21.6.2016   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 162/15

(1)

Genom förordning (EG) nr 1005/2008 upprättas ett unionssystem för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske (IUU-fiske).

(2)

I kapitel VI i förordning (EG) nr 1005/2008 fastställs förfarandet för identifiering av icke-samarbetande tredjeländer och åtgärder i fråga om länder som identifieras som icke-samarbetande tredjeländer samt upprättas en förteckning över icke-samarbetande tredjeländer, förfarandet för avförande av tredjeländer från förteckningen över icke-samarbetande tredjeländer och föreskrivs offentliggörande av förteckningen över icke-samarbetande tredjeländer och nödåtgärder.

(3)

I enlighet med artikel 32 i förordning (EG) nr 1005/2008 meddelade kommissionen genom ett beslut av den 15 november 2012 (2) (nedan kallat beslut av den 15 november 2012) åtta länder att de av kommissionen ansågs kunna identifieras som icke-samarbetande tredjeländer. Demokratiska socialistiska republiken Sri Lanka var ett av dessa länder.

(4)

I beslutet av den 15 november 2012 redogjorde kommissionen för de huvudsakliga faktauppgifterna och motiveringarna bakom en sådan möjlig identifiering.

(5)

Den 15 november 2012 meddelade kommissionen också de åtta länderna genom separata skrivelser att den övervägde möjligheten att identifiera dem som icke-samarbetande tredjeländer. Sri Lanka var ett av dessa länder.

(6)

Genom genomförandebeslut 2014/715/EU (3) identifierade kommissionen Sri Lanka som ett icke-samarbetande tredjeland när det gäller bekämpning av IUU-fiske. I enlighet med förordning (EG) nr 1005/2008 angav kommissionen skälen till att den ansåg att Sri Lanka inte hade fullgjort sina skyldigheter enligt internationell rätt att som flagg-, hamn-, kust- eller marknadsstat vidta åtgärder i syfte att förebygga, hindra och undanröja IUU-fiske.

(7)

I enlighet med artikel 33 i förordning (EG) nr 1005/2008 ändrade rådet, genom genomförandebeslut (EU) 2015/200 (4), förteckningen över icke-samarbetande tredjeländer när det gäller bekämpning av IUU-fiske, genom att föra upp Sri Lanka på förteckningen.

(8)

Efter den ändringen gav kommissionen Sri Lanka möjlighet att fortsätta dialogen i enlighet med de innehållsmässiga och formella kraven i förordning (EG) nr 1005/2008. Kommissionen fortsatte att inhämta och kontrollera alla uppgifter som den ansåg nödvändiga, inbegripet muntliga och skriftliga kommentarer, i syfte att ge Sri Lanka möjlighet att rätta till den situation som motiverade införandet i förteckningen och att vidta konkreta åtgärder som kan avhjälpa de upptäckta bristerna. Denna process ledde till att kommissionen erkände att Sri Lanka har rättat till situationen och vidtagit korrigerande åtgärder.

(9)

I enlighet med artikel 34.1 i förordning (EG) nr 1005/2008 bör rådet därför ändra genomförandebeslut 2014/170/EU (5) genom att avföra Sri Lanka från förteckningen över icke-samarbetande tredjeländer.

(10)

Efter antagandet av detta beslut som avför Sri Lanka från förteckningen över icke-samarbetande tredjeländer i enlighet med artikel 34.1 i förordning (EG) nr 1005/2008, bör genomförandebeslut 2014/715/EU som identifierar Sri Lanka som ett icke-samarbetande tredjeland inte längre betraktas som relevant.

(11)

Efter antagandet av genomförandebeslut 2014/715/EU och genomförandebeslut (EU) 2015/200 har kommissionen fortsatt dialogen med Sri Lanka. Framför allt förefaller Sri Lanka ha fullgjort skyldigheterna enligt internationell rätt och har antagit en lämplig rättslig ram för att bekämpa IUU-fiske. Landet har infört ett adekvat och effektivt system för övervakning, kontroll och tillsyn genom att införa loggböcker för registrering av fångstuppgifter och radioanropssignaler för fiskefartyg och förse hela den flotta som fiskar på öppet hav med fartygsövervakningssystem (VMS). Landet har även skapat ett avskräckande sanktionssystem, sett över fiskerilagstiftningen och säkerställt ett korrekt genomförande av fångstcertifieringssystemet. Sri Lanka har dessutom kontinuerligt förbättrat fullgörandet av sina internationella skyldigheter, inbegripet de som härrör från regionala fiskeriförvaltningsorganisationers rekommendationer och resolutioner, såsom åtgärderna för hamnstatskontroll och införlivandet av de regionala fiskeriorganisationernas bestämmelser i Sri Lankas lagstiftning och har antagit en egen nationell handlingsplan mot IUU-fiske, i linje med Förenta nationernas internationella handlingsplan mot olagligt, orapporterat och oreglerat fiske.

(12)

Kommissionen har granskat hur Sri Lanka fullgör sina internationella skyldigheter som flagg-, hamn-, kust- eller marknadsstat i enlighet med iakttagelserna i beslutet av den 15 november 2012, genomförandebeslut 2014/715/EU och genomförandebeslut (EU) 2015/200 och med den relevanta information om detta som Sri Lanka lämnat. Kommissionen har även beaktat de åtgärder som vidtagits för att rätta till situationen och de garantier som lämnats av de behöriga myndigheterna i Sri Lanka.

(13)

Kommissionen har på grundval av det som anförs ovan kommit fram till att Sri Lanka, i och med de åtgärder som vidtagits av Sri Lanka mot bakgrund av landets skyldigheter som flaggstat är tillräckliga för att följa artiklarna 94, 117 och 118 i Förenta nationernas havsrättskonvention och artiklarna 18, 19, 20 och 23 i Förenta nationernas avtal om fiskbestånd. Kommissionen har funnit att de uppgifter som lagts fram av Sri Lanka visar att den situation som motiverade uppförandet av Sri Lanka på förteckningen har rättats till och att Sri Lanka har vidtagit konkreta åtgärder som kan leda till en bestående förbättring av situationen.

(14)

Mot bakgrund av dessa omständigheter och i enlighet med artikel 34.1 i förordning (EG) nr 1005/2008 anser rådet att Sri Lanka bör avföras från förteckningen över icke-samarbetande tredjeländer. Genomförandebeslut 2014/170/EU bör därför ändras i enlighet med detta.

(15)

Detta beslut utesluter inte att kommissionen eller rådet kan vidta åtgärder i framtiden, i enlighet med kapitel VI i förordning (EG) nr 1005/2008, om faktiska omständigheter skulle visa att Sri Lanka inte fullgör sina skyldigheter enligt internationell rätt att som flagg-, hamn-, kust- eller marknadsstat vidta åtgärder i syfte att förebygga, motverka och undanröja IUU-fiske.

(16)

Mot bakgrund av de negativa konsekvenser som det innebär att vara förtecknad som icke-samarbetande tredjeland, är det lämpligt att avförandet av Sri Lanka som icke-samarbetande tredjeland får omedelbar verkan.