag som har belagts med verksamhetsförbud i unionen bör ändras så att lufttrafikföretagen CA Î.M „TANDEM AERO” SRL och CA "OSCAR JET" SRL stryks från bilaga A till förordning (EG) nr 474/2006.

(74)

Genom prioritering av rampinspektioner hos alla lufttrafikföretag som är certifierade i Moldavien, i enlighet med förordning (EU) nr 965/2012, bör medlemsstaterna fortsätta att kontrollera att lufttrafikföretag som certifierats i Moldavien verkligen uppfyller relevanta internationella säkerhetsnormer.

(75)

Om relevant säkerhetsinformation tyder på att det finns överhängande säkerhetsrisker till följd av bristande efterlevnad av internationella säkerhetsnormer, kan kommissionen komma att tvingas vidta åtgärder i enlighet med förordning (EG) nr 2111/2005.

(76)

Kommissionen, Easa och behöriga myndigheter i medlemsstaterna har fortsatt att noga övervaka säkerheten hos lufttrafikföretag som certifierats i Ryssland och som bedriver verksamhet i unionen, bl.a. genom att prioritera rampinspektioner hos vissa ryska lufttrafikföretag i enlighet med förordning (EU) nr 965/2012.

(77)

Den 25 oktober 2019 träffade företrädare för kommissionen, Easa och en medlemsstat företrädare för ryska federala lufttransportmyndigheten (nedan kallad Fata) för att granska säkerheten hos lufttrafikföretag som certifierats i Ryssland på grundval av rapporter från rampinspektioner utförda under perioden 19 mars 2019–4 oktober 2019 och för att identifiera fall där Fatas tillsyn bör stärkas.

(78)

Granskningen av Safa-rampinspektioner hos lufttrafikföretag som är certifierade i Ryssland visade inte på några betydande eller återkommande säkerhetsbrister. Under mötet informerade Fata kommissionen om de åtgärder som vidtagits för att säkerställa att de lufttrafikföretag som är certifierade i Ryssland uppfyller de engelska språkkunskapskraven enligt Icaos definition.

(79)

Med utgångspunkt i tillgänglig information, bl.a. information från Fata vid mötet, anser kommissionen i detta skede att Fata har den nödvändiga förmågan och viljan att åtgärda säkerhetsbrister. På grundval av detta drog kommissionen slutsatsen att någon utfrågning inför flygsäkerhetskommittén inte behövdes av de ryska luftfartsmyndigheterna eller av något lufttrafikföretag som certifierats i Ryssland.

(80)

I enlighet med de gemensamma kriterierna i bilagan till förordning (EG) nr 2111/2005 anser kommissionen därför att det just nu inte finns någon anledning att ändra förteckningen över lufttrafikföretag som har belagts med verksamhetsförbud inom EU genom att föra upp lufttrafikföretag från Ryssland.

(81)

Medlemsstaterna bör emellertid fortsätta att kontrollera att lufttrafikföretag från Ryssland faktiskt lever upp till relevanta internationella säkerhetsnormer genom att prioritera rampinspektioner i enlighet med förordning (EU) nr 965/2012.

(82)

Om dessa inspektioner visar på en överhängande säkerhetsrisk på grund av bristande efterlevnad av internationella säkerhetsnormer, kan kommissionen utfärda verksamhetsförbud för vissa lufttrafikföretag som certifierats i Ryssland och föra upp dem i bilaga A eller bilaga B till förordning (EG) nr 474/2006.

(83)

Förordning (EG) nr 474/2006 bör därför ändras i enlighet med detta.

(84)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den flygsäkerhetskommitté som inrättats genom förordning (EG) nr 2111/2005.